Полномочия представителя в арбитражном процессе: объем и способы оформления

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 44Следующая ⇒

Объем полномочий представителя в арбитражном процессе — это со-вокупность конкретных прав и обязанностей (круг действий), которые он вправе осуществлять от имени и в интересах представляемого.

Объем полномочий представителя в арбитражном процессе (ст. 62 АПК РФ). Конкретный объем полномочий устанавливает сам представляемый (дове-ренность), конечно в пределах, установленных законом. При этом представляе-мый может быть ограничен законом, как материальным (ст. 37 ГК РФ и др.), так

и процессуальным (ч. 2 ст. 51 АПК РФ и др.) в реализации конкретных процес-суальных прав и обязанностей. И, соответственно, последний не может передать представителю те права и обязанности, которые отсутствуют у него.

Полномочия представителя подразделяют на два вида: общие и специаль-ные. Наличие у представителя общих полномочий на ведение конкретного дела означает, что представитель вправе совершать от имени и в интересах пред-ставляемого подавляющее большинство тех процессуальных действий, которые вправе и должен совершать сам представляемый как лицо, участвующее в деле (ст. 41 АПК РФ)

Общие полномочия представителя — это совокупность общих прав и об-щих обязанностей, которые он вправе осуществлять в арбитражном про-цессе от имени и в интересах представляемого.

Общие полномочия представителя в арбитражном процессе (ч. 1 ст. 41АПК РФ) включают: право знакомиться с материалами дела; делать выписки из них;

снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства; участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам арбитражного процесса; заявлять хо-датайства; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопро-сам; пользоваться иными процессуальными правами, предоставленными им АПК РФ и дру-гими федеральными законами; представлять в арбитражный суд документы в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте арбитражного

Глава Cодержание6. CодержаниеПредставительство CодержаниевCодержаниеарбитражном Cодержаниепроцессе е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном в пределах своих полномочий Верховным Судом РФ.

Специальные полномочия представителя — это совокупность специаль-ных прав и специальных обязанностей, которые он вправе осуществлять

и арбитражном процессе от имени и в интересах представляемого, кото-рые требуют дополнительной оговорки в доверенности.

Специальные полномочия представителя (ч. 2 ст. 62 АПК РФ) включают: правопредставителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от иско-вых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение ми-рового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномо-чий представителя другому лицу (передоверие), обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Если представляемым является гражданин, то он вправе передать свои пол-номочия на ведения дела в арбитражном процессе на основании доверенности (ч. 7 ст. 61 АПК РФ) или непосредственно в суде на основании заявления, зане-сенного в протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).

Когда представляемым является индивидуальный предприниматель, то он вправе выдать доверенность (ч. 6 ст. 61 АПК РФ) или заявить в арбитражном процессе о том, что его дело будет вести конкретное лицо (ч. 4 ст. 61 АПК РФ).

От имени юридических лиц (организаций, не имеющих статуса юридическо-го лица) полномочия на ведение дел могут быть отражены в доверенности (ч. 5 ст. 61 АПК РФ) или в документах, удостоверяющих служебное положение орга-нов, а также в учредительных и иных документах (ч. 1 ст. 61 АПК РФ).

Дела организаций в арбитражном суде вправе вести их органы, действующие

и соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций (ч. 4 ст. 59 АПК РФ). Соответ-ственно, в ч. 1 ст. 61 АПК РФ закреплено, что полномочия руководителей организа-

ций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных феде-ральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими суду документами, удостоверяющими их служеб-ное положение, а также учредительными и иными документами. От имени организации мо-жет быть выдана и доверенность, которая согласно закону должна быть подписана руково-дителем организации или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации, при наличии такой печати в данной организации (ч. 5 ст. 61 АПК РФ).

Представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,

и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказы-вающие юридическую помощь лица (ч. 3 ст. 59 АПК РФ). Способы оформле-ния (подтверждения) полномочий для этих представителей указаны в ч. 3 и 4

Арбитражный процесс

ст. 61 АПК РФ. При этом в отношении адвокатов закон использует отсылочную норму. Руководствоваться в данном случае следует положениями ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»: в случаях,

предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение пору-чения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности. В этом законе также указано, что ни-кто не вправе требовать от адвоката и его доверителя предъявления соглашения об оказа-нии юридической помощи.

Наиболее распространенным способом оформления (подтверждения) полно-мочий представителя является доверенность. Общие положения о доверенности

В порядок её удостоверения урегулированы материальным законодательством (ст. 185, 185.1 и др. ГК РФ).

Глава 7

Доказывание и доказательства

Правовое регулирование судебного доказывания в гражданском и арбитраж-ном процессах имеет много общего. Это обусловлено как тем, что арбитражная процессуальная форма осуществления правосудия сформировалась на основе теории гражданского процесса и практики применения гражданского процессу-ального права, так и объективными закономерностями познания действитель-ности при рассмотрении и разрешении дел судами. Поэтому теория судебного доказывания и судебных доказательств, изучаемая в рамках курса гражданско-го процесса, в целом может быть использована и при изучении арбитражного процесса. Учитывая это, в данном параграфе освещаются лишь основные осо-бенности доказывания и доказательств в арбитражном процессе.

Доказательства по делу в арбитражном процессе — полученные в пред-усмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 64 АПК РФ эти сведения могут быть получены при помощи письменных и вещественных доказательств, объяснений лиц, участвующих в де-ле, заключений экспертов, консультаций специалистов, показаний свидетелей, аудио- и видеозаписей, иных документов и материалов (схема 9).

отличие от гражданского процесса в арбитражном процессе доказательст-вами признаются также «иные документы и материалы», особенности собира-ния, исследования и оценки которых АПК РФ, к сожалению, не урегулированы.

и иным документам и материалам относят, в частности, заключения и поясне-ния эксперта, полученные при рассмотрении другого гражданского, уголовно-го, административного дела.

Арбитражный процесс

Схема Cодержание9. CодержаниеВиды Cодержаниедоказательств

Доказательства

Письменные доказательства

Вещественные доказательства

Объяснения лиц, участвующих в деле

Заключение экспертов

Консультации специалистов

Показания свидетелей

Аудио- и видеозаписи

Иные документы и материалы

Кроме того, если в гражданском и административном судебном процессах специалист лишь содействует суду в исследовании доказательств, то в арби-тражном процессе консультация специалиста выступает самостоятельным ви-дом судебных доказательств.

Арбитражный суд может привлекать специалиста в целях получения разъ-яснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладаю-щих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора.

Специалист в арбитражном суде — лицо, обладающее необходимыми зна-ниями по соответствующей специальности, осуществляющее консульта-ции по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явить-ся в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консуль-тации и пояснения. Специалист дает консультацию добросовестно и беспри-страстно, исходя из профессиональных знаний и внутреннего убеждения.

а отличие от заключения эксперта консультация специалиста дается в устной форме без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда. В целях получения разъяснений и дополнений по оказанной

Глава Cодержание7. CодержаниеДоказывание CодержаниеиCодержаниедоказательства

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р

консультации специалисту могут быть заданы вопросы судом и лицами, участ-вующими в деле.

Специалист вправе (с разрешения арбитражного суда) знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнитель-ных материалов. Специалист вправе отказаться от дачи консультаций по вопросам, выходя-

щим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему мате-риалы недостаточны для дачи консультации (ст. 55.1, 87.1 АПК РФ).

Правила о предварительном раскрытии доказательств — еще одна осо-бенность арбитражного процесса. Принято считать, что данные правила вос-приняты из англосаксонской системы права, где соответствующий институт именуют «discovery». В АПК РФ он находит закрепление в ч. 3–5 ст. 65 АПК РФ. Исходя из ч. 4 ст. 65 АПК РФ, можно утверждать, что суд, рассматривающий дело, вправе установить срок представления ему и направления другим ли-цам, участвующим в деле, доказательств. С учетом правил о предварительном раскрытии доказательств такой срок должен истекать до момента проведения судебного заседания. В свою очередь, в случае неисполнения требований суда

и представлении доказательств в определенный им срок лицо может лишиться права ссылаться на такие доказательства.

Вместе с тем арбитражные суды не всегда признают представленные (рас-крытые) с нарушением срока доказательства недопустимыми. Это связано с тем, что при признании таких доказательств недопустимыми и принятии решения без их учета суд вышестоящей инстанции не лишен возможности отменить ре-шение суда по мотиву его необоснованности (ч. 1 ст. 270 АПК РФ). Примечатель-но в данном плане разъяснение, приведенное в п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуально-го кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»: «Принятие дополнительных доказательств судом апелля-

ционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелля-ционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых дока-зательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в частью 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению непра-вильного постановления».

Наиболее строгие правила о предварительном раскрытии доказательств сформулированы в нормах АПК РФ, регулирующих порядок упрощенного про-изводства в арбитражном процессе. Согласно ч. 3 и 4 ст. 228 АПК РФ стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание сво-их требований и возражений, в срок, который установлен арбитражным су-дом в определении о принятии искового заявления, заявления или в опреде-лении о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения соответствующего

Арбитражный процесс

определения. Стороны вправе представить в арбитражный суд, рассматрива-ющий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок, который установлен арбитражным судом и не может со-ставлять менее чем 30 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству или определения о переходе к рассмотре-нию дела в порядке упрощенного производства. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установлен-ный судом срок.

Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, ко-торыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных докумен-тов арбитражный суд выносит определение.

Кроме того, при рассмотрении апелляционных жалоб на решения арби-тражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производ-ства, арбитражные суды апелляционной инстанции исходят из того, что до-полнительные доказательства по таким делам могут быть приняты только

и случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению де-ла по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном су-де первой инстанции, по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 270 АПК РФ (п. 27 постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 г. № 62 «О некото-рых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощен-ного производства»).

1 отличие от УПК РФ (ст. 73), КоАП РФ (ст. 26.1), в АПК РФ не содержит-ся перечня обстоятельств, которые подлежат установлению по каждому делу, рассматриваемому арбитражным судом (т. е. строго не определен предмет до-казывания по каждому делу). Это обусловлено большим разнообразием дел, рассматриваемых в порядке судопроизводства в арбитражных судах. Вместе с тем в доктрине цивилистического процесса разработана модель, согласно ко-торой все материально-правовые факты, устанавливаемые при разрешении де-ла, можно поделить на несколько видов.

Факты легитимации, которые, в свою очередь, делятся на факты активной и пассивной легитимации. Первые факты подтверждают правовую связь ист-ца с предметом спора, вторые — правовую связь ответчика с предметом спора. Например, по иску о возмещении вреда, причиненного имуществу в результа-те ДТП, необходимо доказать, что имущество, которому причинен ущерб, при-надлежит истцу (факт активной легитимации) и, что транспортное средство,

и результате использования которого причинен вред, принадлежит ответчику (факт пассивной легитимации).

Глава Cодержание7. CодержаниеДоказывание CодержаниеиCодержаниедоказательства

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р

4. Факты повода к иску — факты, свидетельствующие о том, что право истца нарушено или оспорено и, следовательно, нуждается в судебной защите.

5. Факты, непосредственно правопорождающие, — факты, лежащие в основе возникновения спорного материального правоотношения сторон.

Недоказанность хотя бы одного из названных фактов должна влечь от-каз в удовлетворении исковых требований. Вместе с тем нельзя не учитывать, что описанная классификация фактов является условной и в ряде случаев один

в тот же юридический факт может быть одновременно отнесен к разным видам указанных выше фактов. Так, по иску о возмещении договорного вреда факт заключения договора одновременно является и фактом легитимации и фактом непосредственно правопорождающим.

Общее правило распределения бремени (обязанности) доказывания (ч. 1 ст. 65АПК РФ) так же как и в гражданском процессе заключается в том, что каждое ли-цо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссыла-ется как на основания своих требований, возражений, доводов.

По делам, возникающим из публичных правоотношений, установлено пра-вило, защищающее более слабую сторону спора. Согласно данному правилу обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для приня-тия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должност-ное лицо.

Особенность арбитражного процессуального права состоит в существова-нии в нем разных форм судебных признаний. Помимо односторонних призна-ний, предусмотренных ч. 2 ст. 68 ГПК РФ и ч. 3 ст. 70 АПК РФ, выделяются так-же признание фактов по соглашению сторон и признание в форме пассивного поведения стороны спора.

Согласно ч. 2 ст. 70 АПК РФ признанные сторонами в результате достигну-того между ними соглашения обстоятельства принимаются арбитражным су-дом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Достигнутое в судебном заседании или вне судебного заседания соглашение сторон по об-стоятельствам удостоверяется их заявлениями в письменной форме и заносит-ся в протокол судебного заседания.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признан-ными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с та-кими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В арбитражном процессе, как и в гражданском, не подлежат доказыванию об-щеизвестные и преюдициальные факты. По общему правилу преюдиция дей-ствует до тех пор, пока в разных делах участвуют одни и те же лица или их пра-вопреемники (схема 10).

Арбитражный процесс

Схема Cодержание10. CодержаниеОбстоятельства, Cодержаниене Cодержаниенуждающиеся Cодержаниев Cодержаниедоказывании

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 998; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 6 7 8 9 101112 13 14 15 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!