Из краткого обзора ПП ОГПУ по Западно-Сибирскому краю

«О политическом положении края по состоянию на 15 августа»

Не ранее 15 августа 1931 г.

[...] Деревня

Решительное наступление на капиталистические элементы деревни, как указывалось выше, сопровождалось обострением классовой борьбы,

24"

739

развернувшейся с особой ожесточнностью вокруг практической реализа­ции очередных партийно-советских мероприятий. Выковавшиеся и зака­лившиеся в этой борьбе кадры широкого советского актива при возросшей общей активности колхозных и основных бедняцко-середняцких масс, обеспечили бесперебойное осуществление этих мероприятий и дальнейшие поступательные темпы в колхозном строительстве (за время с 1 июня по 5 августа процент коллективизации увеличился с 46,6% до 54,7%).

Вместе с тем, определившиеся к настоящему времени неблагоприятные виды на урожай по основным зерновым районам края и продтоварные за­труднения по ряду колхозов создали определенную базу для дальнейшего обактивления враждебных нам классовых сил на селе. Все это с несомнен­ной очевидностью сигнализирует о том, что предстоящие важнейшие хоз-политкампании (хлебоуборочная, хлебозаготовительная) будут проходить в обстановке исключительных трудностей).

Подготовка к уборке урожая

Подготовка к хлебоуборочной кампании проходит неудовлетворитель­но. Основными моментами, отрицательно влияющими на нормальный ход работы, являются следующие: решение краевых директивных органов о составлении и рассылке на места планов уборочной кампании не позднее 17 мая с.г. большинством организаций не выполнено. Основные руководи­тели уборки урожая — крайЗУ и крайколхозсоюз — закончили эту рабо­ту лишь во второй половине июня с.г. Вместо живого руководства и ока­зания местам практической помощи краевые организации (крайЗУ и крайколхозсоюз) ограничились рассылкой директив, не проверив их вы­полнения. Хуже того, крайколхозсоюз отпустил в отпуск всех инструкто­ров, ссылаясь на «затишье в работе».

Не чувствуя достаточного руководства из края, на местах должного внимания подготовительной работе не уделялось. Многие руководители районных организаций разъехались в отпуск, оставив вместо себя недо­статочно подготовленных заместителей, которые с работой не справляют­ся. Такое положение привело к тому, что по большинству колхозов и сельсоветов планы уборочной кампании не составлены, работа проходит беспланово, что не дает возможности своевременно предвидеть и ликвиди­ровать те или иные прорывы. Райцентры, а, следовательно, и краевые ор­ганизации не имеют необходимых сведений о выполнении тех или иных работ, а поэтому не могут соответствующим образом руководить местами. Имеющиеся отрывочные сведения для оперативного руководства негодны.

Имея в виду, что уборка озимой ржи в отдельных районах частично уже началась и к уборке яровых будет приступлено примерно через 10— 15 дней, выявляется реальная угроза срыва уборочной кампании.

Недород хлеба

В течение июня—июля почти совершенно не было дождей, в результа­те чего в основных районах зерновой полосы края ранние посевы в значи­тельной части засохли, а поздние не взошли совершенно. По данным 20 районов, всего погибло посевов 231 393 га. Сохранившийся от засухи хлеб находится в крайне неудовлетворительном состоянии. По данным 84 районов на 15 июля с.г., состояние посевов в баллах определяется: рожь яровая: в совхозах — 3, колхозах — 1,7 и единоличном секторе — 2,7; рожь озимая: в совхозах — 2,3, колхозах — 2,7 и единоличном сек­торе — 2,8; пшеница: в совхозах — 1,9, колхозах — 1,9 и единоличном секторе — 2,1. С 15 июля с.г. по настоящее время дождей почти не было,

740

в результате посевы еще более ухудшились и в большинстве засушливых районов дадут зерна максимум 1—4 ц с га.

На почве недорода хлебов, большинство сельсоветов и колхозов подго­товкой к уборочной кампании не занимаются, заявляя: «Не стоит зря за­трачивать труд, все равно весь хлеб погибнет и убирать будет нечего». Не­которые работники из числа районного партактива вместо усиления мас­совой работы ударились в панику: «Теперь все пропало, план хлебозагото­вок не выполнить, не поднимается язык говорить мужику, чтобы он вез хлеб».

Сенокосная кампания

По плану крайЗУ в текущем 1931 г. намечено выкосить сенокосных угодий 7 млн га, из них: по колхозам — 3,253 млн га, совхозам — 1,435 млн га и единоличникам —2,312 млн га. На 5 августа с.г. план по сенокошению выполнен: колхозами — на 78,3%, единоличниками — на 27,1% и совхозами — на 34,5%. Указанные цифры вызывают весьма ос­новательные сомнения в смысле их правильности, т.к. в ряде районов ме­рилом выполнения плана сенокоса служат данные двух—трех сельсоветов (Славгородский и другие районы). Основными причинами неудовлетвори­тельного хода работ являются следующие:

1) в ряде районов почти вся трава выгорела;

2) в ряде райорганизаций существует недооценка индивидуального
сектора, массовая разъяснительная работа ведется недостаточно, весьма в
слабой степени противопоставляется кулацко-антисоветской агитации за
срыв сенокоса;

3) во многих случаях твердые задания кулакам и зажиточным не
даны;

 

4) бедноте и середнякам задания в порядке самообязательства в значи­
тельной части районов не даны. Наоборот, в отдельных случаях сельсове­
ты «для стимулирования коллективизации» отобрали сенокосы у едино­
личников;

5) значительной частью колхозов сенокос проводится без планов, либо
по заведомо нереальным планам. Организация труда колхозников неудов­
летворительная, зачастую не используется женский труд. Сдельщина в
целом ряде колхозов еще не введена, в других колхозах введена формаль­
но, расценки установлены неправильно;

6) совхозы приступили к покосу со значительным дефицитом рабсилы.
Администрацией ряда совхозов, а также местными партсоворганизациями
мер к организованной вербовке рабсилы не принято. Высок процент теку­
чести рабсилы вследствие неправильных расценок, плохого питания и не­
достаточного снабжения промтоварами.

В силу всех вышеизложенных причин темпы сенокошения низки и не обеспечивают выполнения намеченных планов, создавая угрозу оставить на зиму скот без кормов.

Силосование кормов

В 1931 г. планом предусмотрено заложить силоса: по колхозам — 548,9 тыс. т и по совхозам — 64,1 тыс. т. Единоличному сектору план не давался. По данным крайЗУ на 5 августа с.г., задание по силосованию кормов выполнено: колхозами — на 10,6% и совхозами — на 6,3%. Крайне неудовлетворительные темпы силосной кампании в колхозах объ­ясняются, главным образом, недооценкой данного мероприятия со сторо­ны значительной части колхозов. Рядом районных организаций массовая

741

работа вокруг силосной кампании проводится недостаточно, в результате чего многие колхозы считают проведение данного мероприятия не обяза­тельным и от силосования кормов отказываются, заявляя, что «мы, лучше, больше накосим сена». Слабые темпы силосования кормов в совхо­зах объясняются, с одной стороны, недостатком рабочих и, с другой, ха­латным и бездейственным отношением к делу многих директоров и агро­номического персонала.

Вспашка паров

Вспашка паров проходит чрезвычайно медленно. По данным крайЗУ на 5 августа с.г., по краю план паровспашки выполнен колхозами на 64% и единоличниками — на 15%. Особенно в этой работе отстает единолич­ный сектор, который в ряде мест к взмету паров еще не приступил.

Крайне неудовлетворительный ход работы по взмету паров объясняет­ся следующими основными причинами: в связи с засушливой погодой многие колхозы и единоличники вспашку паров приостановили, т.к. дей­ствительно в ряде районов из-за отсутствия осадков пахать нельзя. Кулац­кие и а/с элементы деревни развивают усиленную агитацию против па­ровспашки, что также отрицательно влияет на нормальный ход работы: «Пахать пары не надо, лучше уехать куда-нибудь, а то с голоду пропа­дешь»; «Дождя нет, все горит, надо уезжать куда-нибудь, а то в хлебоза­готовку все выгребут, и все будут умирать с голоду». Массовая работа раз­вернута слабо. В большинстве районов в колхозах и МТС из-за отсутствия горючих и смазочных материалов простаивают сотни тракторов. Снабже­ние колхозов, совхозов и МТС горючими и смазочными материалами про­изводится через райПО. Последние в некоторых районах не уплачивают нефтескладу за ранее полученные материалы, в результате отпуск горюче­го и смазочных этим райПО прекращен, что в основном обусловило про­стой тракторов.

Коллективизация

На 1 июня 1931 г. в Западно-Сибирском крае состояло в колхозах 46,65% бедняцко-середняцких хозяйств, на 5 августа с.г. коллективизи­ровано 54,7%. Таким образом, в крае продолжает наблюдаться неуклон­ный рост колхозов, который в основном происходит благодаря разверну­той массовой работе. Выходы из коллективов наблюдаются в единичных случаях и существенного значения на состояние колхозов не имеют. К числу недочетов необходимо отнести то обстоятельство, что в ряде мест ход хозполиткампаний (подготовка к уборке урожая и т.д.) не сочетается с коллективизацией. Кое-где еще продолжают наблюдаться факты грубей­ших перегибов и подмены массовой работы администрированием и коман­дованием. Особенно неблагополучным в этом отношении является Ребри-хивский район, в котором перегибы имели широкое распространение, так: организованные из колхозников бригады вызывают крестьян в сельсоветы и, запугивая их ссылкой в Нарым, заставляют вступать в коллективы. За отказ от вступления в колхозы широко практиковались аресты середня­ков и бедняков, а в некоторых случаях применялось физическое воздейст­вие, терроризирование крестьян, отобрание подписок о нежелании всту­пать в коллективы и т. п.

В результате перегибов в ряде сел наблюдались факты, когда при по­явлении бригад единоличники разбегались и скрывались в лес, огороды и т.д., с тем расчетом, чтобы их бригада не могла найти. Местами едино­личники Ребрихинского района сушат сухари на случай высылки в

742

Нарым за невступление в колхозы (ведется следствие, перед крайкомом ВКП(б) поставлен вопрос о посылке в район специальной комиссии).

Учет объектов обложения

Планом крайФУ срок окончания учета объектов обложения намечался к 1 июля 1931 г., между тем на 1 августа учтено лишь 88,6% единолич­ных хозяйств. Отдельные районы совершенно не представили сведений по учету объектов обложения и крайФУ вынуждено было сделать им отсроч­ку до 15 августа с.г. Запоздание с этой работой произошло потому, что крайфинуправление формы отчетных телеграмм и сроки их представле­ния районами разослало на места лишь в конце мая с.г.

По состоянию на 1 августа крайФУ имеет сведения по учету объектов обложения от 135 районов, в которых учетом охвачено 392 264 единолич­ных хозяйства (кроме индивидуально облагаемых). В последних учтено посева 1 057 521 га, лошадей — 471 508 голов, крупного рогатого скота — 452 323 гол[овы] и мелкого скота — 1 191 171 голова. Сравнение этих цифр с данными 1930 г. показывает, что по такому же количеству хозяйств основные объекты обложения значительно сократились и в про­центном отношении составляют: по посеву — 86,6%, лошадям — 89,6%, круп[ному] рогатому скоту — 71,9% и мелкому скоту — 56,8%.

Кроме того, по указанным выше 135 районам учтено 6012 кулацко-за-житочных хозяйств, подлежащих индивидуальному обложению, причем Бийский район выявил 220 кулацких х[озяйст]в, Алтайский — 177, Ка­менский — 167, Ребрихинский — 320, Славгородский — 102 и т.д. Нали­чие такого количества вновь выявленных кулаков вызвало ряд сомнений в правильности этих сведений, в связи с чем принятыми с нашей стороны мерами уже теперь установлено, что райорганизации и сельсоветы в ряде случаев «ошибочно» включили в списки уже экспроприированных и вы­сланных кулаков, а также допустили перегибы в отношении к трудовым середняцким хозяйствам, которые отнесены к типу кулацких.

С другой стороны, имеем ряд фактов, когда многие сельсоветы ника­кой работы по выявлению хозяйств, подлежащих индивидуальному обло­жению, не ведут, заявляя, что у них «кулаков нет» что «кулаков облагать налогом вообще нет никакого смысла, т.к. с них нечего взять и, кроме того, они будут выселяться» и т.д.

В процессе практической работы со стороны единоличников выявлены факты укрытия объектов обложения, причем это явление происходит при явном содействии отдельных сельсоветов и СНК. Большинство виновных в укрытии подвергаются штрафу, однако, штрафная политика в ряде слу­чаев проводится без всякого классового подхода.

Хлебозаготовки

План хлебозаготовок в текущем 1930/31 хозяйственном году, в соот­ветствии с наличием хлебных ресурсов в крае, следует признать весьма напряженным. Западная Сибирь по плану должна заготовить 1 443 054 т хлеба против 1 229 508 т в прошлом году для всей Сибири вместе с ВСК. Хлебозаготовительная кампания проходила при неослабном внимании парторганизаций края, тем не менее, темп заготовок с декабря начал резко снижаться и выполнение плана приняло затяжной характер. В целях усиления хлебозаготовок в районы было брошено до 600 чел. крае­вого партийного актива, но, несмотря на это и ряд других мероприятий, на 5 августа с.г. план выполнен всего лишь на 83,5%.

743

Слабые темпы хлебозаготовок за период с июня по 5 августа в основ­ном объясняются переключением работы совпарторганизаций на проведе­ние других кампаний, а также значительным недородом хлеба, при кото­ром, в результате усилившейся а/с деятельности кулачества, многие еди­ноличники и даже колхозы упорно не желали сдавать хлеб государству и в ряде случаев занимались прятанием зерна.

В половине февраля в 78 районах между отчетными данными и факти­ческим количеством заготовленного хлеба по колхозному сектору был вы­явлен разрыв свыше 1 млн пудов. Районные организации числившийся за колхозами по сохранным распискам хлеб включили в отчетность как заго­товленный, а впоследствии выяснилось, что многие коллективы оказались несостоятельными в выполнении данных обязательств. Форсирование хле­бозаготовок в феврале и марте характеризовалось значительным нажимом на середняка и в большинстве районов послужило к увеличению переги­бов и искажений классовой линии, в ряде случаев глубоко задевших эко­номические интересы близких нам прослоек крестьянства, что весьма от­рицательно отразилось на более успешном ходе кампании.

Подготовка к новой хлебозаготовительной кампании проводится край­не слабо. До сих пор не учтены и в большинстве случаев не ремонтируют­ся зернохранилища, не учтена тара, по большинству районов не определе­на урожайность, а, следовательно, и отсутствуют сколько-нибудь точные хлебофуражные балансы. До сих пор не проведена работа по даче твердых заданий кулакам и зажиточным.

Скотозаготовки и контрактация скота

Западная Сибирь в 1930/31 г. по плану должна была заготовить скота в живом весе 1,562 млн ц против 1 401 132 ц прошлого года. Директива Наркомснаба о выполнении годового задания к 1 апреля с.г. на 70% вы­полнена полностью, заготовлено 1 164 183 ц, или 74,3%. За последнее время, в связи с форсированием комплектования скотом соцсектора, годо­вой план увеличен до 2 087 875 ц, который на 1 августа выполнен на 71,7%. Хуже обстоит дело с контрактацией скота. На отчетный период времени план по контрактации выполнен по крупному рогатому скоту на 20%, овцам — 25% и свиньям — 5%. Из общего количества законтракто­ванного скота снято с контрактации: крупного рогатого скота — 30%, овец — 43% и свиней — 3%.

Основным недочетом в ходе скотозаготовок и контрактации является слабое развертывание массовой работы и широкое применение методов ад­министрирования, что в ряде мест приводит к перегибам и искривлениям классовой линии, выражающимся в изъятии последнего, хозяйственно-не­обходимого скота у бедняцко-середняцкой части крестьянства и даже кол­хозников.

Состояние совхозов Зернотреста

В Западно-Сибирском крае имеется 18 зерносовхозов, которые в про­шлом году имели посева 250 тыс. га, в текущем — 1931 г. — засеяли 483 441 га, или 102,3% намеченного плана. Из общего количества погиб­ло 70 802 га и подлежит уборке 412 639 га. Краевая контора Зернотреста, согласно хлебофуражного баланса, предполагает сдать государству хлеба 7,25 млн пуд. (против 3,86 млн прошлого года), однако краевые директив­ные органы нашли, что совхозы могут сдать 10 млн пуд., какое количест­во и утверждено крайкомом ВКП(б).

744

Основными моментами, могущими отрицательно отразиться на убороч­ной кампании, являются: недостаток рабочих, которыми совхозы обеспе­чены максимум на 70% и недостаток горючего и смазочных материалов (первым совхозы обеспечены на 40% и вторым — на 30%). Необеспечен­ность указанными материалами происходит потому, что Москва не выпол­няет заявок края. После принятых по линии краевых директивных орга­нов мер в адрес сибирских зерносовхозов отгружается 637 цистерн кероси­на и 70 ц автола и лигроина, с получением которых прорыв будет ликви­дирован. Очень плохо обстоит дело с солидолом, которого отгружается всего 4 вагона, тогда как для уборочной нужно 29 вагонов.

По данным Зернотреста, в совхозах отремонтировано комбайнов и тракторов 98%. Между тем, имеющиеся у нас материалы отмечают, что из-за отсутствия пальцев, втулок и других частей для ремонта уборочных машин использовались старые изношенные части, что создает угрозу час­тых поломок и простоя тракторов в период уборочной кампании. Весьма характерным в этом отношении является Бийский зерносовхоз, где дирек­ция на райпартконференции заверяла, что у них машины отремонтирова­ны на 96%, в действительности же дело обстоит так: на ремонт комбайнов было затрачено 7 тыс. руб., однако из отремонтированных машин к рабо­те может приступить только одни комбайн, остальным сделан крайне не­доброкачественный ремонт. Вышедшие из ремонта трактора, пройдя 5— 6 км, снова приходят в негодность и ставятся в ремонт. Такое положение объясняется преступно-халатным отношением к делу инженерно-техни­ческого персонала, который никакого наблюдения за ходом ремонта не ведет, в результате чего рабочие в погоне за нормами выработки снижают качество ремонта.

Очень медленно проходит строительство. На сегодняшний день план по производственным постройкам выполнен на 42% и непроизводствен­ным — 55%. Слабый ход строительства объясняется, с одной стороны, не­достатком рабочих и с другой — необеспеченностью строительными мате­риалами. Так, по централизованным нарядам совхозы обеспечены круг­лым лесом на 75%, пиломатериалами — 37%. На 3-й квартал отгрузка леса совершенно прекращена, что создает реальную угрозу невыполнения планов строительства.

Состояние животноводческих совхозов

К организации социалистических хозяйств по развитию животноводст­ва в крае вплотную было приступлено с конца 1929 г. и на сегодняшний день организовано 73 совхоза, из коих: «Скотовод» — 25, «Овцевод» — 13, «Свиновод» — 20 и Молмаслотреста — 15. Сопоставляя плановые на­метки роста в совхозах в 1931 г., получаем следующую картину:

 

 

Наименование скота	Совхозы всех трестов
	Имелось скота на 20 мая 1931 г.		Намечено планами трестов к концу 1931 г. иметь
Лошади	18 100	100%	51 900 - 225,9%
Крупный рогатый скот	87 300	100%	535 000 — 610,9%
Овец	193 900	100%	308 000 — 158,8%
Свиней	20 800	100%	190 000 — 913,0%

Из таблицы видно, что по плану намечен значительный рост всех видов скота, однако, имеющиеся у нас по ряду совхозов материалы свиде­тельствуют о том, что рост поголовья проходит медленно, не обеспечивая

745

выполнения намеченных планов, а в ряде случаев наблюдается даже со­кращение стада¹⁴⁰. Так, например, если на 1 января 1931 г. в совхозах «Скотовод» насчитывалось 128,7 тыс. голов крупного рогатого скота, то на 1 апреля с.г. скотское поголовье составляло всего 124 тыс. голов и лишь к 10 мая с.г. стадо возросло до 131,8 тыс. голов за счет поступления скота от Союзмяса.

По отдельным совхозам дело обстоит еще хуже. Особо обращает на себя внимание медленный рост стада в совхозах «Овцевод». Если на 1 ян­варя 1931 г. последние имели 193 тыс. овец всех возрастов, то к настоя­щему времени поголовье составляет всего 196 тыс. голов. Таким образом, стадо «Овцевод» возросло только на 3 тыс. голов, или 1,5%, тогда как на период с 1 января по 1 апреля с.г. приходилась большая доля ягнения и прирост должен был быть значительно выше. Такое положение объясняет­ся следующими основными причинами.

а) Комплектование совхозов скотом

Планами установлены определенные сроки поступления от Союзмяса молодняка и маточного состава, эти сроки Союзмясом не выполняются, поступление молодняка и маток значительно запаздывает, что неизбежно влечет к несоблюдению возрастных контингентов стада (а, следовательно, и к .уменьшению убойного скота) и лишает совхозов приплода, что обу­славливает невыполнение планов комплектования. Так, например, соглас­но плану, Союзмясо должно дать «Свиноводу» 13 тыс. маток к концу мая с.г., на 1 апреля с.г. передано всего лишь 3,7 тыс. свиней, т.е. «Свино­вод» уже потерял на приплоде, т.к. опоросы в большинстве случаев про­исходят в апреле и мае.

б) Падеж скота в совхозах

Вопрос сохранения стада до сих пор еще не стоит в центре внимания руководителей совхозов, о чем свидетельствует большой процент отхода поголовья, особенно молодняка. В совхозах «Скотовод» при условии 100% комплектования стадом по промфинплану падеж скота в течение года предусмотрен — 11,8 тыс. голов, тогда как в первом квартале 1931 г. уже пало 7 тыс. голов, такое же положение в «Свиноводе» и «Овцеводе». Ука­занные сведения взяты из официальных данных, полученные же нами с мест по отдельным совхозам материалы свидетельствуют о том, что гибель скота значительно выше и доходит до 65% приплода.

в) Причины падежа

Основными причинами массового падежа являются:

а) антисанитарное состояние, недостаток и неприспособленность скот­ных дворов; б) казенное и недобросовестное отношение к скоту со стороны рабочих совхозов; в) недостаток кормов; г) бездеятельность ветперсонала в деле ликвидации эпизоотических заболеваний и д) засоренность совхозов классово-чуждыми элементами, проявляющими в ряде мест явную к/р вредительскую деятельность.

В последнем случае необходимо привести деятельность раскрытой не­давно в системе «Скотовод» к/р вредительской организации, ставившей себе целый срыв мероприятий по развитию животноводства и дискредита­ции в глазах населения самой идеи совхозного строительства. К/р органи­зация состояла из специалистов, в прошлом быв. б[елых] офицеров, поме­щиков, скотопромышленников и т.п. элементов. Вредительством было ох­вачено большинство совхозов, в которых на протяжении лета и зимы

746

1930/31 г. вредители создавали такие условия, при которых ни одна от­расль хозяйства не велась удовлетворительно. Вредителями широко прак­тиковалось смешивание здорового скота с больным, отсутствовали планы сенокошения и строительства, в результате работа велась беспланово, что не давало возможность предвидеть и ликвидировать те или иные проры­вы; давались преувеличенные цифры о выполнении планов сенокоса с целью создания ложного представления о благополучии сенокосной кам­пании, племенной скот забивался, а негодный оставался на производст­венные цели и т.д.

г) Ход строительства в животноводческих совхозах Выполнение планов строительства в животноводческих совхозах нахо­дится под прямой угрозой срыва и создает положение, при котором стадо может остаться на зиму без скотных дворов:

 

 

 

 

 

Наимено­вание совхозных трестов	Производственные постройки			Непроизводственные постройки
	Количество построек, намеченных выстроить к 1 ноября 1931 г.	Из них находится в производстве и частью закончены постройкой		Количество построек, намеченных выстроить к 1 ноября 1931 г.	Из них находится в производстве и частью закончены постройкой
		Коли­чество	% выпол­нения		Коли­чество	% выпол­нения
«Скотовод»	1214	311	25,6	427	213	49,8
«Свиновод»	1207	303	25,1	304	200	65,7
Молмасло-трест	1081	169	15,6	354	114	32,2

Слабые темпы строительства объясняются недостатком рабочей силы и строительных материалов. Например, «Свиноводтрест» обеспечен матери­алами по централизованным нарядам: круглым лесом — на 89%, пило­вочным лесом — 33%, гвоздями — 11%, железом — 21% и стеклом — на 35%. Совхозы «Скотовод» обеспечены пиловочным лесом на 20%, же­лезом сортовым — на 60%, железом кровельным — 60% и гвоздями — на 50%. Аналогичное положение наблюдается и по остальным совхозным трестам.

Строительство производится Сибсельстроем, аппарат коего (прорабы, техники) на 80—85% засорен а/с элементами и пьяницами, в результате руководители строительных работ совместно с остальным техперсоналом занимаются беспробудным пьянством, не появляясь по нескольку дней на работу. За пьянство и срыв строительства было снято и отдано под суд свыше 30 прорабов, однако улучшения в работе не наблюдается. Обращает на себя внимание также то обстоятельство, что на местах в первую оче­редь стремятся закончить непроизводственные постройки (конторы и т.п.), а производственные объекты относят на второй план.

Политнастроения крестьян

А) Кулаки и зажиточные

За последние месяцы отмечается значительное обактивление а/с дея­тельности кулачества и блокирующейся с ним, на почве обоюдного отри­цательного отношения к очередным хозяйственно-политическим меро­приятиям, зажиточной прослойки деревни. Наряду с максимально-широ­кой развитой повседневной антисоветской агитацией значительного боль­шинства кулацко-зажиточных слоев деревни, направленной на срыв ука­занных мероприятий, основные верхушечные кадры кулацкого к/р акти-

747

ва развертывают энергичную к/р деятельность по мобилизации своих сил в целях создания различных повстанческих и бандформирований. В по­вседневной агитации против проводящихся на селе мероприятий кулаче­ство умело использует недород хлебов и трав, а также допущенные пере­гибы, благодаря чему в отдельных случаях привлекает к себе социально близкие нам слои крестьянства, что ведет по отдельным селениям к срыву работы соваппарата.

б) Единоличники

Настроения основных масс единоличников — середняков и бедняков констатируем положительными, о чем свидетельствует неуклонный рост колхозов. Вместе с этим необходимо отметить, что в связи с недородом хлеба и усилением а/с агитации кулачества при недостаточно развернутой местами партсоворганизациями массовой разъяснительной работе, в на­строениях указанных соцпрослоек наблюдаем заметное ухудшение, выра­жающееся в усилении переселенческих настроений: «Надо уезжать туда, где есть хлеб, здесь в этом году будет голод, потому что кругом неурожай и весь хлеб отберут». Некоторые середняки, имеющие родственные связи с кулачеством, ведут среди крестьян усиленную агитацию о «неизбежном голоде», провоцируют колхозников на выезд в другие области СССР, рас­пространяют всевозможные провокационные слухи о «предстоящей в не­далеком будущем войне», «свержении соввласти» и «расправе над колхоз­никами». В своей агитации они особенно подчеркивают, что «в случае войны все пойдут против соввласти, потому что в этом году, вследствие засухи, хлеба не будет, а голодом воевать никто не пойдет».

в) Колхозники

В основном, настроения колхозников вполне здоровые и политически устойчивые. Однако в связи с недородом хлеба и усилением а/с агитации кулачества при недостаточно развернутой массовой работе со стороны ряда коммунаров наблюдаются тенденции к уходу на отхожие заработки. В Ал ейском, Немецком, Калачинском, Борисовском и других районах ряд колхозников выезжает в промышленные центры, местами фиксируем факты выезда на отхожие заработки до 40% трудоспособных колхозников (Славгородский район). Руководители некоторых коллективных объедине­ний никакой борьбы с этим не ведут, а, наоборот, способствуют этому яв­лению, заявляя: «Пусть едут, все равно у нас здесь весь хлеб погиб, и имеются лишние рабочие руки». Значительное влияние на создание пере­селенческих и отрицательных настроений отдельных групп колхозников имеет засоренность части колхозов кулацкими и прочими а/с элементами, ведущими а/с работу внутри колхозов^..]¹*

Антисоветские проявления Общая характеристика

Последовательное развертывание социалистического наступления на кулацко-капиталистические элементы с начала текущего года стимулиро­вало значительное обострение классовой борьбы, и особенно на селе, в процессе проведения очередных хозяйственно-политических мероприятий партии и правительства.

В предыдущем отчетном докладе по антисоветским проявлениям в крае (за период с 1 января по 1 июня с.г., см. № 852/СПО от 12 июня с.г.) отмечалось, что максимальное обактивление кулацко-капиталисти-

748

ческих элементов, в тесном блоке с широкими кадрами иного антисовет­ского и к/р актива деревни и города, пытавшихся оказать ожесточенное сопротивление нашим мероприятиям, в этом периоде выразилось в энер­гичной деятельности организующих к/р кадров по собиранию к/р сил и созданию различных к/р формирований повстанческого характера, про­явивших настойчивые тенденции к возможно большему расширению своих идейных и организационных связей на единой почве классовой не­нависти к соввласти и, по существу, совершенно конкретно определив­ших собой основные и конечные цели контрреволюции — создание еди­ного мощного антисоветского фронта деревни и города с задачами широ­кой вооруженной борьбы для свержения существующего строя.

Анализ антисоветских проявлений за отчетный промежуток времени (июнь—июль) констатирует, что, несмотря на непрерывные оперативные удары по организующим кадрам к/р актива и ликвидацию значительного их количества (см. упомянутый доклад), общая масса к/р сил выдвигает на активную борьбу с партией и соввластью новые, довольно крупные к/р кадры, причем отличительной чертой организационной к/р деятель­ности этих последних продолжает оставаться упорная активная работа по формированию повстанческих организаций, сколачиванию вокруг них значительных к/р кадров всех направлений и оттенков, консолидирую­щихся на почве упомянутого единого стремления к свержению существу­ющего строя.

За истекшие два с небольшим месяца выявлено и ликвидировано 20 к/р повстанческих организаций с 659 участниками (за первые 5 меся­цев текущего года — 53 с 2284 участниками) и 103 группировки, преиму­щественно повстанческого характера с 884 участниками (по 1 июня — 335 с 2460 участниками).

Другим характерным моментом в к/р проявлениях отчетного времени следует считать возникновение бандформирований (12 бандшаек с 144 участниками) и наличие 2 бандвыступлений с 700 участниками, что в большей мере является прямым отражением указанной повстанческой деятельности организующих к/р кадров. И, наконец, следует особо отме­тить прогрессирующее ослабление неорганизованных видов активных антисоветских проявлений (массовых волынок, распространение листовок и анонимок) и стабилизацию деревенского террора в условиях заметного изменения форм последнего, на чем остановимся ниже.

Сравнительные цифры обрисовывают данное положение следующим образом:

 

	С 1 июня по 1 июля с. г.	С 1 июня по 10 августа с. г.
Массовые волынки	29	5
Листовки и анонимки	103	21
Террор	231	127

Приведенные цифры с очевидной ясностью еще раз подтверждают вывод об отходе к/р сил от разрозненных, не дающих нужных результа­тов и эффекта, одиночных действий к организованной к/р деятельности по мобилизации своих сил на вооруженную борьбу с соввластью. Стаби­лизация террора за счет, исключительно, увеличения цифры поджогов колхозов и их имущества, дополняет отмеченные изменения в тактике контрреволюции за отчетный промежуток времени.

749

Социальный состав участников к/р организаций и группировок

Социальный состав участников ликвидированных к/р организаций и группировок представляется в следующем виде:

Кулаков             — 589    38,1%

Зажиточных       — 286      8,6%

Середняков        — 347    22,4%

Бедняков             — 45      2,9%

Батраков               — 2      0,1%

Колхозников         — 9      0,5%

Рабочих                — 9      0,5%

Служащих           — 91      5,9%

Торговцев           — 24      1,5%

Духовенства        — 48         3%

Прочих                — 93      6,5%

Всего:              — 1543     100%

Отсюда очевидно, что основной контингент участников к/р повстанчес­ких организаций и группировок составляют кулачество и блокирующиеся с ним иные антисоветские к/р кадры (духовенство, торговцы, а/с элемент среди служащих, прочие) — 55% общего числа участников, а также за­житочные — 18,6%. Значительное количество участников из этих послед­них объясняется отрицательной позицией зажиточной прослойки в отно­шении хозяйственно-политических мероприятий в деревне и, в частности, резким недовольством практиковавшейся в последнее время политикой твердых заданий. Количество участников из социально близких нам про­слоек заметно снизилось, но остается довольно значительным (за первые 5 месяцев текущего года — 32,1%, по вновь ликвидированным — 26,4%), причем участие в организованном к/р движении значительного числа середняков (22,4%) обуславливается, в основном, их родственными связями с организующими кулацкими к/р кадрами, использовавшими эти связи для вовлечения родственников-середняков в к/р организации и группировки.

К/р повстанческие организации

Существенных изменений в методах и тактике повстанческой работы организующих к/р кадров, по сравнению с подробно охарактеризованны­ми в предыдущем отчетном докладе, не отмечается. Убедившись в безре­зультатности выступлений местного характера, основное ядро к/р пов­станческих организаций продолжало стремиться к охвату своей к/р дея­тельностью наиболее широкой территории, в ряде случаев расширяя сферу своего влияния через специально командируемую с вербовочными целями агентуру. Некоторые к/р организации позднейшего оформления наряду с этим путем осторожного нащупывания выявляли аналогичные повстанческие организации в других районах и городах края и увязыва­лись с ними, причем весьма характерны тенденции руководящих к/р кад­ров к разработке более или менее четких программных установок и политлозунгов, отвечающих хозяйственно-политической обстановке села, и рассчитанных, с одной стороны, на завоевание симпатии основных про­слоек крестьянства для последующего использования этих симпатий в к/р целях и, с другой стороны, программные установки этих к/р организаций являются несомненными попытками создания единой политплатформы

750

для всего к/р движения в целом, т.е. отражают упомянутые выше тенден­ции к созданию единого антисоветского фронта.

По характеру и постепенному развертыванию своей деятельности особо интересны к/р повстанческие организации, выявленные в Бащелакском районе. В 1929 г. в с. Алексеевне Бащелакского района ЗСК проживав­шим там быв. доверенным крупной торговой фирмы (Шестакова) при ца­ризме Кнышенко Евдокимом Марковичем было положено начало широ­кой к/р организации, охватившей впоследствии несколько районов. В числе лиц, завербованных Кнышенко в к/р организацию, был быв. круп­ный торговец в Покровском районе, а затем в г. Барнауле, Курганский Тимофей Филиппович. Его в организацию Кнышенко завербовал летом 1929 г., когда он (Курганский) проживал в с. Кедровке Бащелакского района. Курганский Тимофей Филиппович с этого времени, самостоятель­но, не теряя связи с Кнышенко, советуясь с последним, стал создавать па­раллельно к/р организацию, в силу чего при ликвидации в 1930 г. банды и к/р организации, созданных непосредственно Кнышенко, к/р организа­ция, созданная Курганским Тимофеем, не была раскрыта.

Организация, созданная Курганским, имела своей основной задачей свержение соввласти. Ясных программных установок в организации след­ствием не выявлено. Курганским были уже в 1929 г. созданы к/р ячейки в селах Кедровка, Тулата, У.-Тулатинка и Майорка. В 1929 г. Курганский Тимофей лично выезжал в г. Барнаул, где нащупал имевшуюся к/р орга­низацию, возглавлявшуюся пятеркой из быв. местных крупных купцов Кириллова и других. С этого момента Курганский проводил к/р работу под руководством этой пятерки. Дальше Курганский в 1930 г. разверты­вал к/р работу; а) в Курьинском районе — через завербованного в органи­зацию своего брата Курганского Степана; б) в Покровском районе — через завербованного Курганским Степаном быв. командира партизанского от­ряда Кудинова Федора Емельяновича; в) Кудинов Федор в 1930 г., в свою очередь, приступил к созданию к/р ячеек в Змеиногорском районе. Из них следствием выявлена одна ячейка в с. Колывань Змеиногорского района.

В 1931 г. организация через члена ее, попа Ивлева Федора Прокофье-вича, установила связь с оформившейся к/р организацией с центром в с. М.-Сосновка Бащелакского района, возглавлявшейся быв. волостным писарем Гусевым Яковом Кирилловичем. Эта организация в начале 1931 г. начала проявлять себя наиболее активно, подготовляя открытое восстание на апрель с.г., что было предотвращено путем ликвидации.

По настоящему делу привлечено к ответственности 79 чел., в том числе: кулаков — 25, зажиточных — 11, середняков — 18, бедняков — 1, служащих — 7, быв. торговцев — 6, духовенства — 2, прочих — 9, из них карателей — 11, быв. бандитов — 5, быв. партизан — 3, быв. членов ВКП(б) — 1, русских казаков — 7 и членов ВКП(б) — 1.

Ряд к/р ячеек на территории Бащелакского района, оформившихся впоследствии в одну самостоятельную к/р организацию под руководством быв. волостного писаря Гусева Якова Кирилловича, был организован в конце 1930 г.; при этом следует отметить, что основные ячейки в этой ор­ганизации были более крепко сколоченные и проводили более активную к/р работу. Хотя к/р ячейки в этой организации и действовали самостоя­тельно под руководством Гусева и других, но в то же время имелась связь с к/р организацией, возглавляемой Курганским Тимофеем. Связь эта осу­ществлялась через попа Ивлева Федора, быв. казака Лыскова Василия и

751

кустаря Полохина Афанасия Егоровича. Эта организация имела более ясные программные установки. Последние сводились к следующему мо­менту: свержение соввласти вооруженным путем и создание демократи­ческой республики во главе с выборным президентом. Организацией были выброшены лозунги: «Да здравствует единоличное хозяйство!», «Дать на­роду полную свободу!» и другие.

При проведении операции по ликвидации организации у главаря ее — Гусева Якова Кирилловича — были изъяты написанные от руки следую­щие лозунги: «Долой социалистических тиранов и всех пособников и ка­рателей трудового крестьянства!», «Долой мучителей и грабителей крес­тьянского трудового имущества!», «Долой потребителей безвинно караемо-го трудовика, томящихся в тюрьмах, находящихся в невыносимых и чрезмерно принудительных работах за свой честный труд!», «Долой соци­алистических строителей!».

В течение первых трех месяцев текущего года организация провела не­сколько сборищ, на которых обсуждались вопросы практической подго­товки восстания против соввласти, как-то: приобретение оружия, план восстания и проч. В итоге восстание было назначено на 13 апреля с.г., при восстании имелось в виду использовать оружие, находящееся у охот­ников и на руках у отдельных членов организации. Также имелось в виду сделать нападение на Бащеклакское РАО и местное отделение ОГПУ с целью захвата у них оружия. Для руководства восстанием имелось в виду назначить штат, в который были конкретно намечены лица — Гусев Яков, Новиков Иван, Труханов Яков и др. Имелось в виду первоначально поднять восстание в одном-двух селах и затем развертывать его дальше с расчетом на то, что в пути следования банды в первый момент восстания к ней присоединятся многие из крестьян.

Характерным моментом в работе данной организации является тот факт, что она пыталась установить связь с к/р элементами других райо­нов, а также городов. С этой целью руководящими лицами организации был послан активный участник организации Харьков Петр Дмитриевич в ряд районов быв. Бийского округа, г. Бийск и Мариинский район — места расселения кулачества. Харькову было дано поручение увязаться с отбывающими там наказание кулаками Бащелакского района, нащупать к/р организацию, если таковая имеется и установить связь с нею. Харь­ков ездил для выполнения этого задания, но к/р организации там не вы­явил, а лишь пытался установить увязку с отдельными кулаками и дру­гими к/р элементами. Кроме того, Гусев Яков Кириллович договорился о совместном проведении к/р работы с приезжавшим из Зайсана его знако­мым, Черепановым Николаем Ивановичем, быв. приказчиком крупного купца в М.-Сосновке. Гусев с последним договорился о совместной подго­товке восстания. Черепанов при этом рекомендовал себя Гусеву участни­ком к/р организации, якобы имеющейся в Зайсанском районе. По делу привлечено к ответственности 55 чел., в том числе: кулаков — 5, зажи­точных — 5, середняков — 32, бедняков — 2, служащих — 5 и про­чих — 6, из них быв. членов ВКП(б) — б, быв. партизан — 10, членов церковного совета — 4, быв. русских казаков — 3.

Бандвыступления

За отчетный период времени по краю зарегистрировано возникновение 12 новых бандформирований с 144 участниками и 2 бандвыступления с 700 с лишним участниками (за время с января по 1 июня с.г. новых банд-

752

формирований и выступлений не отмечалось, за исключением весьма малочисленных остатков ранее ликвидированных бандшаек). Основной контингент бандитов составляют бежавшее из мест расселения и от экс­проприации кулачество и, частично, уголовный элемент. Базой формиро­вания бандшаек являются кулацкие поселки, заимки и отдельные дворы, созданные в глухих, малодоступных по топографическим условиям, таеж-но-болотистых местностях северных районов края, что в условиях абсо­лютной слабости и даже отсутствия здесь советского влияния обеспечива­ет спокойное формирование банд за счет притяжения в эти пункты бегло­го кулачества и бандэлемента из внутренних районов края, а также бегле­цов Сиблага¹⁴¹ и спецпереселенцев.

Не ограничиваясь ростом за счет вновь образовавшихся в таежных местностях севера «волчьих» поселков, бандформирования стремятся к обрастанию за счет смежных населенных пунктов, используя в этих целях родственные и бытовые связи и развертывая среди окрестного насе­ления организованную к/р повстанческую работу путем посылки своей агентуры с соответствующими заданиями распространения разнообразных провокационных слухов, умелого использования в тех же целях различ­ных перегибов в практической работе партсоворганов и т.д. Деятельность большинства бандшаек носит достаточно организованный характер, при­чем в некоторых случаях, в силу указанных выше причин, бандшайки встречают поддержку местного населения.

Оперирующая в Седельниковском районе банда Скуратова, возникшая в июне с.г. и насчитывающая 24 чел., 1 июля убила в пос. Эстонском ак­тивистку Оммук Лидию, обстреляла колхозников дер. Купринка, сожгла дом председателя колхоза дер. Бакина и выбросила листовки с угрозами «сжечь всю деревню и убить всех коммунистов и комсомольцев». Банда обрастает за счет беглого кулацкого к/р элемента и действует безнаказан­но, причем обактивление и увеличение ее численности объясняется, глав­ным образом, поддержкой со стороны населения (арестовано 7 связчиков и пособников) продовольствием, укрывательством и сообщением сведений о передвижениях наших отрядов.

Особо отметим бандвыступления в июле с.г. в Чумаковском районе и спецпереселенцев в Чаинском районе. Из наличных материалов очевидно, что инициатива и руководство бандвыступлением в Чаинском районе ис­ходило от группы кулацкого к/р актива во главе со спецпереселенцем Ус-ковым (быв. владелец заводов), который в момент выступления принял на себя командование бандой. 29 июля с.г. часть спецпереселенцев-кулаков численностью около 200 чел., вооруженных 15 охотничьими ружьями, ос­тальные — топорами и дубинками — окружили концлагерь 7-го участка Парбигской комендатуры, расположенной в пос. Орловка, с целью обез­оружить имеющуюся охрану — одного коменданта и двух вахтеров. В за­вязавшейся перестрелке убито три кулака, с нашей стороны убит вахтер. 30 июля банда численностью около 100 чел., вооруженная разным оружи­ем, повела наступление на штаб Парбигской комендатуры, расположенной в пос. Крыловка, по р. Парбиг, который окружила и обстреляла. Вечером 30 июля бандгруппа в 30 чел. верховых повела наступление на пос. Бок-чар, где наткнулась на находившийся в поселке партотряд и, потеряв 3 убитых, разбежалась. У убитых изъято 3 берданы и 2 револьвера «наган». Потерь с нашей стороны не было. 31 июля принятыми опермеро-приятиями изъято 50 повстанцев, в числе которых находился кулак Щер­батых, один из инициаторов выступления. Выступлению предшествовала

753

оргработа со стороны главарей, пытавшихся развернуть свою к/р деятель­ность на всех участках Парбигской и смежной с ней Галкинской коменда­тур спецпереселения для повсеместного одновременного выступления и свержения соввласти, намечавшегося на первые числа августа. Приняты меры к срочной ликвидации остатков банды¹⁴².

По телеграфному донесению райуполномоченного ОГПУ по Чумаков-скому району от 12 июля с.г., в таежно-болотистой местности около с. Ч.-Мыс появилась банда из беглого кулачества и к/р элемента, скры­вавшаяся в этом районе. Основная численность банды — до 70 чел. и, по агентурным данным, сформирована бежавшими кулаками Шевелевым и Гандулевым под командованием быв. колчаковца, кулака Калинина. 7 июля бандой произведен налет на рабочих леспромхоза, 9 июля — на пос. Аникинское, где банда отбила семью кулака, подлежащую выселе­нию, 10 июля — на председателя сельсовета и 2 милиционеров, ехавших в этот поселок для расследования действий банды (председатель убит, ми­лиционеры — пропали без вести), 11 августа — на склад леспромхоза в дер. Крещенское, где захвачено 16 пуд. охотничьего] пороха, 5 винтовок и теплая одежда.

По донесению командированного уполномоченного ПП от 15 июля, банда произвела мобилизацию (80 чел.) населения в пос. Союзный, 16 июля атаковала наш отряд в дер. Крещенской, нанеся потери 3 уби­тых. 18 июля нашим отрядом до 150 чел. несколько раз атаковала наш отряд, расположенный в с. П.-Дубровском, но потерпев неудачу, отступи­ла. 19 июля нашим отрядом с боем было занято с. Мусин-Остров, где банда потеряла одного раненым и 15 взятыми в плен. Один из бойцов партотряда, будучи взят в плен, во время сна убил главаря банды Кали­нина и его адъютанта и, захватив с собой их лошадей и оружие, возвра­тился в отряд. Во время дальнейших столкновений с нашими отрядами банда потеряла свыше 60 убитыми, 12 ранеными, захвачено в плен до 115 чел., выловлено скрывшихся после разгрома до 130 чел. связчиков, пособников и бандитов, в том числе кулаков — 75, середняков — 115, бедняков — 37, служащих — 10, кустарей — 2 и невыявленных — 6 , а также взято 91 един[ица] оружия, 16 лошадей и прочего имущества банды. Ведется следствие.

Духовенство

Резкое обострение классовой борьбы в связи с твердым курсом партии по развертыванию социалистического наступления на кулацко-капиталис-тические элементы деревни и города, экспроприация и выселение кулаче­ства, являющегося основной опорой духовенства на селе, падение религи­озности в силу решительного поворота основных масс крестьянства на путь коллективизации, лишающие духовенство определенных жизненных перспектив в дальнейшем, отодвинули на задний план вопросы внутри-церковного раскола, вызвав «примиренческие» настроения среди духовен­ства в целом и стимулировали значительное оживление антисоветской де­ятельности реакционно-настроенной его части.

За истекшие два месяца привлечено к ответственности 113 попов, из них 65 проводили активную к/р агитацию, направленную к будированию недовольства основных слоев населения очередными хозполитмероприя-тиями, организации сопротивления и срыву этих мероприятий и дискре­дитировании соввласти вообще. Остальные 48 попов являлись активными участниками, а в некоторых случаях — и руководителями организацион-

754

ной к/р деятельности в тесном блоке с кулацким и иным к/р активом де­ревни и города, возглавлявшим подготовительную к/р повстанческую ра­боту, служа опорными точками к/р движения.

Вполне очевидно, что сколько-либо существенное различие между к/р повстанческими организациями, возглавляемыми духовенством, и к/р формированиями иного контингента к/р сил — отсутствует, за исключе­нием ориентировки церковников, как и остальных монархически настро­енных элементов, на помощь интервенции на почве неверия в силы внут­ренней контрреволюции. Эта ориентировка и монархические убеждения налагают известный отпечаток и на направление организующей к/р дея­тельности духовенства в виде провоцирования населения слухами о неиз­бежной и близкой гибели соввласти, консолидации вокруг себя откровен­но реакционных элементов, а также верующих и политически малоустой­чивых из социально близких нам прослоек населения.

В с. Покровке Чистюньского района возникла к/р повстанческая орга­низация под руководством попа Тущеева Николая, кулаков Нечаева А., Холодова Н., насчитывавшая 35 чел. Организация ставила перед собой за­дачу подготовки вооруженного восстания во время ожидавшейся в бли­жайшем будущем интервенции путем создания к/р ячеек и банд, стреми­лась к нащупыванию других к/р организаций в соседних районах для увязки с целью совместных действий. На нелегальных сборищах органи­зации священник Тущеев, выступая, отмечал: «Время для свержения коммунистической кабалы наступает, оружие мы достанем. Мы, духовен­ство, не сидим, сложа руки, а ведем работу по организации и подготовке восстания. Нас, служителей культа, много сидит в тюрьмах, но всех не пересадят. Соввласти существовать недолго и на престоле будет сидеть Михаил Романов». (Показания одного из руководителей организации. Ликвидирована.)

Наряду с созданием к/р повстанческих организаций отмечается воз­никновение отдельных к/р группировок церковников, первоначально ста­вивших перед собой «срывательские» задачи, но в процессе своей а/с дея­тельности активизирующихся и перерастающих в к/р повстанческие орга­низации. В с. Сычевке Смоленского района во время развертывания рабо­ты по коллективизации под руководством и [по] инициативе попа Логино­ва возникла а/с «срывательская» группировка с задачей противодействия коллективизации. Агитработа участников группировки не дала результа­тов, в связи с чем поп Логинов и церковный староста Солдатов поставили вопрос о подготовке вооруженного выступления против соввласти. Груп­пировкой был проведен ряд нелегальных собраний, на которых обсужда­лись организационные мероприятия. (Ликвидирована, арестовано 15 участников: 1 поп, 8 кулаков, 4 зажиточных и 2 середняка.)

Попутно с широкой антисоветской агитацией вокруг деревенской поли­тики партии и соввласти, реакционная часть духовенства в стремлении сохранить свое влияние над религиозной массой крестьянства не останав­ливается перед провоцированием верующих на массовые эксцессы, рас­пространением ложных слухов о закрытии церквей или апеллировавших по поводу «безбожного» экономического нажима.

Из зарегистрированных по краю за отчетное время 5 массовых волы­нок с 340 участниками три эксцесса произошли на религиозной почве: один — на почве экспроприации кулачества и последний — на почве ад­министрирования во время вербовки рабсилы. Основное число участников волынок составляли женщины-крестьянки (из 340 — 300). Все эксцессы

755

носили несерьезный характер и частью были ликвидированы мерами разъяснительного порядка местными сельработниками, частью же само­ликвидировались.

К/р группировки

Значительное большинство выявленных и ликвидированных в отчет­ном периоде 103 группировок возникло и оформилось значительно ранее — в 1930, и даже в 1929 г., в текущем же году удельный вес к/р группировок в общем балансе к/р сил занимает весьма незначительное место. Причины прогрессирующего ослабления организационной деятель­ности кулацко-антисоветских элементов по созданию к/р группировок, наметившегося еще во второй половине 1930 г., подробно отмечались в предыдущих докладных записках. По характеру своей к/р деятельности вновь оформившиеся группировки — исключительно повстанческие, раз­нящиеся от к/р организаций узким масштабом своей работы и меньшей законспирированностью, причем участники группировок обычно ставят вопрос о вооруженном выступлении в повестку дня без учета последствий этого выступления.

В с. Черновка Кочковского района выявлена к/р повстанческая груп­пировка, ставящая задачей вооруженное свержение соввласти. Группиров­кой проведен ряд нелегальных собраний на квартирах зажиточных Рева Степана и Остапенко Андрея (руководители), на которых вырабатывался план действий. На одном из собраний было намечено убить председателя сельсовета Селезнева и несколько коммунистов, о поджоге колхоза и под­нятии восстания²*. В состав группировки входят 7 чел. (6 зажиточных, обложенных по твердым заданиям, и 1 медфельдшер). Группировка про­рабатывается.

В половине июля с.г. в с. Колыон Ижморского района вскрыта к/р по­встанческая группировка с задачей подготовки вооруженного выступле­ния против соввласти. Группировка устраивает нелегальные сборища, где обсуждает вопрос о подготовке восстания, причем отдельные участники высказываются за необходимость убийства председателя сельсовета и председателя колхоза, разоружения партячейки и т.д. Всего установлено 13 членов группировки, соцположение которых не выяснено (разработка форсируется).

Террор

За время с 1 июня по 10 августа с.г. по краю зарегистрирован 91³* террористический акт: убийств — 5, ранений — 6, избиений — 16, поку­шений — 6, поджогов — 31 и имущественного вредительства — 26. Ос­новными объектами террора являлись советско-общественный и колхоз­ный актив села (31 чел.), а также колхозы и местные общественные орга­низации и промпредприятия. В отношении этих последних заслуживает особое внимание заметное увеличение количества поджогов и порчи иного имущества и инвентаря, главным образом, в свое время экспроприирован­ных у кулачества. По социальному положению установленные фактичес­кие исполнители терактов подразделяются следующим образом: кула­ков — 18, зажиточных — 23, середняков — 13, бедняков — 6, уголовного элемента — 2 и прочих — 2 (кроме того, не установлено соцположение 37 чел.).

Отдельные характерные факты террора приводятся:

Томский район. В ночь с 13 июля из огнестрельного оружия в дер. Кирчановой Колбинского сельсовета убит член с/х артели Семенов

756

Дмитрий и ранена его сестра. По данным, вблизи села находится бандит­ская группа, для следствия выезжал УР с 5 милиционерами.

Кривошеинский район. Обнаружен труп в лесу зверски убитого акти­виста, члена сельсовета Смакина. По подозрению арестованы двое зажи­точных и середняк.

Чистюнъский район. В пос. Топчиха 28 июля 1931 г. ночью вновь вы­явленный кулак Никифоров Иван набросился на проезжавшего колхозни­ка-активиста Филалеева, возвращавшегося с заседания сельсовета, схва­тил его за горло и стал душить, говоря: «Долго ли ты нас будешь выда­вать и пить нашу кровь, теперь ты отведал». Филалееву удалось вырвать­ся, бросить лошадей и бежать. (Никифоров арестован.)

Хабаровский район. 6 июля 1931 г. в 11 час. дня подожжено с. Ильин­ка, пожар ликвидирован своевременно. По подозрению арестованы: 1 кулак и 2 зажиточных. 7 июля 1931 г. в 12 час. ночи в с. Курья сгоре­ло 13 колхозных домов. Арестовано по подозрению 3 кулака, 1 бедняк. (Ведется следствие.)

Барнаульский район. В с. Красный Яр 8 июля произведен поджог двора колхоза «Успех», ранее принадлежащего высланному кулаку Меж­женскому, в поджоге подозреваются два брата Межженские (середняки), Нагибин Селиверст и зажиточный Кургин. (Подозреваемые задержаны. Ведется следствие уполномоченным ОГПУ.)

Листовки и анонимки

Содержание выявленных за отчетные полтора месяца трех листовок я 14 анонимок заключается в к/р угрозах расправой по адресу местных партсовработников и активистов (5 случаев), недовольство очередными ме­роприятиями на селе, призыва к выходу из колхозов, ввиду «близкого конца коммунизма и соввласти». (9 анонимок и 2 листовки.)

Доволенский район. 22 июля 1931 г. в с. Сибирцево в конторе колхоза «Сибиряк» обнаружена анонимка, написанная карандашом исковеркан­ным печатным шрифтом: «Коммуна «Сибиряк» згорит нончи плакаты долой Советской союза нам нужна религию Советский Союз мы расстре-лим или зажгим штобы иво не было сволоч советская власт она нас разо­рила выпила из нас кров и мы випим из нее сажгем ибо вуглеспогонова ружя Колдыбаев убирайся пока жив то будеш застрелиной ферма загорит красным огнем сарвем союзы сорвим саветские власт сарвим коммуны и застрелим Колку Бутакова Беспалову Стипку и Колдыбаева ити 3 лису из­дохнут собаки. Советска влас хужи собаки хватаит горлохваты кровопий­цы згорит... (нецензурно) мы советску власть или как строя пот ито наст не выбрали а выбрали кулаков Сволоч советска влас всиравно растрилям советску власт сожгим Колдыбаева застрилим. Писал Зайка». На обороте анонимки нарисовано карандашом два цветочка, под ними написано: «Ри-сова наскови ининида антоновна для ребят (ниже) — Дура Советска власть с 1931 г. 27 мрта». Написано все это на вырванном из книги лист­ке. (Приняты меры к выявлению автора уполномоченным].)

Чумышский район. В с. Парашино 4 июля 1931 г. секретарем парт­ячейки обнаружена на столбе среди села листовка: «Братцы, бросайте колхозы, остается только 30 дней существовать коммунизму. Закричим все: «Долой коммунистов и Сталина, дайте нам президента Михаила Ро­манова!»». (Листовка написана на одной восьмой листа малограмотным почерком. С содержанием ее ознакомилось 6 чел. членов ВКП(б). Дано за­дание на выявление автора уполномоченному ОГПУ.Я...]¹*

757

Оперативные мероприятия

За период с 1 июня по 5 августа с.г. органами ОГПУ Запсибкрая лик­видировано:

а) 20 к/р организаций с 659 участниками, в том числе: кулаков —
180, зажиточных — 106, середняков — 204, бедняков — 29, колхозни­
ков — 4, рабочих — 7, служащих — 55, торговцев — 9, духовенства —
17, уголовного элемента и лиц без определенных занятий — 48;

б) 103 к/р группировки с 884 участниками, из них: кулаков — 409,
зажиточных — 180, середняков — 143, бедняков — 16, батраков — 2,
колхозников — 5, рабочих — 2, служащих — 36, торговцев — 15, духо­
венства — 31, уголовного элемента и прочих — 45;

в) 9 бандшаек с 160 участниками, из них: кулаков — 59, зажиточ­
ных — 7, середняков — 44, бедняков — 21, колхозников — 1, служа­
щих — 5, торговцев — 4, духовенства — 2, уголовного элемента и про­
чих — 17;

Всего за организованную к/р деятельность привлечено 1703 чел., из них: кулаков — 648, зажиточных — 293, середняков — 391, бедняков — 66, батраков — 2, колхозников — 10, рабочих — 9, служащих — 96, тор­говцев — 28, духовенства — 50, уголовного элемента и лиц без определен­ных занятий — 110.

Помимо того, за активную агитацию, распространение листовок и ано­нимок, участие в терроре и вредительскую деятельность привлечено к от­ветственности 1703 к/р одиночки, в том числе: кулаков — 664, зажиточ­ных — 224, середняков — 209, бедняков — 57, батраков — 1, колхозни­ков — 16, рабочих — 50, служащих — 152, торговцев — 39, духовенст­ва — 65, уголовного элемента и лиц без определенных занятий — 226 чел.

Всего за период с 1 июня по 1 августа 1931 г. органами ОГПУ края привлечено к ответственности 3406 чел., в том числе: кулаков — 1312, за­житочных — 517, середняков — 600, бедняков — 123, батраков — 3, колхозников — 26, рабочих — 59, служащих — 248, торговцев — 57, ду­ховенства — 115, уголовного элемента и прочих — 326 чел.

ПП ОГПУ по Запсиб краю Ваковский Врид нач. секрполитотдела Помялое

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. On. 9. Д. 552. Л. 552-565, 570-581. Подлинник.

¹* Здесь и далее опущена повторяющаяся по содержанию информация.

²* Так в тексте.

³* По подсчетам составителей — 90.

№262

Протокол заседания комиссии ЦК по спецпереселенцам¹*

23 августа 1931 г.

Члены комиссии: тт. Постышев, Ягода.

Присутствуют: тт. Коган, Берман, Николаев, Штрангфельдт. Председательствует: т. Постышев.

/. О внутрикраевом и внутриобластном выселении кулацких семей в Средне-Волжском крае и Башкирской обл.

758

1. Внутрикраевое и внутриобластное выселение кулацких семей [по]
Средне-Волжскому краю в количестве 2,5 тыс. семей и Башкирской обл. в
количестве 6 тыс. семей разрешить произвести в соответствии с последни­
ми решениями ПБ о спецпереселенцах. Обязать крайкомы, ПП ОГПУ и
хозорганизации Средне-Волжского края и Башкирской обл. произвести
предварительно подготовительные работы к приему выселяемых (жилища
для семейных и одиноких, продовольственное снабжение, медицинскую
помощь и т.д.). Приступить к переселению после проверки ОГПУ готов­
ности хозорганов к приему выселяемых. Разрешить для  подготовки
жилищ в пунктах расселения переселить в них трудоспособных глав в не­
обходимом для этого количестве.

2. Инструкция о порядке дальнейшего выселения кулаков.

2. Инструкцию с принятыми изменениями и поправками утвердить.
(Приложение)²*.

3 О ходе выселения из Средней Азии.

3. Информацию о ходе выселения баев из Средней Азии принять к све­
дению.

4. О выселении кулацких семей и баев из Казахстана.

4. Для покрытия дефицита рабочей силы, разрешить Казахстану внут-рикраевые выселения в количестве 5 тыс. кулацких хозяйств. Выселение в другие края и области русских кулаков и баев отложить до весны буду­щего года. Выселение 5 тыс. кулацких хозяйств провести на основах, принятых для Средне-Волжского края и Башкирской обл.

Председатель Постышев Член комиссии Ягода

ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 379а. Л. 163. Копия. Опубл.: Исторический архив. 1994. № 4. С. 170.

¹¹ Заголовок документа.

²* Приложение не публикуется. См.: Исторический архив. 1994. № 4. С. 171— 172.

№ 263

Краткая справка СПО ОГПУ

«О политико-экономическом состоянии кулацкой ссылки»

26 августа 1931 г. Уральская обл.

На территории Уральской обл. находится 128 755 семейств спецпересе­ленцев, что составляет 592 786 чел. Жилстроительство находится в не­удовлетворительном состоянии, в ряде районов фактически сорвано. Спец­переселенцы помещаются в бараках, палатках, землянках, сараях, у мест­ного населения и т.д. Живут в большой скученности, грязи и т.п. Продо­вольствием спецпереселенцы снабжаются плохо. В ряде районов ссыльные голодают и употребляют в пищу различные суррогаты, отмечались случаи смерти на почве голода. Особенно плохо поставлено снабжение нетрудо­способных. Медобслуживание не налажено. Отмечается недостаток вра­чей, фельдшеров и почти полное отсутствие медикаментов. Существую­щая сеть лечебных заведений недостаточна, строительство новых идет крайне медленно.

Для хозиспользования спецпереселенцы переданы, в основном, Урал-лесу, Рыбтресту, ЦМЗ, Уралуглю, Востокостали, Уралруде и заняты на

759

лесоразработках, горных работах, дорожных и по с/х колонизации. Хоз-использование страдает рядом недочетов (неполный охват работой (от 32 до 73%), отсутствие учета, неиспользование труда женщин и детей, от­сутствие расценок, норм, издевательство над спецпереселенцами и т.п.).

Охрана количественно недостаточна и качественно неудовлетворитель­на (есть чуждый и разложившийся элемент). В связи с этим, а также не­дочетами в области хозяйственно-бытового устройства, отмечается систе­матическое бегство ссыльных кулаков с мест ссылки.

Политнастроения ссылки характеризуются возрастающей к/р актив­ностью. Отмечается систематическая а/с агитация, призывы к уходу в банды, массовые выступления и т.п. Агентурно-оперативная работа слаба. Осведомление не выявлено, связь с ним случайная, инструктаж недостато­чен, резидентуры отсутствуют.

Северный край

Всего в Севкрай вселена 58 271 семья, что составляет около 285 412 спец­переселенцев, которые размещены по 26 районам Севкрая и 6 районам Коми Обл. План жилстроительства не выполнен. Спецпереселенцы поме­щаются во временных бараках, шалашах, землянках и т.д., в большой тесноте, скученности и грязи. Продовольственный вопрос до сего времени стоит остро. Даже ограниченные нормы снабжения, благодаря плохой ра­боте кооперации, не соблюдались. Имеют место систематические перебои в снабжении. Снабжение промтоварами также плохо. В ряде поселков спецпереселенцы не имеют одежды и обуви. Медпомощь недостаточна. Не хватает медикаментов, мало медпунктов. Среди ссыльных много больных (в некоторых поселках число больных доходит до 30%). Высок процент смертности (за год умерло около 25 тыс.).

Основная масса спецпереселенцев используется на лесозаготовитель­ных работах. Несколько меньше — на строительстве. По линии с/х коло­низации используется пока очень мало. Труд женщин и детей использует­ся слабо. Производительность труда спецпереселенцев недостаточна.

Бегство с мест ссылки до сего времени носило массовый характер (бе­жало за год около 40 тыс. чел.). Охрана количественно недостаточна и ка­чественно неудовлетворительна (на 50% не соответствует назначению). Имеют место факты сращивания охраны со ссыльным кулачеством, а также бытового разложения. Материальная обеспеченность охраны недо­статочна.

Политнастроения характеризуются не прекращающейся к/р деятель­ностью (за год репрессировано 16 тыс. чел.). К/р активность проявляется в систематической а/с агитации, вредительстве, организации разного рода группировок и т.д. Агентурно-оперативная работа недостаточна. Хотя сеть была принята по ссылке большая (около 4 тыс. чел.), работа с ней не была развернута. Основные недостатки — слабость инструктажа и связи.

Казахстан

В Казахстан завезено свыше 50 тыс. семей, более 270 тыс. спецпересе­ленцев. К приему их хозорганизации оказались неподготовленными, в ре­зультате чего основная масса спецпереселенцев размещена во временных жилищах — тесных и необорудованных. Жилстроительство идет медлен­но. Есть опасения, что с наступлением холодного времени спецпереселен­цы не будут обеспечены жилищами. Имеют место систематические пере­бои в снабжении продовольствием. Отмечается недостаток внимания к этому со стороны районных и краевых снабженческих органов. В области

760

 

медобслуживания наблюдается резкий недостаток медперсонала и отсутст­вие медикаментов. Среди спецпереселенцев большая заболеваемость и вы­сокий процент смертности.

Спецпереселенцы используются на строительных, горных, земляных и с/х работах, причем трудоспособная масса используется не полностью, труд женщин и детей не применяется, производительность труда чрезвы­чайно низкая (в среднем выработка спецпереселенцев составляет ¹/з воль­ного рабочего).

Политнастроения характеризуются сильным недовольством. Наблюда­ется систематическая а/с агитация, призывы к бегству и т.д. К/р актив­ность проявляется в систематическом бегстве (в некоторых районах до 20%) и в массовых выступлениях (отмечались неоднократно).

Состояние охраны неудовлетворительно, общее количество ее недоста­точно. Охрана плохо снабжается, не обеспечена оружием и питанием. Че­кистское обслуживание до сего времени фактически отсутствовало; сейчас идет выявление сети и вербовка новой. Сеть, прибывшая с кулаками, ока­залась неработоспособной. Инструктаж недостаточен, связь слабая.

Зап[адная] Сибирь

На территории Западной Сибири до 315 тыс. спецпереселенцев. Рассе­лены они, в основном, по северным районам края. Участки расселения оп­ределены на основании данных, имевшихся в крайЗУ (относящиеся к 1903—1914 гг.). Предварительные практические изыскания проведены не были, в результате чего участки старых комендатур не сходятся с планом вселения на 50%, а вновь организуемые — на 80%. Вследствие отсутст­вия предварительной проработки возможности расселения площадь удоб­ной земли значительно сократилась, т.к. спецпереселенцев на удобные участки сажали числом значительно больше, чем было предусмотрено. Плохо обстоит жилищный вопрос. Заблаговременно о постройках жилищ никто не заботился, и постройка их началась только с прибытием пересе­ленцев и после вмешательства ПП ОГПУ (Кузнецкстрой и Востокоуголь). В настоящее время основная масса спецпереселенцев заброски этого года живет во временных бараках, палатках и землянках, частью — у местно­го населения. Медобслуживание спецпереселенцев далеко неудовлетвори­тельное, отсутствует медперсонал и медикаменты. В результате — значи­тельные эпидемические заболевания, особенно среди детей. Ощущается недостаток продовольствия и перебои в снабжении последним.

Общее количество охраны недостаточное, ряд комендатур не укомплек­тован, а в поселках, далеко отстоящих от центров комендатур, спецпере­селенцы предоставлены самим себе, и весь надзор осуществляется стар­шим поселка из среды самих же переселенцев. Личный состав комендатур подобран без достаточной проверки и в силу отдаленности, отсутствия на­блюдения и руководства подвержен разложению. Среди работников охра­ны неоднократно отмечались факты связи с кулачеством, пьянство, маро­дерство, избиение высланных и т.д.

Значительная часть спецпереселенцев энергично взялась за строитель­ство жилищ, раскорчевку земель и т.д. Настроения этой группы опреде­ляются желанием быстрейшего хозустройства и создания себе сносных ус­ловий существования.

Под влиянием различного рода недочетов в хозустройстве, общего не­довольства экспроприацией и выселением среди некоторых групп спецпе­реселенцев усиленно распускаются различные провокационные слухи

761

(о мобилизации, войне, падении соввласти и т.д.). Отдельные к/р элемен­ты из среды спецпереселенцев проявляют резкую а/с активность, призы­вая высланных к созданию организаций для предъявления ряда требова­ний местным властям и т.д. Указанными лицами, а в отдельных случаях группами, ведется активная агитация за побег из места расселения, за ор­ганизацию банд и вооруженное выступление. Отмечены случаи, когда бе­гущие кулаки организуются в самостоятельные бандгруппы, завязывают связи с местным кулачеством и получают от него поддержку продовольст­вием, лошадьми и оружием.

Восточная Сибирь

Кулачество расселено в 46 поселках, расположенных в 15 районах. Всего в них хозяйств 26 613, или 129 881 чел. Участки для поселения ку­лаков в ряде районов отводились «на глаз», без предварительного обследо­вания местности, учета возможности занятия сельским хозяйством и проч. Это обстоятельство при наличии скверных жилищных условий и не­достатка продовольствия отражается на хозяйственном освоении отведен­ных участков. Вследствие нераспорядительности, из общего числа ссыль­ных на работах занята незначительная часть, а остальные не используют­ся. Культурное и медицинское обслуживание кулацких поселков совер­шенно отсутствует, в результате чего отмечены случаи массовых инфекци­онных заболеваний, особенно детей. Усилилась смертность.

Состояние охраны, как кулацких поселков, так и приисков, явно не­удовлетворительное, в связи с чем, а также отсутствием стимула к хозо-своению, отмечаются случаи массового бегства.

Ввиду отсутствия жилищ ссыльные кулаки частично расселены по квартирам местных жителей, что дает им широкую возможность вести среди окружающего населения а/с работу (а/с агитация, распространение провокационных слухов и т.п.). Наиболее к/р настроенная часть ссыльно­го кулачества ведет повстанческую агитацию и пытается создать повстан-ческо-бандитские группировки. Состояние агентурно-оперативной работы по ссыльным кулакам — неудовлетворительно.

ДВЕ

По нашим данным, всего в ДВК для расселения направлено 9697 ку­лацких семей, что составляет 48 903 чел. О полит[ико-]эконом[ическом] состоянии ссылки сведений нет и вообще докладов по этому вопросу из ДВК, несмотря на наши запросы, не поступало.

Якутия

Местом кулацкой ссылки Якутии является Алданский золото-промыш­ленный район. Там находится до 9 тыс. спецпереселенцев, переданных для использования ЦМЗ. Спецпереселенцы в основном заняты на горных работах. Производительность их труда, все еще отставая от вольных рабо­чих, все же неуклонно поднимается вверх (0,9 кбм выработки против 0,4 кбм в прошлом году). Труд женщин и детей почти не используется. Жилищные условия спецпереселенцев все еще тяжелые. Администрация ЦМЗ систематически тормозила ход жилстроительства, используя средст­ва не по назначению. Медобслуживание неудовлетворительно. Стационар­ное лечение совершенно отсутствует, амбулаторное — далеко не охватыва­ет потребностей.

Политнастроения ссылки находят свое отражение в а/с агитации и распространении провокационных слухов. Массовых выступлений и тако-

762

го значительного бегства, как в других районах, из-за отдаленности пунк­та ссылки — не отмечается.

Охрана поставлена неудовлетворительно, кулаки имеют свободное об­щение с вольными рабочими. Агентурно-оперативное обслуживание фак­тически отсутствует. Сеть слаба, резидентов нет, агентурных разработок не имеется.

Ленинградская обл.

Кулацкая ссылка в Ленинградской обл. расположена в трех пунктах: Апатитовые разработки, Синявинские торфоразработки и Невастрой. Всего вселено в ЛВО около 7 тыс. семей, или 31 466 чел.

Улучшение экономического положения ссыльных, выразившееся в со­здании нормальных жилищных условий (переселение из палаток и шал­манов большинства спецпереселенцев в стандартные деревянные дома и оборудование оставшихся шалманов и палаток), нормальная выдача зар­платы, улучшенное снабжение спецодеждой и промтоварами, а также переход от административного принуждения к методам воздействия эко­номического характера (введение сдельной работы, премирование и проч.) оказали соответствующее влияние на спецпереселенцев. Бегство ссыль­ных, имевшее место осенью 1930 г., в данное время снизились до миниму­ма. В апреле и мае зарегистрировано всего 13 побегов. Точно так же пре­кратились отказы от работы, волынки и другие отрицательные явления.

Наряду с удовлетворительным хозяйственным положением ссылки агентурно-оперативная работа не налажена. Имеющаяся сеть не провере­на, работает почти без руководства (от случая к случаю); преобладают све­дения о хозяйственных неполадках и очень незначительный процент об а/с проявлениях спвцпереселенцев. Резиденты отсутствуют. Агентурные разработки и дела-формуляры на учетников находятся без движения. Ма­териалы на спецпереселенцев, проявляющих активную а/с деятельность, не разрабатываются надлежащими темпами.

Выводы

Анализируя общее политико-экономическое состояние ссылки, необхо­димо сделать следующие выводы:

1. Хозустройство спецпереселенцев, возложенное на хозорганизации,
использовавшие трудоспособную силу на ссыльных работах, было совер­
шенно не организовано и начало налаживаться только за последние 3—
4 месяца, т.е. с момента передачи кулацкой ссылки в обслуживание
ОГПУ. Ряд соответствующих решений, вынесенных директивными ин­
станциями о порядке и формах устройства и использования спецпересе­
ленцев, внес значительную ясность в это дело и дал возможность нашим
органам принять меры к упорядочению хозяйственных вопросов, связан­
ных с расселением ссыльных кулаков.

2. Вследствие медленного хода жилстроительства, недостаточного заво­
за продовольствия и промтоваров, слабо развернутой медпомощи и отсут­
ствия культурного обслуживания, экономическо-бытовое положение спец­
переселенцев до сего времени продолжает оставаться тяжелым и требует
срочных и крупных мероприятий для улучшения этого положения.

3. Агентурно-оперативное обслуживание ссыльной массы на основе
приказа ОГПУ № 189/114 до сего времени не развернуто. Имеющаяся
сеть не выявлена и в большинстве не используется, новое осведомление

763

приобретается медленно, инструктаж сети недостаточен. До сего времени не создан в нужных размерах институт резидентов.

4. Несмотря на усилившуюся активность а/с и к/р актива ссылки, оперативной проработке этих элементов со стороны наших органов уделя­ется недостаточно внимания.

Оперуполномоченный 2 отд[еления] СПО ОГПУ Рассказчиков ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 10. Д. 513. Л. 93—103. Подлинник.

№ 264

---

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 214; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!