О подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.05.2014 № 530-п
г. Ярославль
О государственной программе Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
на 2014 – 2020 годы
<в ред. постановлений Правительства области от 30.09.2014 № 961-п,
от 26.12.2014 № 1407-п, от 26.02.2015 № 185-п, от 09.06.2015 № 622-п,
от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.<в ред. постановлений Правительства области от 26.12.2014 № 1407-п, от 09.06.2015 № 622-п, от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 11.09.2018
№ 672-п>
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
|
|
|
Губернатор области С.Н. Ястребов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 30.05.2014 № 530-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области»
На 2014 – 2020 годы
<в ред. постановлений Правительства области от 30.09.2014 № 961-п,
от 26.12.2014 № 1407-п. от 26.02.2015 № 185-п, от 09.06.2015 № 622-п,
от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
Паспорт Государственной программы
<в ред. постановлений Правительства области от 30.09.2014 № 961-п,
от 26.12.2014 № 1407-п, от 26.02.2015 № 185-п, от 09.06.2015 № 622-п,
от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
| Ответственный исполнитель Государственной программы | департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Панчишный Сергей Александрович, тел. 40-11-65 | ||
| Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области Авдеев Максим Александрович, тел. 78-60-40 | ||
| Сроки реализации Государственной программы | 2014 – 2020 годы | ||
| Цели Государственной программы | обеспечение возможности для населения Ярославской области систематически заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности спортсменов Ярославской области на всероссийских и международных спортивных соревнованиях | ||
| Объём финансирования Государственной программы за счет всех источников | всего по Государственной программе – 5 237,922 млн. руб.*, в том числе: 2014 год – 925,409 млн. руб., из них областной бюджет – 737, 615 млн. руб.; 2015 год – 670,039 млн. руб., из них областной бюджет – 606,620 млн. руб.; 2016 год – 919,770 млн. руб., из них областной бюджет – 662,649 млн. руб.; 2017 год – 916,806 млн. руб., из них областной бюджет – 451,674 млн. руб.; 2018 год – 818,018 млн. руб., из них областной бюджет – 423,890 млн. руб.; 2019 год – 443,940 млн. руб., из них областной бюджет – 243,940 млн. руб.; 2020 год – 543,940 млн. руб., из них областной бюджет – 243,940 млн. руб. | ||
| Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы**:
| |||
| ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2013 – 2015 годы | ответственный исполнитель подпрограммы – агентство по физической культуре и спорту Ярославской области, руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области Карпов Сергей Тимофеевич, тел. 40-04-99 | ||
| ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы | ответственный исполнитель подпрограммы – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Панчишный Сергей Александрович, тел. 40-11-65 | ||
| ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2020 годы | ответственный исполнитель подпрограммы – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Панчишный Сергей Александрович, тел. 40-11-65 | ||
| ВЦП «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на соответствующий год | ответственный исполнитель подпрограммы – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области Панчишный Сергей Александрович, тел. 40-11-65 | ||
| Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx | ||
|
|
|
|
|
|
* Ресурсное обеспечение Государственной программы приведено в приложении 1 к Государственной программе.
** Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.
I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы
Уровень развития физической культуры и спорта в Ярославской области определяется на основании данных государственной статистической отчётности, формируемой ежегодно департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области: <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
Таблица 1
| № п/п | Наименование показателя | Значение показателя по годам
| ||||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Количество штатных работников физической культуры и спорта (чел.) | 2803 | 2972 | 2981 | 2997 | 3032 |
| 2. | Количество специалистов, впервые приступивших к работе в области физической культуры и спорта в отчетный период (чел.) | 54 | 139 | 183 | 114 | 200 |
| 3. | Количество специалистов в сельской местности (чел.) | 440 | 473 | 454 | 452 | 446 |
| 4. | Количество штатных тренеров-преподава-телей, имеющих квалификационную категорию (чел.) | 554 | 638 | 628 | 596 | 572 |
| 5. | Количество учреждений, предприятий, объединений, организаций, осуществляющих деятельность в сфере физической культуры и спорта (ед.) | 1389 | 1394 | 1410 | 1458 | 1450 |
| 6. | Количество спортивных сооружений (ед.) | 2150 | 2167 | 2200 | 2202 | 2231 |
| 7. | Численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом (чел.) | 169462 | 212040 | 253586 | 292735 | 329965 |
| 8. | Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом (чел.) | 1439 | 1921 | 2191 | 2199 | 2671 |
| 9. | Финансирование физической культуры и спорта (млн. руб.) | 934,79 | 881,37 | 1194,7 | 1908,9 | 3865,1 |
| 10. | Присвоено спортивных званий работникам физической культуры и спорта (ед.) | 47 | 58 | 44 | 116 | 92 |
| 11. | Подготовлено спортсменов массовых разрядов | 6934 | 6294 | 8142 | 5784 | 5376 |
| 12. | Присвоено званий «Заслуженный тренер России» | - | 2 | 1 | 3 | 1 |
| 13. | Присвоено званий «Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации» | - | - | - | 3 | 1 |
| 14. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений (чел.) | 56392 | 57098 | 58039 | 57684 | 58201 |
| 15. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений в сельской местности (чел.) | 16912 | 17373 | 16765 | 16096 | 16447 |
Анализ статистических данных за последние 5 лет позволяет говорить, что с 2009 года большинство показателей имеют устойчивую тенденцию к увеличению.
В Ярославской области наблюдается устойчивый рост численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. На 31 декабря 2013 года численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом, составила 329965 человек, что составляет 25,9 процента от общей численности населения области. За последние 5 лет доля населения, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения выросла с 13 процентов до 25,9 процента.
Среднее значение данного показателя по Российской Федерации составляет 22,5 процента.
Во всех муниципальных образованиях области по итогам 2013 года зафиксирован рост численности занимающихся физической культурой и спортом.
Наибольшее значение показателя – доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества населения − зафиксировано в городском округе городе Ярославле и составляет 31,2 процента. Минимальное значение показателя зафиксировано в Любимском муниципальном районе – 9,1 процента.
Сравнительный анализ основных показателей развития физической культуры и спорта в муниципальных образованиях области представлен в таблице 2:
Таблица 2
| № п/п | Наименование муниципального образования области | Численность граждан, занимающихся физической культурой и спортом, на 01.01.2014 (чел.) | Численность населения (тыс.чел.) | Удельный вес граждан, занимающихся физической культурой и спортом (процентов) | Уровень обеспеченности спортивными сооружениями (процентов от норматива ЕПС) | ЕПС | Спортивные сооружения | Тренерско-преподавательские кадры (процентов) | Норматив потребности в спортивных сооружениях (единиц) | Уровень обеспеченности в спортивных сооружениях (процентов) | ||||||||||
| факт | норматив | всего | плоскостные сооружения | залы | бассейны | факт | норматив | обеспеченность | плоскостные сооружения | залы | бассейны | плоскостные сооружения | залы | бассейны | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 1. | ГО г. Ярославль | 186865 | 599,2 | 31,2 | 20,6 | 23480 | 113848 | 840 | 363 | 232 | 12 | 1526 | 1558 | 98,0 | 2164 | 524 | 225 | 16,8 | 44,2 | 5,3 |
| 2. | ГО г. Перес-лавль-Залесский | 10995 | 40,9 | 26,9 | 26,7 | 2073 | 7771 | 79 | 25 | 19 | 2 | 81 | 106 | 76,2 | 148 | 36 | 15 | 16,9 | 53,1 | 13,0 |
| 3. | ГО г. Рыбинск | 54244 | 196,5 | 27,6 | 22,9 | 8559 | 37335 | 271 | 116 | 93 | 4 | 562 | 511 | 110,0 | 710 | 172 | 74 | 16,3 | 54,1 | 5,4 |
| 4. | Большесельский МР | 1289 | 9,8 | 13,2 | 28,6 | 533 | 1862 | 24 | 15 | 9 | 0 | 17 | 25 | 66,7 | 35 | 9 | 4 | 42,4 | 105,0 | 0 |
| 5. | Борисоглебский МР | 2145 | 12,6 | 17,0 | 32,0 | 765 | 2394 | 26 | 13 | 11 | 0 | 21 | 33 | 64,1 | 46 | 11 | 5 | 28,6 | 99,8 | 0 |
| 6. | Брейтовский МР | 1089 | 7,0 | 15,6 | 28,9 | 385 | 1330 | 13 | 9 | 4 | 0 | 12 | 18 | 65,9 | 25 | 6 | 3 | 35,6 | 65,3 | 0 |
| 7. | Гаврилов-Ямский МР | 7296 | 26,5 | 27,5 | 34,2 | 1721 | 5035 | 82 | 39 | 14 | 1 | 69 | 69 | 100,1 | 96 | 23 | 10 | 40,8 | 60,4 | 10,1 |
| 8. | Даниловский МР | 3755 | 26,2 | 14,3 | 30,0 | 1493 | 4978 | 71 | 37 | 12 | 1 | 57 | 68 | 83,7 | 95 | 23 | 10 | 39,1 | 52,3 | 10,2 |
| 9. | Любимский МР | 1019 | 11,2 | 9,1 | 28,8 | 612 | 2128 | 31 | 16 | 9 | 0 | 13 | 29 | 44,6 | 40 | 10 | 4 | 39,6 | 91,8 | 0 |
| 10. | Мышкинский МР | 2362 | 10,3 | 22,9 | 45,4 | 889 | 1957 | 34 | 28 | 5 | 0 | 26 | 27 | 97,1 | 37 | 9 | 4 | 75,3 | 55,5 | 0 |
| 11. | Некоузский МР | 2836 | 15,1 | 18,8 | 31,8 | 912 | 2869 | 42 | 21 | 13 | 0 | 31 | 39 | 79,0 | 55 | 13 | 6 | 38,5 | 98,4 | 0 |
| 12. | Некрасовский МР | 5044 | 20,6 | 24,5 | 23,9 | 935 | 3914 | 37 | 21 | 12 | 1 | 19 | 54 | 35,5 | 74 | 18 | 8 | 28,2 | 66,6 | 12,9 |
| 13. | Первомайский МР | 1186 | 10,7 | 11,1 | 36,6 | 744 | 2033 | 28 | 19 | 9 | 0 | 16 | 28 | 57,5 | 39 | 9 | 4 | 49,2 | 96,1 | 0 |
| 14. | Пошехонский МР | 1703 | 13,9 | 12,3 | 52,5 | 1387 | 2641 | 57 | 35 | 11 | 0 | 20 | 36 | 55,3 | 50 | 12 | 5 | 69,7 | 90,4 | 0 |
| 15. | Переславский МР | 2255 | 20,0 | 11,3 | 36,3 | 1379 | 3800 | 64 | 39 | 9 | 0 | 37 | 52 | 71,2 | 72 | 18 | 8 | 54,0 | 51,4 | 0 |
| 16. | Рыбинский МР | 3889 | 27,9 | 13,9 | 42,2 | 2236 | 5301 | 81 | 50 | 19 | 0 | 57 | 73 | 78,6 | 101 | 24 | 10 | 49,6 | 77,8 | 0 |
| 17. | Ростовский МР | 11597 | 65,1 | 17,8 | 33,2 | 4111 | 12369 | 173 | 99 | 38 | 3 | 134 | 169 | 79,2 | 235 | 57 | 24 | 42,1 | 66,7 | 12,3 |
| 18. | Тутаевский МР | 9761 | 56,9 | 17,2 | 18,5 | 2004 | 10811 | 80 | 39 | 22 | 1 | 129 | 148 | 87,2 | 205 | 50 | 21 | 19,0 | 44,2 | 4,7 |
| 19. | Угличский МР | 5943 | 46,5 | 12,8 | 23,4 | 2066 | 8835 | 89 | 35 | 26 | 1 | 126 | 121 | 104,2 | 168 | 41 | 17 | 20,8 | 63,9 | 5,7 |
| 20. | Ярославский МР | 14692 | 54,7 | 26,9 | 18,4 | 1917 | 10393 | 109 | 48 | 28 | 0 | 79 | 142 | 55,5 | 198 | 48 | 21 | 24,3 | 58,5 | 0 |
| 21. | Итого | 329965 | 1271,6 | 25,9 | 24,1 | 58201 | 241604 | 2231 | 1067 | 595 | 26 | 3032 | 3306 | 91,7 | 4592 | 1113 | 477 | 23,2 | 53,5 | 5,5 |
В 2013 году деятельность в сфере физической культуры и спорта осуществляли 1450 учреждений (в 2011 году – 1410 учреждений, в 2012 году – 1458 учреждений). Наблюдается тенденция к увеличению числа организаций, осуществляющих работу в сфере физической культуры и спорта.
Растёт количество спортивных клубов, осуществляющих работу по месту учёбы, работы и жительства граждан. В 2013 году – 163 клуба, в
2011 году – 123 клуба, в 2012 году – 170 клубов.
Увеличивается численность штатных работников физической культуры и спорта, а также тренерско-преподавательских кадров.
Общее число штатных работников физической культуры и спорта в 2013 году составило 3032 человека, из них 2525 человек имеют высшее и среднее специальное образование, что составляет 83 процента от всей численности штатных работников отрасли.
В сельской местности в 2013 году в сфере физической культуры и спорта работали 446 человек. Данный показатель за последние два года несколько снизился, что можно объяснить отсутствием мер, направленных на привлечение молодых кадров для работы в сельской местности.
Деятельность в сфере адаптивной физической культуры осуществляют 86 тренеров-преподавателей.
В целом по Ярославской области обеспеченность тренерско-преподавательскими кадрами составляет 91,7 процента.
Возрастная структура тренерско-преподавательских кадров сферы физической культуры и спорта выглядит следующим образом:
- 716 человек (23,7 процента) − до 30 лет;
- 2005 человек (66,1 процента) − 31 – 60 лет;
- 311 человек (10,2 процента) − старше 60 лет.
Численность тренеров-преподавателей спортивных школ составляет 1180 человек (в 2009 году – 1088 человек), из них:
- 262 человека (в 2009 году – 205 человек) имеют высшую квалификационную категорию;
- 217 человек (в 2009 году – 159 человек) имеют первую квалификационную категорию;
- 93 человека (в 2009 году – 190 человек) имеют вторую квалификационную категорию;
- 33 человека (в 2009 году − 39 человек) имеют звание «Заслуженный тренер России».
Начиная с 2009 года наблюдается приток кадров в сферу физической культуры и спорта. Если в 2009 году численность специалистов, впервые приступивших к работе в отрасли физической культуры и спорта, составила 54 человека, то в 2013 году впервые приступили к работе в отрасли
200 человек.
Продолжает развиваться система спортивной подготовки.
В 2013 году в Ярославской области осуществляли деятельность 1 центр спортивной подготовки – государственное учреждение Ярославской области Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства» и 66 спортивных школ, из них 30 − СДЮСШОР, 36 − ДЮСШ.
По ведомственной принадлежности спортивные школы Ярославской области распределены следующим образом: 42 школы находятся в ведении органов управления в сфере физической культуры и спорта, 21 школа − в ведении органов управления образованием, 3 учреждения – в ведении иных организаций.
Количество занимающихся в спортивных школах в 2013 году составило 33139 человек (в 2009 году – 30921 человек), из них по этапам подготовки:
- спортивно-оздоровительный – 7366 человек (в 2009 году –
6963 человека);
- начальной подготовки – 16145 человек (в 2009 году – 15511 человек);
- учебно-тренировочный – 8656 человек (в 2009 году – 7560 человек);
- спортивного совершенствования – 779 человек (в 2009 году –
720 человек);
- высшего спортивного мастерства – 193 человека (в 2009 году –
167 человек).
Наблюдается тенденция к снижению количества подготовленных спортсменов массовых разрядов (в 2011 году – 8142 человека, в 2012 году – 5784 человека, в 2013 году – 5376 человек). Количество подготовленных мастеров спорта России и мастеров спорта международного класса остаётся на достаточно высоком уровне (в 2011 году – 113 человек, в 2012 году –
44 человека, в 2013 году – 91 человек).
Численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 2671 человек (в 2011 году – 2191 человек, в 2012 году – 2199 человек).
Осуществляют работу по адаптивной физической культуре
59 организаций (в 2012 году – 54 организации).
С 2012 года проводится адаптация спортивных объектов для обеспечения доступности лицам с ограниченными возможностями здоровья в рамках реализации региональной программы «Доступная среда» на 2012 – 2015 годы, утверждённой постановлением Правительства области от 10.10.2011 № 770-п «О региональной программе «Доступная среда» на 2012 − 2015 годы». Всего адаптировано 10 объектов.
Совершенствуется материально-техническая база физической культуры и спорта.
На 31 декабря 2013 года в Ярославской области насчитывается
2231 спортивное сооружение (в 2011 году – 2200 сооружений, в 2012 году – 2202 сооружения), среди которых:
- физкультурно-оздоровительные комплексы – 18;
- стадионы – 16;
- футбольные поля – 197;
- спортивные залы – 595;
- крытые спортивные объекты с искусственным льдом – 7;
- легкоатлетические манежи – 4;
- велотреки – 1;
- плавательные бассейны – 26 (из них с длиной дорожки 50 метров – 2, с длиной дорожки 25 метров – 13);
- лыжные базы – 24;
- стрелковые тиры – 41.
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений по итогам 2013 года составила 58201 человек (в 2011 году – 58039 человек, в 2012 году – 57684 человека).
Обеспеченность основными спортивными сооружениями в целом по области составила:
- плоскостными спортивными сооружениями − 23,2 процента;
- спортивными залами – 53,5 процента;
- бассейнами – 5,5 процента.
Значение показателя – обеспеченность спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности − составило 24,1 процента (в 2011 году – 24 процента, в 2012 году – 23,9 процента).
Сформировать положительные тенденции развития физической культуры и спорта удалось благодаря реализации комплекса мер на региональном и муниципальном уровнях.
В 2013 году принят Закон Ярославской области от 11 ноября 2013 г.
№ 54-з «О физической культуре и спорте в Ярославской области». Приказом департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике от 28.06.2013 № 8-н «Об утверждении концепции развития физической культуры и спорта Ярославской области на период до 2020 года» утверждена концепция развития физической культуры и спорта Ярославской области на период до 2020 года. Концепция определила основные направления развития отрасли и основные целевые ориентиры. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
Действуют долгосрочные целевые программы по развитию физической культуры и спорта, направленные на реализацию проектов в сфере массовой физической культуры и спорта, подготовки спортивного резерва, развитие спортивной инфраструктуры.
Сформирована система проведения на территории Ярославской области областных, межрегиональных и всероссийских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на основе формирования и реализации единого календарного плана. Ежегодно проводится не менее 220 мероприятий.
С 2011 года по инициативе Правительства области реализуется проект по возрождению физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (далее – проект). Проект, в первую очередь, направлен на привлечение к занятиям физической культурой и спортом учащихся общеобразовательных, средних и высших учебных заведений области.
В ходе реализации проекта сформирована модель общественно-государственного партнёрства, которая позволяет эффективно реализовывать проекты в сфере массовой физической культуры и спорта.
В 2011 году в проекте приняли участие около 60 процентов учащихся Ярославской области. Сдать нормы физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» на золотой и серебряный значки смогли
12 процентов от общего количества участников. В 2012 году количество успешно сдавших нормативы увеличилось на 25 процентов.
В настоящее время в проекте участвуют более 80 процентов учебных заведений во всех муниципальных образованиях области. В большинстве муниципальных районов наблюдается ежегодный рост числа успешно сдавших нормативы. В проекте приняли участие более 100 тысяч человек, из них 12355 человек сдали нормативы на золотой и серебряный значки.
Во взаимодействии со средствами массовой информации Ярославской области реализуются проекты по пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Поддерживается работа областных интернет-ресурсов, освещающих деятельность по физической культуре и спорту.
Создан сайт проекта – «ГТО-76 рф».
Функционирует сайт «История физической культуры и спорта Ярославской области».
Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области приобретает и передаёт в муниципальные районы области специализированное оборудование для проведения спортивно-массовых мероприятий. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
Развивается практика государственной поддержки общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере массового спорта и спорта высших достижений.
В 2013 году из средств областного бюджета была предоставлена субсидия 52 общественным физкультурно-спортивным организациям на реализацию проектов в сфере физической культуры и спорта, в том числе организациям, развивающим адаптивную физическую культуру.
В 2012 году число таких организаций было 48, а в 2011 году – 25.
Обеспечивается участие спортивных сборных команд Ярославской области в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
В 2013 году спортсмены области приняли участие в более
чем 700 официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях и завоевали более 1000 медалей различного достоинства.
Сборная команда Ярославской области ежегодно принимает участие в зимних и летних спартакиадах учащихся и молодёжи, неизменно становясь призёром соревнований в командном зачёте среди субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.
Из средств областного бюджета выплачиваются 115 ежемесячных стипендий ведущим спортсменам области и 60 единовременных выплат лучшим спортсменам и их тренерам по итогам выступлений на соревнованиях.
С 2011 года на территории региона реализуется областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы, утверждённая постановлением Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 − 2016 годы».
За время действия данной программы построено и реконструировано
9 объектов спорта. Обустроено 80 плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области.
Разработан механизм государственно-частного партнёрства, позволяющий привлекать к строительству объектов спорта частных инвесторов.
На региональном уровне проводится работа по привлечению заинтересованных организаций и граждан к обсуждению вопросов по наиболее важным направлениям работы в сфере физической культуры и спорта.
В целях расширения возможности участия экспертного сообщества в выработке и принятии решений по наиболее значимым направлениям развития физической культуры и спорта по инициативе департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области в 2012 году образованы следующие областные структуры: <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
- областной совет главных тренеров по видам спорта Ярославской области, объединяющий наиболее компетентных, авторитетных и заслуженных специалистов спорта высших достижений Ярославской области;
- общественный экспертный совет по вопросам физической культуры и спорта при департаменте по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, в который вошли заслуженные спортсмены, представители «высшей школы», представители общественных организаций, осуществляющих деятельность на областном и местном уровнях, представители духовенства. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
Несмотря на положительные тенденции, сложившиеся в процессе развития физической культуры и спорта в Ярославской области, необходимо обозначить проблемы, препятствующие дальнейшему развитию отрасли.
Прежде всего, необходимо отметить, что для достижения целевых показателей, определённых Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р (далее – Стратегия развития физической культуры и спорта), необходимо увеличивать темпы развития по основным приоритетным направлениям.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общего количества населения должна составить
30 процентов к 2015 году и 40 процентов к 2020 году. Для достижения данного результата необходимо ежегодно до 2020 года увеличивать значение показателя на 2 процента, что составляет 26 тысяч человек. В итоге к 2020 году количество граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, должно составить 520 тыс. человек (в 2013 году – 329965 человек).
Достичь планируемых значений показателя возможно лишь при значительной активизации работы по развитию массовой физической культуры и спорта.
В ведущих в спортивном отношении странах привлечение населения к физической активности осуществляется, в основном, путем создания спортивных клубов. Это универсальный механизм, позволяющий предоставлять качественные физкультурно-оздоровительные услуги по месту жительства, учебы и работы граждан.
В Ярославской области, несмотря на увеличение количества спортивных клубов, в них занимается всего 38659 человек, что составляет 11,7 процента от общего количества занимающихся физической культурой и спортом и всего 3 процента от населения области. Недостаточно клубов осуществляют деятельность в общеобразовательных учреждениях (1 клуб), в образовательных учреждениях высшего профессионального образования
(1 клуб), всего 24 клуба занимаются физкультурно-оздоровительной деятельностью с детьми и подростками.
Учитывая важность работы по развитию системы спортивных клубов как одной из передовых форм организации занятий массовой физической культурой и спортом населения в рамках Государственной программы сформированы проекты, направленные на поддержку работы спортивных клубов по месту учёбы, работы и жительства граждан.
Важную роль в развитии массового спорта по месту жительства граждан играет современная фитнес-индустрия. По данным статистической отчётности, в 2013 году на территории области осуществляли деятельность 26 фитнес-клубов с общим количеством занимающихся 12435 человек. Учитывая то, что индустрия фитнес-услуг развивается за счёт средств частных предпринимателей и не требует вложения значительных средств государственного бюджета необходимо оказывать поддержку развитию фитнес-сообщества на территории региона.
С учётом положительного опыта реализации проекта в Ярославской области целесообразно дальнейшее развитие проекта как комплекса мероприятий по вовлечению всех групп населения к участию в подготовке и сдаче норм физкультурного комплекса.
Требуется дальнейшее повышение эффективности системы спортивной подготовки.
Несмотря на то, что система спортивной подготовки в области имеет устойчивую структуру и результаты выступлений спортсменов Ярославской области позволяют говорить о достаточно высоком уровне организации учебно-тренировочного процесса, необходимо искать пути дальнейшего повышения эффективности работы по подготовке спортивного резерва для сборных команд Ярославской области.
В первую очередь, это связано с повышением конкуренции в спорте высших достижений на всероссийском и международном уровнях, в спортивных дисциплинах, входящих в программу Олимпийских игр.
Конкуренция за попадание в основные и молодёжные составы сборной Российской Федерации по олимпийским и паралимпийским видам спорта повышается с каждым олимпийским циклом.
Растёт роль внедрения современных методик тренировок, основанных на последних достижениях науки и техники.
Большую значимость приобретает медицинское и научно-методическое сопровождение подготовки спортсменов.
Подготовка высококвалифицированных спортсменов требует внимания к вопросам создания современных высокотехнологичных региональных центров спортивной подготовки.
Также большое значение имеет модернизация спортивной инфраструктуры и оснащение современным высокотехнологичным спортивным оборудованием областных школ олимпийского резерва.
Особую значимость данное направление работы приобретает в связи с введением Министерством спорта Российской Федерации отраслевых стандартов спортивной подготовки, предъявляющих более высокие требования к учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку.
Основными проблемами системы спортивной подготовки являются:
- недостаточное финансирование мероприятий, направленных на индивидуальную подготовку ведущих спортсменов Ярославской области, что приводит к уходу перспективных спортсменов в другие регионы Российской Федерации;
- несоответствие большинства спортивных сооружений Ярославской области для подготовки высококвалифицированных спортсменов современным требованиям и стандартам;
- недостаточная укомплектованность спортивных школ области современным высокотехнологичным оборудованием и инвентарём;
- недостаточный уровень медико-биологического сопровождения подготовки спортсменов Ярославской области.
Важным вопросом является создание системы физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составляет 1,9 процента.
Уровень данного показателя по Российской Федерации составляет 3,5 процента. Целевые ориентиры Стратегии развития физической культуры и спорта по данному показателю составляют 10 процентов к 2015 году и 20 процентов к 2020 году.
За последнее время по данному направлению работы реализован комплекс мероприятий.
Открыто отделение по работе с лицами с ограниченными возможностями здоровья в ГОБУ ЯО СДЮСШОР.
Предоставляется государственная поддержка некоммерческим общественным организациям, осуществляющим работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Обеспечивается участие спортсменов-инвалидов в межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях.
Все эти меры позволили увеличить количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, однако уровень остаётся низким.
Необходимо открывать отделения по работе с инвалидами в спортивных школах муниципальных районов области.
Необходима дальнейшая адаптация спортивных объектов области для обеспечения доступа в них лицам с ограниченными возможностями здоровья.
Требуются дальнейшие меры по подготовке специалистов отрасли физической культуры и спорта, осуществляющих работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья.
Необходимо значительно увеличивать темпы модернизации спортивной инфраструктуры Ярославской области.
Несмотря на увеличение количества спортивных объектов в Ярославской области, уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности, остаётся недостаточным. В 2013 году он составил 24,1 процента.
Целевыми значениями показателя в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта является достижение уровня
30 процентов к 2015 году и 48 процентов к 2020 году.
Для обеспечения динамики развития показателя необходимо увеличивать единую пропускную способность спортивных учреждений на 5 тыс. человек ежегодно. Данное увеличение обеспечит строительство ежегодно 50 плоскостных комплексных сооружений и 5 комплексных физкультурно-спортивных сооружений в Ярославской области.
Сдерживающим фактором более интенсивного строительства и реконструкции спортивных сооружений является недостаточность объёмов финансирования из бюджетов всех уровней.
Важной задачей является привлечение софинансирования строительства из федерального бюджета, привлечение средств частных инвесторов и увеличение объёмов строительства спортивных сооружений с использованием механизмов государственно-частного партнёрства.
Наряду с увеличением темпов строительства новых объектов необходимо реализовывать мероприятия, направленные на повышение эффективности использования имеющейся спортивной инфраструктуры. Необходимо увеличивать загруженность спортивных сооружений, доступность спортивных объектов для различных групп населения, расширять спектр услуг, предоставляемых спортивными организациями.
Важным вопросом по дальнейшему совершенствованию спортивной инфраструктуры Ярославской области является реализация проектов строительства спортивных сооружений с учётом запросов населения, что позволит значительно увеличивать количество занимающихся. Для реализации данных задач необходимо формировать и реализовывать мероприятия, направленные на изучения общественного мнения по вопросам физической культуры и спорта. Также необходимо проводить научные исследования по вопросам создания эффективной модели управления спортивной инфраструктурой Ярославской области и её развития.
Большое значение для достижения целей и задач развития отрасли физической культуры и спорта региона имеет создание эффективной системы управления.
Развитие детско-юношеского и массового спорта, подготовка спортивного резерва для спортивных сборных команд области, развитие адаптивной физической культуры, развитие спортивной инфраструктуры – все эти направления работы являются взаимосвязанными элементами одной системы физической культуры и спорта.
Для дальнейшего развития всей системы физической культуры и спорта Ярославской области необходимо повышать уровень управления отраслью в городском округе г. Ярославле и муниципальных образованиях области.
Основными проблемами управления отраслью являются:
- недостаточная координация действий всех элементов системы физической культуры и спорта на муниципальном и государственном уровне;
- недостаточные темпы своевременной переподготовки специалистов органов управления сферы физической культуры и спорта;
- недостаточный уровень внедрения в управление физической культурой и спортом современных практик и достижений в сфере менеджмента, маркетинга, информационных технологий;
- недостаточный уровень привлечения к проектам, реализуемым в отрасли физической культуры и спорта, ведущих экспертов регионального и всероссийского уровня.
Прогноз дальнейшего развития отрасли физической культуры и спорта связан с анализом факторов, влияющих на реализацию подпрограмм Государственной программы.
Важнейшими из факторов являются:
- ресурсное обеспечение и, прежде всего, объёмы финансирования мероприятий Государственной программы:
- нормативное правовое обеспечение реализации Государственной программы;
- степень межотраслевой и межуровневой координации различных структур при реализации мероприятий Государственной программы.
При сохранении текущих объёмов либо снижении финансирования отрасли, текущем состоянии нормативного правового обеспечения деятельности и существующей степени межотраслевого и межуровневого взаимодействия можно говорить об инерционном сценарии развития отрасли.
Данный сценарий позволит и дальше развивать отрасль физической культуры и спорта, но темпы развития будут низкими и вероятность достижения целевых значений ключевых показателей, характеризующих развитие отрасли, будет крайне низка.
В первую очередь, это касается таких важных направлений как развитие массовой физической культуры и спорта по месту жительства, учёбы и работы граждан, развитие адаптивной физической культуры, развитие спортивной инфраструктуры региона.
Достаточный объём финансирования мероприятий Государственной программы, своевременное изменение нормативной правовой базы, повышение степени координации действий различных структур, участвующих в реализации мероприятий Государственной программы, позволит существенно повысить динамику развития отрасли.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты её реализации
Приоритетом государственной политики является создание в Ярославской области условий, способствующих привлечению наибольшего количества жителей области к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формированию здорового образа, созданию качественной системы спортивной подготовки, устойчивому развитию спортивной инфраструктуры.
В качестве основных приоритетных направлений определены:
- развитие массовой физической культуры и спорта;
- поддержка системы спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва;
- развитие системы физической культуры и спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта;
- совершенствование системы управления физической культурой и спортом.
Основными задачами в рамках приоритетных направлений являются:
- совершенствование системы массовой физической культуры и спорта:
государственная поддержка организаций, осуществляющих физкультурно-спортивную работу по месту жительства, работы и учёбы граждан, в том числе организаций, проводящих работу среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
поддержка деятельности спортивных клубов в общеобразовательных учреждениях и учреждениях среднего и высшего профессионального образования;
- совершенствование системы спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва:
совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва;
внедрение единых стандартов спортивной подготовки;
осуществление государственной поддержки учреждений и общественных организаций региональной системы спортивной подготовки, в том числе и в целях повышения уровня оснащённости современным высокотехнологичным инвентарём и оборудованием;
развитие региональных центров спортивной подготовки по базовым для Ярославской области олимпийским и паралимпийским видам спорта;
реализация мероприятий, направленных на повышение уровня научно-методического и медико-биологического сопровождения спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва;
создание оптимальных условий спортивной подготовки для спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские спортивные сборные команды Российской Федерации;
- развитие спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:
повышение обеспеченности организаций, осуществляющих работу с лицами с ограниченными возможностями здоровья, специализированным оборудованием и инвентарём;
совершенствование областного календарного плана проведения физкультурно-спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья;
реализация информационных проектов в сфере спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья;
усиление мер социальной защиты для спортсменов и тренеров, входящих в составы спортивных сборных команд Ярославской области по паралимпийским видам спорта;
- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов:
строительство и реконструкция спортивных сооружений области;
обустройство плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области;
совершенствование механизмов государственно-частного партнёрства по строительству и реконструкции спортивных объектов на территории Ярославской области;
адаптация спортивных сооружений для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- совершенствование системы управления отраслью физической культуры и спорта Ярославской области:
повышение эффективности межотраслевого и межуровневого взаимодействия;
создание информационных систем и межотраслевых баз данных в сфере физической культуры и спорта;
повышение квалификации работников учреждений и организаций сферы физической культуры и спорта;
совершенствование нормативного правового и методического обеспечения отрасли физической культуры и спорта;
привлечение общественных организаций, ведущих экспертов и специалистов отрасли к обсуждению наиболее важных вопросов в сфере физической культуры и спорта.
Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Государственной программы являются:
- создание эффективной модели вовлечения различных групп населения в систематические занятия физической культурой и спортом;
- повышение мотивации различных групп населения к ведению здорового образа жизни;
- создание развитой системы спортивных клубов, осуществляющих деятельность по месту учёбы, работы и жительства населения;
- повышение эффективности системы подготовки спортивного резерва;
- увеличение количества организаций в сфере физической культуры и спорта, работающих с лицами с ограниченными возможностями здоровья;
- увеличение количества спортивных объектов;
- повышение качества и доступности спортивно-оздоровительных услуг, предоставляемых спортивными учреждениями и организациями;
- повышение информационной открытости отрасли физической культуры и спорта.
III. Цель и целевые показатели Государственной программы
<в ред. постановлений Правительства области от 30.09.2014 № 961-п, от 26.12.2014 № 1407-п,
от 26.02.2015 № 185-п, от 09.06.2015 № 622-п, от 15.07.2016 № 822-п, от 11.09.2018 № 672-п>
| № п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Плановое значение показателя | |||||||
| базовое, 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | |||||||
| 1. Государственная программа | |||||||||||||||||
| 1.1. | Доля населения Ярославской области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ярославской области | процентов | 25,9 | 28 | 31,1 | 33,1 | 35,5 | 38 | 40 | 42,9 | |||||||
| 1.2. | Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения Ярославской области | процентов | 67,4 | 69 | 70 | 75 | 80 | 80 | 80 | 80 | |||||||
| 1.3. | Уровень обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями исходя из ЕПС | процентов | 24,1 | 25,6 | 31,5 | 34,5 | 36,5 | 46 | 46,5 | 47 | |||||||
| 1.4. | Доля населения Ярославской области, занятого в экономике, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Ярославской области, занятого в экономике | процентов | 10,7* |
|
|
|
| 25,5 | 25,5 | 25,5 | |||||||
| 1.5. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения Ярославской области | процентов | 17* |
|
|
|
| 17,5 | 18 | 19,6 | |||||||
| 2. ОЦП «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2013 – 2015 годы | |||||||||||||||||
| 2.1. | Доля муниципальных образований области, улучшивших показатели деятельности в сфере физической культуры и спорта, от общего количества муниципальных образований области | процентов | 95 | 95 | 95 |
|
|
|
|
| |||||||
| 2.2. | Доля населения Ярославской области, удовлетворенного качеством государственных и муниципальных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта, от всего населения Ярославской области, воспользовавшегося услугами и работами в сфере физической культуры и спорта | процентов | 91,7 | 92 | 93 |
|
|
|
|
| |||||||
| 3. ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2016 годы | |||||||||||||||||
| 3.1. | Количество спортивных сооружений в Ярославской области | единиц | 2231 | 2275 | 2282 | 2283 |
|
|
|
| |||||||
| 3.2. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Ярославской области | человек | 58201 | 61818 | 62038 | 62088 |
|
|
|
| |||||||
| 4. ОЦП «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2020 годы | |||||||||||||||||
| 4.1. | Количество спортивных сооружений в Ярославской области | единиц | 2334 |
|
|
| 2336 | 2339 | 2344 | 2347 | |||||||
| 4.2. | Единовременная пропускная способность спортивных сооружений Ярославской области | человек | 63604 |
|
|
| 63696 | 63822 | 64158 | 64524 | |||||||
| 4.3. | Количество региональных спортивно-тренировочных центров | единиц | 0 |
|
|
| - | 1 | - | - | |||||||
| 5. ВЦП «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на соответствующий год | |||||||||||||||||
| 5.1. | Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом | человек | 329965 | 356000 | 367000 | 396000 | 426000 | 456000 | 476000 | 496000 | |||||||
| 5.2. | Доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из средств областного бюджета | процентов | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |||||||
| 5.3. | Количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности | человек |
| 1350 | 1360 | 1370 | 1380 | 1390 | 1400 | ||||||||
| 5.4. | Доля граждан, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях, в общей численности детей и молодёжи в возрасте 6 – 15 лет | процентов |
| 34 | 38 | 41 | 44 | 47 | 50 | ||||||||
| 5.5. | Доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва | процентов |
| 45 | 46,5 | 47 | 47,5 | 48 | 48,5 | ||||||||
| 5.6. | Доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I спортивного разряда до почетного спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва | процентов |
|
|
|
| 22,8 | 23 | 23,2 | ||||||||
| 5.7. | Доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку | процентов |
|
|
|
| 32,5 | 32,5 | 32,5 | ||||||||
| 5.8. | Доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | процентов |
|
|
|
| 90 | 95 | 100 | ||||||||
| 5.9. | Доля населения Ярославской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в общей численности населения Ярославской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» | процентов |
| 18 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | ||||||||
* Базовое значение за 2017 год.
IV. Обобщённая характеристика мер государственного регулирования
в рамках Государственной программы
<в ред. постановления Правительства области от 23.10.2015 № 1134-п,
от 18.04.2016 № 443-п>
К мерам государственного регулирования в рамках Государственной программы относятся меры правового регулирования, направленные на совершенствование нормативной правовой базы, затрагивающие организационные, экономические и социальные основы деятельности в сфере физической культуры и спорта.
Общее управление реализацией Государственной программы осуществляется департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области, которое осуществляет координацию деятельности всех участников Государственной программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий в рамках Государственной программы, а также по целевому и эффективному использованию средств федерального и областного бюджета, бюджетов муниципальных образований Ярославской области и внебюджетных источников. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
В целях разработки проектов нормативных правовых документов, областных целевых и региональных программ, организации их последующей реализации формируются рабочие группы из числа представителей организаций и ведомств, участвующих в реализации Государственной программы. Работа по формированию и организации деятельности рабочих групп осуществляется департаментом по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области в порядке, установленном законодательством Ярославской области. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018 № 672-п>
Департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области совместно с заинтересованными организациями готовит проекты нормативных правовых документов, необходимых для реализации Государственной программы, обеспечивает их общественную экспертизу и вносит их на рассмотрение и утверждение Правительства области. <в ред. постановления Правительства области от 11.09.2018
№ 672-п>
Управление реализацией подпрограмм и мероприятий, разрабатываемых и принимаемых в рамках Государственной программы, осуществляется в соответствии с механизмами управления и реализации указанных подпрограмм и мероприятий, предусмотренными нормативными правовыми документами об их утверждении.
Контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с комплексным планом реализации Государственной программы на 2018 год и на плановый период, приведенным в приложении 3 к Государственной программе. <абзац введён постановлением Правительства области от 30.09.2014 № 961-п, в ред. постановлений Правительства области от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 11.09.2018 № 672-п>
Список используемых сокращений
ВЦП – ведомственная целевая программа
ГО – городской округ
Государственная программа – государственная программа Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы
ДЮСШ – детско-юношеская спортивная школа
ЕПС – единая пропускная способность
МР – муниципальный район
ОЦП – областная целевая программа
СДЮСШОР – специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва
ГОБУ ЯО – государственное образовательное бюджетное учреждение Ярославской области
Приложение 1
к Государственной программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
государственной программы Ярославской области
«Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы
<наименование в ред. постановления Правительства области от 23.10.2015 № 1134-п>
<в ред. постановлений Правительства области от 30.09.2014 № 961-п, от 26.12.2014 № 1407-п,
от 26.02.2015 № 185-п, от 09.06.2015 № 622-п, от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
I. Финансовые ресурсы
<в ред. постановлений Правительства области от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
| № п/п | Источники финансирования | Всего | Оценка расходов, в том числе по годам реализации (тыс. руб.) | ||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Областная целевая программа «Развитие материально-технической | 879 798,02 | 365 521,32 | 196 993,29 | 317 283,41 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
| базы физической культуры и спорта Ярославской области» (2011 – 2016 годы) |
|
|
|
|
|
|
| |
| 1.1. | Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - областные средства | 607 204,50 | 185 929,23 | 142 321,86 | 278 953,41 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральные средства | 105 147,63 | 80 070,35 | 25 077,28 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 1.2. | Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
| |
| - внебюджетные источники | 10 000,00 | 10 000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2. | Областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» (2017 – 2020 годы) | 1 241 656,90 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 388 216,90 | 353 440,00 | 200 000,00 | 300 000,00 |
| 2.1. | Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - областные средства | 369 515,44 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 194 565,44 | 174950,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - федеральные средства | 212 700,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 162 700,00 | 50 000,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 2.2. | Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
| |
| - внебюджетные источники | 510 400,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 10 400,00 | 0,00 | 200 000,00 | 300 000,00 | |
| - федеральные средства | 95 880,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 95 880,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - местные бюджеты | 53 161,46 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 20 551,46 | 32 610,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 3. | Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» (2013 – 2015 годы) | 5 618,00 | 4 628,00 | 990,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
| ||
| - областные средства | 5 618,00 | 4 628,00 | 990,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | |
| 4. | Ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» | 3 110 849,48 | 555 259,50 | 472 055,71 | 602 486,59 | 528 589,25 | 464 578,01 | 243 940,21 | 243 940,21 |
| 4.1. | Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - областные средства | 2 387 992,84 | 547 057,93 | 463 308,64 | 383 696,39 | 257 109,25 | 248 940,21 | 243 940,21 | 243 940,21 | |
| - федеральные средства | 72 856,65 | 8 201,57 | 8 747,08 | 18 790,20 | 21 480,00 | 15 637,80 | 0,00 | 0,00 | |
| 4.2. | Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
| |
| - внебюджетные источники | 650 000,00 | 0,00 | 0,00 | 200 000,00 | 250 000,00 | 200 000,00 | 0,00 | 0,00 | |
|
| Итого по Государственной программе | 5 237 922,40 | 925 408,82 | 670 039,00 | 919 770,00 | 916 806,15 | 818 018,01 | 443 940,21 | 543 940,21 |
|
| Предусмотрено законом об областном бюджете: |
|
|
|
|
|
|
| |
| - областные средства | 3 370 330,78 | 737 615,16 | 606 620,50 | 662 649,80 | 451 674,69 | 423 890,21 | 243 940,21 | 243 940,21 | |
| - федеральные средства | 390 704,28 | 88 271,93 | 33 824,36 | 18 790,20 | 184 180,00 | 65 637,80 | 0,00 | 0,00 | |
|
| Справочно (за рамками закона об областном бюджете): |
|
|
|
|
|
|
| |
| - внебюджетные источники | 1 170 400,00 | 10 000,00 | 0,00 | 200 000,00 | 260 400,00 | 200 000,00 | 200 000,00 | 300 000,00 | |
| - федеральные средства | 95 880,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 95 880,00 | 0,00 | 0,00 | |
| - местные бюджеты | 210 607,35 | 89 521,74 | 29 594,14 | 38 330,00 | 20 551,46 | 32 610,00 | 0,00 | 0,00 |
II. Трудовые ресурсы
<раздел введён постановлением Правительства области от 26.02.2015 № 185-п>
Мероприятия Государственной программы планируется реализовать трудовыми ресурсами агентства по физической культуре и спорту Ярославской области, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области, являющихся соисполнителями отдельных мероприятий Государственной программы, трудовыми ресурсами государственных бюджетных учреждений, находящихся в функциональной подчинённости агентства по физической культуре и спорту Ярославской области.
Мероприятия Государственной программы, в рамках которых предусмотрено проведение закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», планируется реализовать с привлечением участников закупок, признанных победителями закупочных процедур и заключивших государственные контракты.
Привлечения дополнительных трудовых ресурсов не требуется.
Приложение 2
к Государственной программе
ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ
о подпрограммах, входящих в состав государственной программы Ярославской области «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы
<в ред. постановлений Правительства области от 26.02.2015 № 185-п,
от 23.10.2015 № 1134-п, от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п,
от 11.09.2018 № 672-п>
Таблица 1
| Наименование подпрограммы | областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2013 – 2015 годы |
| Срок реализации | 2013 – 2015 годы |
| Ответственный исполнитель | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Цель | развитие системы управления в сфере физической культуры и спорта в Ярославской области |
| Задачи | разработка региональной нормативной правовой базы в сфере физической культуры и спорта; внедрение современных практик, инструментов и механизмов в отрасли физической культуры и спорта; повышение качества услуг и работ в сфере физической культуры и спорта |
| Целевые показатели | доля муниципальных образований области, улучшивших показатели деятельности в сфере физической культуры и спорта, от общего количества муниципальных образований области; доля населения, удовлетворенного качеством государственных и муниципальных услуг и работ в сфере физической культуры и спорта, от всего населения, воспользовавшегося услугами и работами в сфере физической культуры и спорта |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | постановление Правительства области от 29.03.2013 № 314-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Ярославской области» на 2013 – 2015 годы» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 2
<в ред. постановления Правительства области от 18.04.2016 № 443-п>
| Наименование подпрограммы | областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы |
| Срок реализации | 2011 – 2017 годы |
| Ответственный исполнитель | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Цель | повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
| Задачи | изучение текущего состояния спортивных сооружений и потребности населения в занятиях спортом; строительство физкультурно-спортивных объектов; реконструкция физкультурно-спортивных объектов; развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области; развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образовательных организациях области; строительство участка лыжероллерной трассы в центре лыжного спорта «Демино» на переходе через реку Колокшу; формирование и развитие механизма государственно-частного партнерства в области строительства объектов социальной инфраструктуры физической культуры и спорта на муниципальном уровне; приобретение объектов физической культуры и спорта |
| Целевые показатели | количество спортивных сооружений в Ярославской области; единовременная пропускная способность спортивных сооружений Ярославской области |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | постановление Правительства области от 16.08.2011 № 614-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2011 – 2017 годы» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 3
| Наименование подпрограммы | ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов |
| Срок реализации | 2014 год |
| Ответственный исполнитель | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Цель | обеспечение реализации государственной политики в сфере массовой физической культуры и спорта высших достижений |
| Задачи | обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта; обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва; обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений |
| Целевые показатели | доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, от общей численности населения Ярославской области; доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России, получивших поддержку из средств областного бюджета |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 17.02.2014 № 4-н «О ведомственной целевой программе «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 4
<таблица 4 введена постановлением Правительства области
от 26.02.2015 № 185-п,
в ред. постановления Правительства области от 23.10.2015 № 1134-п >
| Наименование подпрограммы | ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годов |
| Срок реализации | 2015 год и |
| Ответственный исполнитель | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Цель | обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта |
| Задачи | обеспечение деятельности в сфере массовой физической культуры и спорта; обеспечение деятельности в сфере подготовки спортивного резерва; обеспечение деятельности в сфере физической культуры и спорта лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; обеспечение деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений |
| Целевые показатели | количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; доля спортсменов области являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские сборные команды России получивших поддержку из средств областного бюджета |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 12.02.2015 № 2-н «О ведомственной целевой программе «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2015 год и плановый период 2015 и 2016 годов» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/ programs.aspx |
Таблица 5
<таблица введена постановлением Правительства области
от 18.04.2016 № 443-п, от 15.07.2016 № 822-п >
| Наименование подпрограммы | ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов |
| Срок реализации | 2016 год |
| Ответственный исполнитель | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области |
| Цель | обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта |
| Задачи | организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта; организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений; организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта |
| Целевые показатели | количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские спортивные сборные команды Российской Федерации, получивших поддержку из средств областного бюджета; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности; доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодёжи в возрасте 6 – 15 лет; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва; доля граждан Ярославской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | приказ агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 10.03.2016 № 5-н «О ведомственной целевой программе «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 6
<таблица введена постановлением Правительства области
от 11.09.2018 № 672-п>
| Наименование подпрограммы | ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов |
| Срок реализации | 2017 год |
| Ответственный исполнитель | департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области |
| Цель | обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта |
| Задачи | организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта; организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений; организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области |
| Целевые показатели | количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские спортивные сборные команды Российской Федерации, получивших поддержку из средств областного бюджета; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности; доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодёжи в возрасте 6 – 15 лет; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва; доля граждан Ярославской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в общей численности населения Ярославской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | приказ департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области от 03.03.2017 № 3-н «О ведомственной целевой программе «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 7
<таблица введена постановлением Правительства области
от 11.09.2018 № 672-п>
| Наименование подпрограммы | областная целевая программа «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2020 годы |
| Срок реализации | 2017 – 2020 годы |
| Ответственный исполнитель | департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области |
| Цель | повышение обеспеченности населения Ярославской области спортивными сооружениями |
| Задачи | строительство и реконструкция объектов спорта; приобретение объектов физической культуры и спорта; развитие сети плоскостных спортивных сооружений в муниципальных образованиях области |
| Целевые показатели | количество спортивных сооружений в Ярославской области; единовременная пропускная способность спортивных сооружений Ярославской области; количество региональных спортивно-тренировочных центров |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | постановление Правительства области от 14.04.2017 № 582-п «Об областной целевой программе «Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области» на 2017 – 2020 годы» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Таблица 8
<таблица введена постановлением Правительства области
от 11.09.2018 № 672-п>
| Наименование подпрограммы | ведомственная целевая программа «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов |
| Срок реализации | 2018 год |
| Ответственный исполнитель | департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области |
| Цель | обеспечение реализации полномочий Ярославской области в сфере физической культуры и спорта |
| Задачи | организация мероприятий в сфере массовой физической культуры и спорта; организация мероприятий в сфере подготовки спортивного резерва и поддержка спорта высших достижений; организация мероприятий в сфере физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; предоставление государственных услуг (выполнение работ) в области физической культуры и спорта; укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений физической культуры и спорта Ярославской области |
| Целевые показатели | количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; доля спортсменов Ярославской области, являющихся кандидатами в олимпийские и паралимпийские спортивные сборные команды Российской Федерации, получивших поддержку из средств областного бюджета; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности; доля граждан, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях, в общей численности детей и молодёжи в возрасте 6 – 15 лет; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва; доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I спортивного разряда до почетного спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе спортивных школ олимпийского резерва; доля занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; доля организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; доля населения Ярославской области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне», в общей численности населения Ярославской области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» |
| Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму | приказ департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области от 26.02.2018 № 5-н «О ведомственной целевой программе «Физическая культура и спорт в Ярославской области» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» |
| Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/tmpPages/programs.aspx |
Приложение 3
к Государственной программе
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 229; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!