Государственные пособия и дополнительные меры
Государственной поддержки семей, имеющих детей
В соответствии с Законом Республики Карелия от 16.12.2005
№ 927-ЗРК «О некоторых вопросах социальной поддержки граждан, имеющих детей» в 2017 году предоставлялись меры социальной поддержки в виде:
– пособия на ребенка в размерах: 162, 212 и 1000 рублей (на ребенка из многодетной семьи), а для получателей, чей среднедушевой доход равен или ниже половины величины прожиточного минимума, размер пособия увеличивался на 50 рублей;
– единовременного пособия при рождении ребенка (2000, 3000 и 4000 рублей), выплачиваемое дополнительно к единовременному пособию при рождении ребенка, предусмотренному федеральным законодательством;
– компенсационной выплаты на приобретение школьно-письменных принадлежностей детям из многодетных семей, обучающимся на начальной ступени общего образования, в размере 1000 рублей;
– ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей в размере, установленном в соответствии с законодательством Республики Карелия о прожиточном минимуме для детей;
– регионального материнского (семейного) капитала, при рождении (усыновлении) третьего, четвертого ребенка или последующих детей.
Семьям при рождении (усыновлении) в период с 1 января 2012 года третьего, четвертого ребенка или последующих детей предоставляется региональный материнский (семейный) капитал в размере 105 500 рублей. Средства регионального материнского капитала носят целевой характер и могут быть направлены, в том числе, на улучшение жилищных условий семьи, на исполнение обязательств по внесению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком (детьми), осваивающим (осваивающими) образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, не входящими в федеральный перечень.
|
|
|
За период 2015-2017 годов региональный материнский капитал предоставлен 2407 семьям на сумму 168 408,19 тысяч рублей, из них: на улучшение жилищных условий - 1605 семьям на сумму 150 988,85 тысяч рублей; на оплату за присмотр и уход за ребенком (детьми) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность – 802 семьям на сумму 17 419,34 тысяч рублей.
Получателями пособия на ребенка по состоянию на 01.01.2018 являлись 17,56 тысяч граждан, что на 4,4 %, меньше, чем в 2016 году и на 6,2 %, чем в 2015 году.
В соответствии со статьей 2.5 Закона Республики Карелия от 28.11.2005 № 921-ЗРК «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 921-ЗРК), гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Республики Карелия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты, предоставляется региональное единовременное пособие в размере 100000 рублей. Право на региональное единовременное пособие, установленное Законом № 921-ЗРК, реализовали в 2017 году 28 граждан, усыновивших 30 детей (в 2016 году – 30 граждан, усыновивших 31 ребенка, в 2015 году – 35 граждан, усыновивших 37 детей-сирот).
|
|
|
В целях совершенствования организации предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, с 1 января 2017 года полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, установленных Законом № 921-ЗРК, осуществляются государственными казенными учреждениями социальной защиты Республики Карелия – центрами социальной работы городов и районов.
В 2017 году численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, на которых произведена ежемесячная денежная выплата на содержание, составила 1819 человек, численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в семьях патронатных воспитателей, на которых выплачено вознаграждение, составила 1286 человек, численность подопечных, достигших 18 лет и продолжающих обучение в общеобразовательной организации по общеобразовательной программе, проживающих в семье бывшего опекуна, составила 12 человек.
|
|
|
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1051 «О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации» осуществлялось назначение и выплата данного вида пособия. В 2017 году размер пособия составил 23568,9 рублей (в 2016 году – 22361,4 рублей, в 2015 году – 20898,0 рублей). Пособие было выплачено четверым получателям на 6 детей.
|
|
|
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2006 № 472 нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации, предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты. Данная компенсационная выплата установлена Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 №1110 «О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан» и выплачивается в размере 50 рублей с применением районного коэффициента. В 2017 году компенсационную выплату получали 4 женщины на 4 детей (в 2016 и в 2015 годах – 3 женщины).
Во исполнение Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» назначались и выплачивались:
1) женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию:
– пособие по беременности и родам;
– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
– единовременное пособие при рождении ребенка;
– ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
2) лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (далее – неработающие граждане и студенты):
– единовременное пособие при рождении ребенка;
– ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Из средств федерального бюджета бюджету Республики Карелия предоставляется субвенция на выплату указанных государственных пособий.
По состоянию на 01.01.2018 года было выплачено 1017 единовременных пособий при рождении ребенка (в 2016 году – 1219, в 2015 году – 1225); 1 пособие по беременности и родам (в 2016 году – 3, в 2015 году – 2); 1 единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (в 2016 году – 2, в 2015 году – 2); ежемесячные пособия по уходу за ребенком были выплачены 2501 гражданину на 2551 ребенка (в 2016 году – 2893 гражданам на 2942 ребенка, в 2015 году – 2901 гражданину на 2951 ребенка).
В 2017 году общее количество выплачиваемых пособий по уходу за ребенком уменьшилось, при этом динамика ежегодного увеличения числа данных пособий, выплачиваемых на второго и последующих детей, сохраняется. Так, по состоянию на 01.01.2018 пособие по уходу за ребенком выплачивалось на 2551 ребенка, в том числе на 1585 детей, являющихся вторыми и последующими (63,7 % от общего количества детей, на которых выплачивались пособия); по состоянию на 01.01.2017 года доля вторых и последующих детей, на которых было выплачено пособие по уходу за ребенком, составляла 62,5 % в общей численности детей, на которых выплачивались пособия; по состоянию 01.01.2016 данный показатель равнялся 59,2 %.
3) гражданам, принявшим ребенка на воспитание в семью (усыновление, установление опеки (попечительства), передача на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей):
– единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
Число выплат единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью сократилось по сравнению с 2016 годом на 11,5 %. Выплата данного пособия произведена всем, имеющим на то право, в том числе на 118 детей, переданных под опеку, на 17 усыновленных детей и 82 ребенка, переданных на воспитание в приемные семьи. В 2016 году единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью получили 242 гражданина (в 2015 году – 268), из них 22 – при усыновлении ребенка (в 2015 году – 14), 152 – при оформлении опеки и попечительства (в 2015 году - 154) и 68 – при передаче ребенка на воспитание в приемную семью (в 2015 году – 100).
С 2013 года значительно увеличен размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами. В 2017 году размер данного пособия составлял 124 929,83 рубля, в 2016 году – 118 529,25 рублей, в 2015 году – 110 775,0 рублей. Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 124 929,83 рубля в течение 2017 года было выплачено на 8 усыновленных детей указанных категорий (в течение 2016 года – на 4 детей).
4) жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, срок беременности которой составляет не менее 180 дней:
– единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
5) матери ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, опекуну ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо другому родственнику такого ребенка, фактически осуществляющему уход за ним, в случае, если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных учреждений, медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений:
– ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
По состоянию на 01.01.2018 года единовременное пособие беременной жене военнослужащего было назначено и выплачено 11 женщинам (в 2016 – 12 женщинам, в 2015 году – 17 женщинам); ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выплачивалось на 22 ребенка (в 2016 году – на 33 ребенка, в 2015 году – на 23 ребенка).
В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, но не менее 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее 50 % размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 % размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.
Распоряжением Правительства Республики Карелия от 15 января 2015 года № 18р-П «Об установлении среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях в Республике Карелия» установлен средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях в Республике Карелия в 2017 г. в сумме 147,0 рублей в день (в 2016 году в сумме 147,0 рублей в день). Компенсация выплачивалась на 25 980 детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования.
Бюджетом Республики Карелия предусмотрены и предоставлялись субсидии на выплату компенсации определенным категориям малообеспеченных граждан в общей сумме 14 810,0 тысяч рублей (3700,0 рублей в месяц), (в 2016 г. – 13 722,5 тысяч рублей (3700,0 рублей в месяц)), к которым относятся: одинокий родитель (законный представитель), один из родителей детей-инвалидов, один из многодетных родителей (законных представителей).
Среднегодовое значение получателей данной выплаты в 2017 году составило 394 человека, общий объем выплат составил 11 993,9 тысяч рублей (в 2016 году указанные выплаты получали 413 человек, общий объем выплат составил 11 044,4 тысяч рублей).
2.4. Меры налоговой поддержки семей, имеющих детей
В соответствии со ст. 399 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) налог на имущество физических лиц устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) определяют налоговые ставки в пределах, установленных Кодексом, и особенности определения налоговой базы в соответствии с Налоговым кодексом.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные 32 главой Налоговый кодекса, основания и порядок их применения налогоплательщиками.
Пунктом 3 ст. 407 Налогового кодекса определено, что при определении подлежащей уплате налогоплательщика суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.
Информация о налоговых льготах при налогообложении налогом на имущество физических лиц и земельным налогом, согласно действующим по состоянию на 1 января 2018 года нормативно правовым актам субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (дополнительные налоговые льготы семьям, имеющих детей, не предусмотренных Налоговым кодексом):
| Наименование налога | Наименование льготы | |||||
| Многодетные семьи в виде: | Семьи, имеющие детей-инвалидов, в виде: | Несовершеннолетние дети, а также лица, не достигшие возраста до 23-х лет, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях | Дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; лица в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения или проходящие службу по призыву в рядах Вооруженных Сил РФ | Несовершеннолетние дети, получающие пенсию по потере кормильца в соответствии с действующим законодательством, в виде: | ||
| освобождения от уплаты налога | частичного освобождения от уплаты налога | частичного освобождения от уплаты налога | освобождения от уплаты налога | освобождения от уплаты налога | освобождения от уплаты налога | |
| Налог на имущество физических лиц | Сортавальское ГП | Ильинское СП | Ильинское СП | Муезерское ГП, Волонское СП, Лендерское СП | Петрозаводский ГО, Суоярвское ГП | Петрозаводский ГО, Суоярвское ГП |
| Земельный налог | нет | Питкярантское ГП, Видлицкое СП, Ильинское СП, Коверское СП, Туксинское СП, Ляскельское СП, Куганавологское СП, Кривецкое СП | Олонецкое ГП, Ильинское СП, Коверское СП, Туксинское СП, Куйтежское СП, | нет | нет | нет |
Статьей 218 Налогового кодекса предусмотрено предоставление стандартных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц налогоплательщикам, имеющим детей.
При определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих стандартных налоговых вычетов:
– налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:
1 400 рублей – на первого ребенка;
1 400 рублей – на второго ребенка;
3 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребенка;
12 000 рублей – на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы;
– налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя, на обеспечении которых находится ребенок, в следующих размерах:
1 400 рублей – на первого ребенка;
1 400 рублей – на второго ребенка;
3 000 рублей – на третьего и каждого последующего ребенка;
6 000 рублей – на каждого ребенка в случае, если ребенок в возрасте до 18 лет является ребенком-инвалидом, или учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.
Перечисленные вычеты на детей могут предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору, если второй родитель (приемный родитель) отказывается от его получения (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ). Кроме того, право на вычет в двойном размере предоставлено единственному родителю (приемному родителю), усыновителю, опекуну, попечителю (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ).
2.5. Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей,
государственная социальная помощь
В 2017 году Отделением ПФР по Республике Карелия продолжалась работа по осуществлению мер, направленных на повышение реального уровня пенсионного обеспечения для всех категорий пенсионеров, в том числе детей и семей, имеющих детей.
Основной формой государственной поддержки детей, потерявших кормильца, в сфере пенсионного обеспечения являются страховые пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии.
При наличии у умершего кормильца страхового стажа его детям назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Ребенку, потерявшему обоих родителей, размер пенсии по случаю потери кормильца (далее – СПК) исчисляется с учетом индивидуальных пенсионных коэффициентов обоих родителей; величина фиксированной выплаты (далее – ФВ), предусмотренной для пенсии по СПК за одного родителя, удваивается. Ребенку умершей одинокой матери расчет пенсии производится исходя из удвоенного индивидуального пенсионного коэффициента матери и удвоенной величины ФВ, предусмотренной для пенсии по СПК за одного родителя.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 140; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!