Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства
Аналитический отдел
Президент РФ
Съезд Общероссийского народного фронта
Президент выступил на съезде Общероссийского народного фронта.
Мероприятие проходит в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» в Москве и посвящено разработке эффективных инструментов народного контроля за реализацией 12 национальных проектов, определённых майским указом.
Глава государства также провёл встречу с новым составом центрального штаба движения.
В.Путин: От души приветствую всех участников съезда Общероссийского народного фронта.
В самом названии всё сказано. Общероссийский – это значит в масштабах нашей страны глобальный. Народный – это значит тот, кто призван защищать интересы народа, каждого конкретного гражданина нашей страны.
За последние годы ОНФ доказал, что он полностью отвечает тому предназначению, ради которого создавался, – реализации задач контроля со стороны общества за государственными решениями, за их исполнением, для чего он и был создан.
Посмотрите, 11 тысяч незаконных свалок закрыто с вашим участием, и я знаю, что это непростая работа. А работа в сфере экологии по другим направлениям, в защиту лесов и связанная с этим? Послушайте, это работа, требующая личного мужества от тех, кто это делает. Я знаю это не понаслышке. Я понимаю, что это такое. И ОНФ справляется с этими масштабными и очень ответственными задачами. Большое вам спасибо!
|
|
|
Но это, конечно, не всё. В известной степени это просто начало. За последние 10–15 лет мы с вами очень многое сделали для возрождения армии и флота, для возрождения оборонно-промышленного комплекса нашей страны. Мы надёжно, гарантированно обеспечили безопасность Российского государства.
Теперь нам нужно сделать следующий, гораздо более ответственный и гораздо более масштабный, а значит, гораздо более сложный шаг. Нужно в гражданских отраслях – промышленности, науке, образовании, здравоохранении, в развитии инфраструктуры – сделать то, что мы с вами сделали в сфере обеспечения обороноспособности страны, сделать прорыв по всем этим направлениям.
Да, сделано немало за последние годы, сделано много, но этого недостаточно. Люди ждут именно кардинальных изменений. Но невозможно добиться кардинальных изменений без масштабных, в том числе и государственных, вливаний, денежных средств. А если это происходит, то без общественного, широкого общественного контроля за тем, что делается, как делается и каковы результаты, добиться этих результатов будет практически невозможно. Это можно будет сделать только с вашим участием. Поэтому я вас призываю продолжить ту работу, которую вы делали раньше, а это значит контроль за деятельностью органов власти.
|
|
|
Но хочу вас заверить, что в органах власти, управления всех уровней много порядочных, профессиональных людей, которые настроены на конечный позитивный результат. Но, безусловно, контроль со стороны общества абсолютно необходим всегда. Это первое. Ну например, нельзя допустить, чтобы ФАП был построен на селе, а добраться до него было невозможно. Нельзя допустить, чтобы закупили дорогостоящее медицинское оборудование, для того чтобы кто‑то получил проценты от этих сделок и чтобы оно валялось на складах, гнило и уничтожалось. Нет. Нужно, чтобы всё это работало. Без контроля со стороны общественных организаций эта работа не может быть эффективной.
Но этого недостаточно. Нужно, конечно, поддерживать и помогать тем людям в органах власти, которые работают с душой, ответственно. Поэтому второе направление – это поддержка государства.
Ну и третье – прямое участие, ваше участие в выработке прежде всего приоритетов развития, особенно на региональном уровне, на местном уровне. Без участия тех людей, которые живут на конкретной улице, в конкретном дворе, в конкретном доме, невозможно решить точно и прицельно то, что нужно для этих людей. Их нужно подвигнуть на участие в этой совместной работе.
|
|
|
Итак, контроль, поддержка и участие – без этих направлений сделать будет почти ничего невозможно.
Я вас призываю самым активным образом включиться в эту работу. И если это будет так – а я надеюсь, что так и будет, – тогда мы действительно построим страну, о которой мечтаем. И в этой связи знаю, что у «молодёжки» ОНФ есть лозунг, очень хороший лозунг, мне он очень нравится, я к нему полностью присоединяюсь: «Не жди перемен, твори перемены».
Спасибо! Удачи вам!
Встреча с новым составом центрального штаба ОНФ
Владимир Путин встретился с новым составом Центрального штаба Общероссийского общественного движения «Общероссийский народный фронт».
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Хочу вас всех поприветствовать, хочу поблагодарить предыдущий состав центрального штаба за работу и пожелать всего самого доброго тем, кто в таком качестве начинает работать в Общероссийском народном фронте.
Это важная для государства структура: она общественная, но важная для государства – именно в силу того, что она общественная, не забюрокраченная, а работающая прямо, напрямую от народа и с народом, чувствующая гораздо лучше подчас, чем люди, облечённые государственными полномочиями, то, что нужно конкретному человеку, в конкретном месте, и имеющая возможность влиять на принимаемые решения, следить и контролировать их реализацию.
|
|
|
Общероссийский народный фронт создал очень хорошую экспертную базу, что помогает работе по конкретным направлениям. Наверное, у меня нет необходимости лишний раз об этом упоминать, тем не менее скажу, что и в области экологии 11 тысяч незаконных свалок закрыто с вашим участием. Вы поработали и в области дорожного строительства, когда осуществляется контроль за реальной работой, а не за тем, что написано на бумажках. Это чрезвычайно важно.
Не менее важно, и я, конечно, скажу об этом сейчас на встрече с участниками съезда, не менее важна работа на предстоящем этапе, а может быть, и более важна. Почему? Потому что перед нами стоят масштабные, просто грандиозные задачи, на реализацию которых направлены беспрецедентно большие деньги, и для государства, для общества, для страны, но и для меня, естественно, как для одного из инициаторов этих программных продуктов очень важно, чтобы всё это прошло должным образом, чтобы мы не профукали эти деньги, а добились значимых результатов, которых мы ожидаем от этих масштабных государственных вложений.
Нужно, чтобы на каждом из направлений, которые мы ставим в качестве приоритета, были достигнуты прорывные решения. Это невозможно сделать без участия общественности, невозможно сделать без участия общественных организаций, в том числе и прежде всего такой, как Общероссийский народный фронт.
В этой связи хочу выразить надежду, что мы с вами будем так же активно работать, как это было до сих пор. И не могу не вспомнить о человеке, который многое сделал для становления Общероссийского народного фронта. Имею в виду Говорухина Станислава Сергеевича. Сегодня мною подписан Указ об увековечении его памяти. Вы прочитаете, увидите, что там предлагается сделать. Это был очень талантливый, если не гениальный человек, очень светлый, с ярко выраженной гражданской позицией, настоящий патриот нашей Родины.
Это то, что мне хотелось бы сказать в начале.
Леонид Михайлович [Рошаль], пожалуйста.
Л.Рошаль: Добрый день, Владимир Владимирович!
Во-первых, разрешите от имени всего центрального штаба поблагодарить Вас за доверие. Постараемся работать нормально, чтобы стыдно не было. Каждый из присутствующих за столом – личность.
Только что закончился съезд. Очень жаль, что Вас там не было, потому что можно было только радоваться. Совершенно не стыдно за то, что была создана эта организация, и то, что она делает. ОНФ, я помню, была создана в непростой ситуации. Сегодня мы можем констатировать, что идея создания себя оправдала. Мы фактически являемся инструментом прямой демократии.
Я лично не состою ни в каких партиях, и мы неполитическая партия. У всех политических партий задача – борьба за власть. Нам власть не нужна, и мы за власть не боремся. Мы выполняем конкретную задачу, просто у партии – своя дорога, у нас – своя дорога. Много партий ходит к нам, но мы решаем наши конкретные задачи.
Национальная медицинская палата стала вообще острым оружием, поэтому с ним нужно обращаться очень осторожно. Мы выступаем действительно мощным экспертным сообществом, и народ обращается к нам и видит в нас своего защитника, иногда последнего. Приятно, что народ с доверием относится к фронту.
Много делается. Например, кажется, мелочь, но не мелочь: ОНФ разработал интересное мобильное приложение, которое каждый может установить себе на телефон и с помощью которого может оценить эффективность тех или иных нацпроектов у себя в населённом пункте. Считаем, что это важно. Это прямая связь с народом. Но нам важно не только получать эти сведения, но и эффективно реагировать на них.
Нами проводится большая работа по экспертизе законопроектов правительственных программ. Мы имеем свою нишу. Иногда к нам обращаются, когда не находят правды ни у кого. Хочу сказать просто: ОНФ – это больше чем «ёжик в штанах», мы всё же народное око. Это действительно. Мы имеем возможность говорить правду напрямую Вам, и не только про хорошее, но и про плохое. И не только говорить, но и предлагать. И не только предлагать, но и доводить до конца. Наверное, поэтому на нас с опаской смотрят и прислушиваются и губернаторы, и ведомства, и министры. Подмять под себя нас с удовольствием хотят многие в регионах, но наша сила в независимости и возможности довести проблему прямо до Президента. И доводить наши решения до конца.
Сегодня говорилось, и Вы это знаете, о конкретных инициативах, которые родились в недрах Народного фронта и сейчас стали серьёзными государственными программами. И уже забыли, что родителем их является Народный фронт. Но мы не обижаемся. Не за приоритеты боремся. Мы идём дальше, мы работаем на конкретный результат, и нам не должно быть стыдно ни за одно наше решение.
Вот теперь про Ваши указы. Это основные направления работы фронта. Официально контролем исполнения Ваших указов занимается Ваше управление, но для того, чтобы прояснить истинную ситуацию после получения отчётов от высоких органов исполнительной власти, иногда подписанных даже вице-премьерами с просьбой снять с контроля, Ваше контрольное управление направляет их нам: посмотрите, правда ли нужно снимать с контроля ход его исполнения. И мы нередко пишем: ещё рано снимать с контроля. И заставляем не писать «липу».
Вы даже не представляете, к каким уловкам бюрократического и эпистолярного жанра прибегают, для того чтобы отчитаться за отдельные Ваши поручения или снять их с учёта. Это важная функция, которую выполняет ОНФ.
Могу Вам привести примеры. Если сегодня убрать ОНФ, немало сотрудников исполнительной власти будут аплодировать. Реально за нами важное слово, но мы стараемся работать в рамках конструктивного сотрудничества, чётко защищая народные интересы.
Сегодня создана структура и вертикаль организации, подобраны кадры, за большинство которых не стыдно. Сотни тысяч людей, которые приняли участие в работе фронта, способствовали качественным изменениям, и они же должны сыграть важную роль в реализации Ваших последних указов. В каждом субъекте расположена ячейка Народного фронта, занимающаяся проблемами конкретного региона и конкретного муниципального района. Сейчас были выбраны новые сопредседатели центрального штаба и новый штаб. Перед нами стоят очень большие задачи, прежде всего исполнение Ваших поручений.
Я не могу не поговорить про здравоохранение. Я немножко насторожился, смотрю – в направлении, которым мы занимаемся, культура, международная кооперация. Думаю: а где же здравоохранение? И нашёл. Оно здесь, за спиной – здравоохранение. То, что реально много сделано в здравоохранении, – это точно совершенно. Но народ хочет большего. Наша главная цель сделать так, чтобы российский народ был доволен здравоохранением. И для реализации этой цели мы не остановимся ни перед чем. Речь идёт не только о том, чтобы в больницах, поликлиниках были наконец чистые туалеты, туалетная бумага с мылом и бумажные полотенца, речь идёт о создании условий для резкого повышения профессионального уровня наших медицинских работников, этических норм, достаточного их числа и удобства, подчёркиваю это, для народа при получении качественной медицинской помощи.
И мы должны наконец разработать и утвердить реальную государственную программу, которая должна чётко ответить на вопрос: как и когда мы решим кадровую проблему? Это проблема не только Минздрава, и не столько Минздрава. ОНФ в какой‑то степени – кузница Ваших кадров, включая губернаторов, вице‑губернаторов, депутатов Государственной Думы. Честно скажу, нас здорово «обкорнали» за последние годы, почти десяток наших самых продвинутых активистов ушли на повышение. Не знаю, какая другая организация это выдержала бы.
Мне хотелось отдельно поблагодарить исполком и его руководителя. Хорошо работали. Вы знаете, они настоящие руководители. И думаю, нужно ещё более повысить активность и ответственность и самих членов центрального штаба, и наших активистов на территориях. Основной лозунг, с моей точки, – не штаб для исполкома, а исполком для штаба. Если говорить честно, то ни одна другая общественная организация такими результатами и, самое главное, доверием со стороны людей похвастаться не может. Это выводы социологов.
Очень важно, чтобы Народный фронт сохранил всё, чего он добился, и продолжал оставаться этим уникальным институтом.
Владимир Владимирович, у нас есть к Вам три просьбы.
Первая: можно ли Вас просить раза два в год, например, весной и осенью, в Вашем бешеном, действительно нечеловеческом темпе, графике выделить два раза по 30 минут на встречу с глазу на глаз один раз с председателем фронта, его исполнителем, руководителем и двумя членами штаба, а второй раз – с центральным штабом для конкретного обсуждения итогов работы проблем, которые возникнут? Это для нас очень важно. Думаю, и для Вас будет интересно.
И вторая касается национальных проектов. Это, с нашей точки зрения, не застывший документ. И, возможно, правильно проводить ежегодную коррекцию, естественно, в сторону улучшения и внесения изменений в национальные проекты и планы мероприятий по их реализации с учётом позиций профессионального экспертного сообщества и с учётом мнения граждан нашей России.
И третье: предлагаем по отдельным поручениям обеспечить учёт позиций ОНФ при принятии решений президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам о завершении реализации национальных проектов, утверждении промежуточных и итоговых результатов.
В целом мы должны, и это не высокие слова, дорожить честью и достоинством нашего сообщества. Если не мы, то кто?
Я благодарю вас за внимание. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Заседание Совета Безопасности Российской Федерации
Президент провёл заседание Совета Безопасности Российской Федерации о дополнительных мерах по обеспечению энергетической безопасности страны.
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Сегодня в нашей повестке – комплекс вопросов, связанных с обеспечением энергетической безопасности России. Тема крайне важная и актуальная.
Для нашей страны энергетика – а это, собственно, электроэнергетика, добыча нефти, газа, угля – имеет особое, стратегическое значение. Уникальные запасы всех ключевых источников энергии дают нам сегодня возможность полностью закрыть внутренние потребности в энергоресурсах, а внушительный экспорт – в том числе в страны Евросоюза, Азиатско-Тихоокеанского региона, СНГ – приносит России не только ощутимые доходы, но и позволяет оставаться одним из главных гарантов мировой энергетической безопасности.
Отмечу, что за последнее время мы многое сделали для укрепления отечественной энергетики. Приняты и действуют Энергетическая стратегия России и ряд масштабных государственных программ, направленных на развитие ТЭКа и повышение энергоэффективности всей российской экономики.
Обращаю также внимание на то, что нужно усилить поддержку российских энергокомпаний, действующих за рубежом. Поскольку – и мы с вами хорошо это знаем – частенько в последнее время используются возможности многостороннего и глобального энергетического сотрудничества не как инструменты развития, а как инструменты сдерживания. Нужно активизировать в этой связи работу в рамках международных энергетических организаций, а также использовать потенциал международных объединений с участием Российской Федерации, чтобы купировать эти угрозы.
Негативное воздействие на долгосрочное развитие ТЭКа оказывают, как я уже сказал, попытки недобросовестной конкуренции на рынках. В том числе и запрет на поставку в Россию современных технологий и оборудования для разведки и добычи энергоресурсов. Зачастую используется и прямое политическое давление на страны – импортёры российских углеводородов.
Очевидно, что мы должны объективно и всесторонне оценивать как нынешние, так и потенциальные вызовы, стоящие перед российской энергетикой, и на этой основе определить дополнительные меры, которые позволят нам своевременно реагировать на такие угрозы.
Именно на решение этих задач направлена обновлённая Доктрина энергобезопасности России. Сегодня мы обсудим её проект. А после принятия Доктрины необходимо будет привести в соответствие с её положениями документы стратегического планирования.
ТЭК, инфраструктура в целом требуют обеспечения высочайшего уровня безопасности, мобилизации и постоянной собранности всех ответственных служб. Особенно, как мы с вами понимаем, в осенне-зимний период.
Следует значительно повысить защищённость объектов ТЭКа от терактов, техногенных аварий и других потенциальных угроз. Прежде всего за счёт качественной подготовки персонала, строгого контроля за соблюдением всех требований безопасности, малейших технологических и технических нюансов, которые могли бы привести к неблагоприятному развитию событий, а также совершенствования системы охраны, регулярного проведения учений и тренировок.
И конечно, надо последовательно очищать сферу энергетики от коррупции, всякого рода «серых» схем, от криминальных угроз.
Хотел бы сегодня услышать от представителей надзорных, правоохранительных органов предложения по активизации работы по этим направлениям.
Правительство РФ
Заседание Правительства
Первый вопрос повестки – о проекте основных направлений развития финансового рынка на период 2019–2021 годов.
Вступительное слово Дмитрия Медведева.
Доклад председателя Центрального банка Эльвиры Набиуллиной.
Брифинг Дениса Мантурова по завершении заседания Правительства.
Вступительное слово Дмитрия Медведева на заседании Правительства
Д.Медведев: Сегодня мы рассмотрим ряд вопросов.
Начнём с основных направлений развития финансового рынка на ближайшие три года – это среднесрочный план по развитию финансовой системы. Подобный проект готовится Банком России уже во второй раз. Действие предыдущего, который существует в настоящий момент, заканчивается в этом году. С момента его утверждения появились новые задачи, новые вызовы, приняты новые стратегические решения, направленные на дальнейшее развитие страны. Все они должны быть учтены в новом документе. После рассмотрения Правительством Банк России направит его в Государственную Думу.
Добиться существенного ускорения экономического роста невозможно без развитой финансовой системы, экономики. Гражданам нашей страны нужны современные и качественные финансовые услуги, надёжные институты, включая пул долгосрочных инвесторов. Для этого уровень доверия к банкам, страховым компаниям, инвестиционным и пенсионным фондам должен расти. Чтобы деньги через депозиты, облигации и другие инструменты приносили людям достойный доход, позволяли им включатся в экономику, а бизнесу – расширять производство, финансировать новые проекты.
В предыдущей трёхлетке был принят ряд значимых для рынка решений, введены единые стандарты кредитования малого и среднего бизнеса, запущены стратегии повышения финансовой грамотности и финансовой доступности. Развивался рынок облигаций и синдицированного кредитования.
Была в значительной степени смягчена зависимость нашей финансовой системы от внешних рисков.
Запущены аналоги международных платёжных систем – я имею в виду нашу пластиковую карту и банковские переводы, то есть систему передачи финансовых сообщений. Кроме того, выросло значение национальных кредитных рейтингов.
Но нужно двигаться дальше. Разумеется, с учётом трендов, которые существуют в мире. Это прежде всего цифровизация. Всё больше финансовых услуг, финансовых продуктов переводится в онлайн-форму, то есть живёт уже в совершенно другом формате. Это существенно меняет рынок, меняет и спрос на специалистов, создаёт другие требования к оборудованию.
Необходимо во всех сегментах финансового рынка активней внедрять лучшие практики, самые передовые технологии. Повышать доступность финансовых услуг. Развивать конкуренцию, формировать доверительную среду, укреплять финансовую стабильность. Тем более что со всеми этими факторами в мире далеко не всё просто.
Безусловно, в сфере международного сотрудничества нам надо продолжить сближение наших позиций с позициями партнёров по Евразийскому экономическому союзу, чтобы в будущем говорить о неких единых принципах работы на финансовом рынке. Такая деятельность началась, она должна подчиняться своим закономерностям.
Все меры, которые заложены в новом проекте, должны сделать финансовый рынок более удобным, цивилизованным и современным.
Мы также обсудим поправки в закон о торговле, которые помогут развивать малый и средний бизнес. Речь идёт о нестационарной и развозной коммерции: ларьках, киосках, павильонах, автомагазинах. Сейчас на федеральном уровне нет единого подхода к юридическому оформлению права на размещение подобных объектов, к срокам их аренды. В регионах действуют самые разнообразные нормы, часто они просто путают бизнес. Я уже не говорю о том, что в законе отсутствует само понятие мобильных торговых объектов. У этого формата есть свои особенности. И законопроект исправляет эту ситуацию. Одна из главных новелл гарантирует предпринимателям адекватную замену места для торговли, если прежний участок, где размещался павильон или автолавка, понадобился для государственных или муниципальных нужд. То есть мы сохраняем за бизнесом определённые преимущества, имея в виду, что в случае, если место должно быть изменено, бизнес должен сохраниться.
Ещё один важный момент – договор на размещение киоска или автолавки. Он будет заключаться на более длительный срок – не менее чем пять лет. Затем по заявлению предпринимателя может быть продлён, причём без проведения торгов, для того чтобы были сформированы более надёжные, стабильные условия. При этом торговые сооружения должны будут соответствовать архитектурным требованиям, которые установят местные власти. Это тоже проблема, и очень часто делается без учёта архитектурного облика города. Все мобильные торговые объекты должны содержаться в технически исправном состоянии, отвечать санитарным нормам и, ещё раз подчеркну, сообразовываться с архитектурными требованиями, которые существуют в соответствующем населённом пункте.
Мы также рассмотрим законопроект, который облегчает инвалидам получение различных государственных услуг. На прошлой неделе я встречался с представителями общественных организаций инвалидов. Мы говорили о различных барьерах, включая бумажные барьеры. Сегодняшний законопроект исключает требование о необходимости личного представления бумажных документов об инвалидности при обращении за государственными и муниципальными услугами.
Мы также вносим изменение в Налоговый кодекс, которое будет стимулировать добычу редких металлов. Отдельные виды редкоземельных металлов имеют стратегически важное значение. Разрабатывать их месторождения тем не менее сложно, я имею в виду и привлечение инвестиций. Законопроектом предлагается снизить ставки налога на добычу этих полезных ископаемых с 8 до 4,8%. Причём для новых месторождений и компаний будут применяться понижающие коэффициенты к ставке НДПИ. В результате окупаемость инвестиций должна повыситься.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!