Внутриобъектовый режим распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на ОТИ.

ПМ.03. Организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на транспорте

МДК.03.01. ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТРАНСПОРТЕ

Раздел 2. Планирование, организация и выполнение мероприятий по обеспечению безопасности на транспорте

Тема 2.2. Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства

ЗАНЯТИЕ № 52

«Основные направления создания контрольно-пропускного режима
на предприятии»

Узловые вопросы:

Критические элементы объектов автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, дорожного хозяйства и транспортных средств (ТС)

2. Основные направления создания контрольно-пропускного
режима на предприятии

Определение критических элементов (КЭ) объекта транспортной инфраструктуры (ОТИ) производится в целях установления строений, помещений, конструктивных, технологических и технических элементов ОТИ и транспортных средств (ТС), акт незаконного воздействия в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению их функционирования либо возникновению чрезвычайной ситуации.

Формулировка критического элемента представлена в совместном приказе от 5 марта 2010 года Министерства транспорта № 52, Федеральной службы безопасности № 112, Министерства внутренних дел № 134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и ТС».

Для определения КЭ ОТИ должны быть составлены перечни, которые характеризуют работу по изучению инженерно-строительных конструкций ОТИ, систем, устройств, приборов и оборудования, обеспечивающих надежное и безотказное функционирование ОТИ и ТС, систем и коммуникаций, расположенных на ОТИ, а также систем безопасности ОТИ и ТС.

Перечни:

- перечень (состав) инженерно-строительных конструкций ОТИ;

- перечень (состав) систем, устройств, приборов и оборудования, обеспечивающих функционирова ние ОТИ и ТС;

- перечень (состав) систем и коммуникаций, расположенных на ОТИ;

- перечень (состав) элементов системы безопасности ОТИ и ТС.

Согласно результатам научно-исследовательских работ, выполненных Министерством транспорта в интересах реализации закона «О транспортной безопасности», осмотра ОТИ и ТС, изучения проектной документации на строительство и технического паспорта ОТИ, Руководства по эксплуатации ТС критическими элементами на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах могут являться:

1) Для объектов автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (автовокзалы, автостанции, автотранспортные предприятия, трамвайные депо и троллейбусные парки):

- кассовый зал;

- серверная;

- помещение автоматизированных систем управления;

- места ограниченного доступа (администрация субъекта и объектов, диспетчерская, касса, комната отдыха водителей);

- технические помещения (для реализации технологических операций);

- автономная газовая котельная;

- электрическая подстанция (электрощитовая);

- вентиляционная камера;

- заправочная станция (АЗС).

2) Для объектов транспортной инфраструктуры городского наземного электрического транспорта (трамвайные пути и контактные линии):

- рельсы;

- шпалы;

- электропровода.

3) Для объектов дорожного хозяйства (автодорожные мосты, транспортные развязки, путепроводы, тоннели, эстакады, подземные переходы, пешеходные мосты):

- балки;

- фермы;

- опоры;

- пролеты;

- пилоны;

- въезд и выезд с моста;

- несущие тросы или цепи и ряд основных конструкций, разрушение которых может привести к уничтожению объекта.

4) Для объектов дорожного хозяйства (дорожное покрытие): устройства регулирования дорожного движения (светофорыи дорожные знаки).

5) Для транспортных средств (автобусы, маршрутные такси, легковые такси, трамваи, троллейбусы):

- кабина водителя;

- пассажирский салон.

6) Для транспортных средств (грузовые автомобили, автомобили-тягачи, автопоезда):

- кабина водителя;

- кузов автомобиля (фургон);

- прицепы.

2. Основные направления создания контрольно-пропускного
режима на предприятии

Построение надежной системы безопасности автотранспортного предприятия и предприятия дорожного хозяйства – сложный и многогранный процесс в связи с большим количеством сотрудников, работающих на предприятиях, и большое количество транспортных средств и дорожной техники.

Одним из факторов обеспечения надежной защиты того или иного объекта является организация и поддержание определенного контрольно-пропускного режима.

Контрольно-пропускной режим – это совокупность организационно-правовых ограничений и правил, устанавливающих порядок пропуска через контрольно-пропускные пункты (посты обеспечения транспортной безопасности, посты охраны) в отдельные здания (помещения) сотрудников объекта, посетителей, транспорта и материальных средств.

Основная цель контрольно-пропускного режима – обеспечение нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на законные права предприятий, их имущество, интеллектуальную собственность, производственную дисциплину и охраняемую информацию, а также обеспечения защиты от угроз актов незаконного вмешательства в деятельность предприятий, в том числе и террористического характера.

Организация пропускного и внутриобъектовогорежимов.

Основной частью контрольно-пропускного режима является организация и осуществление пропускного и внутриобъектового режимов.

Пропускной и внутриобъектовый режимы организуются в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами по реализации мер обеспечения транспортной безопасности субъекта транспортной инфраструктуры и Планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Организация пропускного режима – это совокупность мероприятий и правил, регламентирующих порядок допуска физических лиц и ТС в зону ТБ в целях обеспечения ТБ.

Пропускной режим предназначен:

- для воспрепятствования проникновению любых лиц в зону ТБ или на КЭ ОТИ вне установленных (обозначенных) КПП (постов ОТБ, постов охраны);

- установления единых видов пропусков, действительных для прохода, проезда физических лиц или для перемещения материальных средств в перевозочный или технологический сектор зоны ТБ либо на КЭ ОТИ, а также правил их применения и порядка уничтожения;

- воспрепятствования преодолению любыми лицами постов охраны без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону ТБ и на КЭ ОТИ.

Установление пропускного режима предусматривает:

а) организацию КПП (постов ОТБ, постов охраны);

б) определение перечня должностных лиц и работников, имеющих право входа на ОТИ;

в) введение системы постоянных, разовых и материальных пропусков, определение порядка их учета, выдачи, замены, перерегистрации, возврата и уничтожения;

г) установление специальных шифров, дающих их обладателю право прохода в помещения ограниченного доступа технологического сектора зоны транспортной безопасности;

д) определение перечня должностных лиц, имеющих право давать разрешение на выдачу пропуска соответствующего вида и на постановку специальных шифров;

е) определение перечня предметов, запрещенных к проносу (провозу) на территорию ОТИ;

ж) выделение и оборудование помещения ограниченного доступа и контроль за их посещением;

з) организацию контроля въезда и выезда ТС в секторы зоны ТБ и на площадку стоянки (отстоя) ТС.

Организация пропускного режима при входе (выходе) в зону ТБ и на критические элементы объекта предполагает оборудование и оснащение контрольно-пропускных пунктов (постов).

Пропускной режим при въезде (выезде) в секторы зоны ТБ и на площадку отстоя ТС предусматривает:

а) оборудование въезда (выезда) инженерными сооружениями;

б) контроль доступа (установка автоматического шлагбаума (ворот) или турникета (калитки);

в) оборудование площадки досмотра транспортных средств;

г) освещение пункта контроля пропуска и площадки досмотра транспортных средств;

д) установку видеонаблюдения;

е) оборудование связи с постами охраны.

Организация внутириобъектового режима – это совокупность организационно-технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение порядка передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной безопасности и на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры.

Внутриобъектовый режим устанавливается в целях:

- исключения несанкционированного доступа в зону транспортной безопасности и на критические элементы объектов транспортной инфраструктуры;

- недопущения возможности бесконтрольного перемещения персонала посетителей и пассажиров, а также транспортных средств в зоне транспортной безопасности;

- установления порядка доступа в технологический и перевозочный секторы транспортной безопасности физических лиц и транспортных средств;

- определения размещения административно-хозяйственных и других служб предприятия, имеющих непосредственное отношение к работам на объектах;

- установления порядка допуска в помещения ограниченного доступа;

- организации охраны территории ОТИ, создания охраняемого периметра зоны ТБ и его оснащения необходимыми средствами охраны.

Для достижения целей внутриобъектового режима объекта:

- устанавливаются конфигурация и границы зоны транспортной безопасности приказом руководителя субъекта транспортной инфраструктуры;

- определяются границы перевозочного и технологического секторов зоны ТБ;

- организуется патрулирование сотрудниками подразделения ТБ ОТИ и персоналом, непосредственно связанными с обеспечением ТБ, в целях контроля за перемещением физических лиц и транспортных средств в зоне ТБ и на КЭ ОТИ;

- внедряются технические средства контроля и охраны в зоне ТБ и на КЭ ОТИ;

- осуществляется досмотр физических лиц и ТС для допуска их на КЭ зоны ТБ.

Принятие необходимых мер по выполнению установленного внутреннего распорядка в помещениях предприятия, порядка их содержания, организация мероприятий по обеспечению ТБ и соблюдение мер пожарной безопасности возлагаются на руководителя ОТИ.

Внутриобъектовый режим распространяется на всех юридических и физических лиц, находящихся на ОТИ.

Практическое осуществление внутриобъектового режима на объекте возлагается на силы обеспечения транспортной безопасности объекта.

Контроль за соблюдением правил внутриобъектового режима в целях обеспечения ТБ осуществляет оператор ИТСО с использованием технических средств обеспечения ТБ.

Должностные лица ОТИ после окончания работы закрывают окна и форточки, запирают служебные помещения и сдают ключи от помещений на пост охраны, о чем делают отметку и ставят подпись в журнале приема (сдачи) под охрану помещений и ключей от них после закрытия. Отключение охранной сигнализации и выдачу ключей от помещений осуществляет охранник поста охраны по требованию лиц, имеющих на это право, и подписи последних в журнале сдачи помещений под охрану.

Вскрытие помещений в особых случаях (авария, срабатывание сигнализации) в нерабочее время, осуществляется персоналом поста охраны комиссионно с составлением акта, который по окончании дежурства сдается ответственному за обеспечение ТБ ОТИ.

Дополнительные требования к порядку сдачи помещений для охраны устанавливает руководитель ОТИ, в ведении которого находится данный объект.

Все должностные лица, находящиеся на территории объекта, при обнаружении признаков подготовки к совершению акта незаконного вмешательства или совершения такого акта, пожара, разрушения или других чрезвычайных происшествий, чрезвычайных ситуаций обязаны немедленно сообщить о случившемся руководителю предприятия, принять меры к ликвидации последствий совершения акта незаконного вмешательства, по тушению пожара и оказанию первой помощи пострадавшим.

Должностные лица ОТИ должны знать способы извещения о пожаре, подготовке и совершении АНВ, номера телефонов для вызова пожарной команды, скорой помощи и сил ликвидации последствий, а также информирования ответственного лица за обеспечение ТБ.

На территории объектов транспортной инфраструктуры и критических элементах запрещается:

- осуществлять звукозапись;

- проводить фото-, кино- и видеосъемки без разрешения руководителя ОТИ, в ведении которого находится данный объект;

- курить в местах, не оборудованных для этой цели;

- загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы) строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей, материальных ценностей и транспорта, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств и взрывчатых веществ;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования ИТС обеспечения ТБ;

- оставлять открытыми окна в помещениях после окончания рабочего дня, в том числе и имеющие металлические решетки;

- находиться в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также под воздействием сильнодействующих лекар-

ственных препаратов.

Соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах не должно регламентироваться требованиями приказа руководителя субъекта транспортной инфраструктуры.

В период повышенной опасности или при наличии угрозы совершения акта незаконного вмешательства усиливается система пропускного и внутриобъектового режимов.

При этом сотрудники постов охраны обязаны при внезапном нападении на объект или возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от поста охраны прекратить пропуск посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте под контролем должностных лиц ОТИ, учитывая при этом, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения ответственного за обеспечение ТБ или сотрудников соответствующих органов.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 1143; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

12 3 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!