К основным чертам бюрократии Вебер отнес:
1) расчленение всей деятельности, необходимой для достижения целей, на простейшие операции, что предполагает строгое формальное определение задач и обязанностей каждого из звеньев организации, создает условия для использования специалистов-экспертов, которые несут полную ответственность за выполнения своих обязанностей;
2) построение организации на принципах иерархии, т.е. подчинении каждого нижестоящего служащего и каждого подразделения вышестоящему, ответственности перед ним за решения и действия не только свои, но и подчиненных. Для этого требуется авторитет, власть, возможность отдавать приказания, которым подчиненные должны подчиняться. Эта власть строго ограничивается областью административной деятельности организации, и ее расширение противоречит принципу «бюрократического авторитета»;
3) регулирование деятельности организации «последовательной системой абстрактных правил», применяемых к частным случаям. Они определяют ответственность каждого и формы координации индивидуальной деятельности. Строгое следование общим стандартам при решении специфических вопросов элиминирует возможные отклонения при выполнении заданий, вызываемые индивидуальными различиями;
4) управление со стороны руководителя в духе безличности, sine ira et studio , без гнева, пристрастия, чувств;
5) соответствие технической квалификации занимаемой должности, что ограждает от произвола увольнения, система «продвижения» в соответствии со старшинством или успешной деятельностью, или тем и другим;
|
|
|
Обеспечение достижения наивысшей степени эффективности, повышение действенности организации в целом, что обеспечивается наличием необходимых навыков и умения, специализацией деятельности на базе технической квалификации.
Ограничительным моментом классических теорий организации считается представление о человеке как винтике и механистическом характере его поведения.
Неоклассическая концепция. Организации как система человеческих отношений (организация-община)
Согласно положениям неоклассической концепции социальные нормы, правила и правовые отношения, сложившиеся во внешней среде, рассматриваются как первичная сила, вызывающая к жизни и поддерживающая организационные формы. Концепция делает упор на объяснении разнообразия форм организаций, пределов их роста и пр.
Организация создается людьми для удовлетворения потребностей, выживания, более эффективного использования своих возможностей, поддержания равновесия со средой, поэтому формальная структура должна соответствовать требованиям окружения.
|
|
|
Организационное поведение вызывается личными и групповыми ценностями и нормами, организационной культурой и социально-психологическим климатом, трудно поддающимся регулированию.
Организацию характеризуют децентрализация и кооперативные отношения между участниками, складывающиеся самопроизвольно под влиянием эволюции окружения и адаптации исходя из их потребностей.
Управление организацией самонастраивающееся, слабо регламентированное, коллективное или индивидуальное.
Развитие организации вызывается спонтанно назревающими изменениями из-за нарушения баланса со средой. Оно осуществляется через воздействие на индивидуальные и групповые нормы, убеждения, организационный климат.
В разработке решений принимает участие широкий круг работников, а руководитель в основном – посредник, связующее звено. В связи с чем необходимо повышение ответственности исполнителей, а не установление контроля результатов.
Неоклассическая концепция сформировалась на базе предложенной в 1920–1930 гг. теории человеческих отношений (бихевиоризма), в основном занимавшейся социальными системами, у истоков которой стояли Элтон Мейо и Мэри Фоллетт (впоследствии Рэнсис Лайкерт и Дуглас Мак-Грегор).
|
|
|
Бихевиористская теория основывалась на следующих положениях:
- человек – социальное существо, которое может быть свободно и счастливо только в группе себе подобных, и жесткие формальные рамки классической организации не совместимы с его природой;
- организация – это не только сфера приложения практической деятельности человека и получения экономических результатов, но и способ удовлетворения его социально-психологических потребностей (например, в общении);
- в любой организации успех определяется не столько техникой, технологией, организацией, сколько людьми, их отношениями, которые строятся на принципах гуманизма;
- организация не должна подавлять личность, в противном случае ее способность к саморазвитию и прогрессу ставится под угрозу;
- человек обладает большими способностями, которые слабо используются в механистической (классической) модели организации;
- люди более отзывчивы к социальному влиянию коллектива, чем к воздействию и мерам контроля, исходящим от руководства;
- необходимо отказаться от управления, основанного на властных отношениях, иерархии, жестком программировании и специализации труда, поскольку они противоречат природе человека, и создавать на предприятии атмосферу общности интересов, авторитет должности должен уступить место авторитету профессионализма;
|
|
|
- забота об условиях жизни и обслуживании работников не менее важна, чем стратегия и тактика заработной платы;
- четкое разделение и нормирование труда не всегда ведут к росту производительности;
- конфликт между личностью и организацией можно разрешить только путем удовлетворения человеческих потребностей;
- неформальные группы – не дисфункция организации, а реакция на то, что имеют место бессмысленные и лишние операции; они играют иногда в ее деятельности решающую роль.
Эта теория была изначально направлена против тейлоризма и классической школы в целом. В противовес подходу к работнику с позиций биологизма (когда эксплуатируется физическая сила, навыки, интеллект) члены организации рассматривались в ее рамках как социопсихологические существа.
В то же время еще Тейлор указывал, что организация будет работать эффективно, при условии учета всех самых важных потребностей работников В этом случае она окажется не только механизмом для производства прибыли, но и сплоченным коллективом, члены которого благожелательно относятся друг к другу.
Авторы концепции человеческих отношений делают упор на неформальные структуры, основанные на социально-психологических отношениях, по-своему влияющих на поведение работников, самопроизвольно возникшие коллективные правила, нормы, требования.
Обращение к человеческому фактору было революционным переворотом в теории организации (классическая школа делала акцент на технических проблемах).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 278; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!