Устойчивость, стабильность, живучесть.
ЛЕКЦИЯ № 1.
Если какая-нибудь неприятность может случиться, она случается. Из "Законов Мерфи".Предмет, основные понятия курса.
1.Злободневность и актуальность
2. История вопроса
3. Классификация, Понятие. и основные категории РНБ
4. Критерии НБ и система ее правового обеспечения
1.АКТУАЛЬНОСТЬ.
o Основной фактор личного благополучия для всякого человека --o принадлежность здоровой сильной нации. Здоровая сильная нация· -- на основе продуктивной нац.идеи,o Глобализация. Качественное усиление плотности и глубины взаимозависимости в экономич, политич, идеол и др областях взаимодействия регионов. Плотность - кол-во и масштабы трансграничных взаимодействий, глубина – степень влияния взаимозависимости на внутреннюю организацию об-ва. Сжатие мира.
· Демократизация мира. Особенно по окончании ХВ.
· Изменение соотношения сил между демократией и авторитаризмом. 3 группы: буржуазная демократия (29%,производят ВП 89%), частичная свобода (транзитные режимы – 25%, ВП -5%), авторитарные режимы (46%, ВП- 6%)
· Авторит режимы (Хусейн, Милошевич, КНДР, Иран) – гос-ва признают их опасность, но часто расходятся по вопросам оправданности применения вооруж силы.
· Проблема принудительного экспорта демократии путем смены правящих авторитарных режимов
· Научно-технологический прорыв в различных областях жизнедеятельности. Вооружения. Разрыв между передовыми и остальными, что стимулирует либо присоединиться, либо искать противовес в сфере вооружений для бедных - ОМУ.
|
|
|
· Кризис М/Н права в сфере нац и М/Н Б. Роль ООН – пессимистический взгляд(Югославия 1999, Ирак 2003). Поведение США.
История вопроса.
Впервые термин Б– словарь Роббера- -с 1190- спокойное сост духа Ч, считающего себя защищенным от любой О. до 17 века- редкое употребление, ТК термин – полиция его подменял . тесно связан с понятиями – Г, ГУ, ГУпр.
18 век – революции,
Просвещение – новая трактовка: Б: состояние, ситуация спокойствия, появляющиеся в рез-те отсутствия реальной опасности, мат, эк, полит усл-я, + органы, которые этому содействуют.
Россия – 1881. август: «Положение о мерах к охранению гос порядка и спокойствия. ГБ=ОБ (деятельность, направленная на борьбу с гос преступлениями ---- == политич сыск. 20 век – рев порядок, борьба с контррев, 1934 – ГБ.
Впервые – термин НБ– 1904. США. Послание Т.Рузвельта Конгрессу. Когда он обосновывал военную акцию присоединения зоны в р-не будущего Пан Канала национальными интересами. НБ=НИнт.
Наполнение реальным содержанием - Произошло сразу после Второй мировой войны, когда США оказались на положении великой мировой державы, поручили группе ученых политологов разработать категорию НБ.
|
|
|
1.Концепция
2.Доктрина ГБ
3.закон о НБ (обязывает все государственные структуры вести строго определенную политику).
помощник президента по НБ.
(военно-политическому противостоянию с СССР и ВД).
В России - в начале 1990-х годов. До этого ГБ. (объект – Г, а не личность как надо)
Современная общая трактовка Б: состояние защищенности ЖВИ социума от Вн и Вн угроз.
ЖВИ – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развитя граждан, Об-ва, Гос-ва и их нац ценности.
НЦ – принадлежащая стране мат, интелл., дух собс-ть.
Предмет деятельности: угрозы (опасность) (воен, пол, эк); мат носители угроз (явления: природные, соц-общественные (теракт))
Объект Б: Л,О,Г. ---
· Предотвращение ущерба ЛОГ,
· состояние защищенности ЛОГ,
· система мер Б ЛОГ
ТО: Б –
1. Отсутствие возможности опасности (гипотетически)
2. Реальная защищенность социума от опасности.
Классификация:
1. По признаку масштабности:
· М/Н глоб Б
· М/Н регион Б
· НБ = ФБ, ОБ (ГБ, РБ(лок), ЧБ (фирм, индивидов)
2. В зависимости от типа угроз: (эк, экол, военная, соц, криминологич, ресурсная, инф, прав, культ, инновац, яд, генетич, НТБ, демографич и пр)
|
|
|
3. В зависимости от источника О:
· Природная
· Техногенная
Региональная Б - система соотношений между странами тех или иных регионов мира, при которой государства располагают возможностью суверенного определения форм и путей своего экономического, политического и культурного развития, свободны от угрозы войн, экономических и политических диверсий, а также вмешательства в их внутренние дела. РБ – часть МНБ, форма реализации НБ ОБСЕ, ОАЕ, АСЕАН, ШОС ляастью международной
Понятие НБ.
(НБ) -- показатель состояния нации, означающий что совокупное действие внутренних и внешних вредных факторов не может значительно снизить качество ее жизни и не создает угрозу ее существованию. ИдеалОстановимся на следующем определении Прохоренко И. Л.: " НБ -- это такое сочетание внутренних и внешних обстоятельств, воздействующих на жизнь государства, при котором отсутствуют угрозы критического характера и в то же время сохраняется полноценная способность государства адекватно реагировать на эти угрозы, коль скоро они возникнут." (ст. " НБ и баланс сил" в кн. "Баланс сил в мировой политике: теория и практика", М., 1993,
Понятийный базис
|
|
|
СХЕМА, ГДЕ В ЦЕНТРЕ _ НБ.
1. Человек, Народ, нация.
2. Ценности, потребности, интересы
3. устойчивость. Стабильность, живучесть
4. опасность, угроза, вызов. Риск. ущерб
Человек, народ, нация.
При этом подразумевается, что народ (в этническом смысле) включает людей, связанных между собой особым психофизиологическим единством, близостью основных стереотипов восприятия, мышления и ориентации на те или иные духовные ценности. А интегрируется все это в своеобразный уклад или образ жизни людей, лучше всего адаптированный к занимаемым ими ландшафтам и хозяйственной деятельности.
личностью «устойчивая система социально-значимых черт, характеризующих индивидуума как члена общества».
обществом – «совокупность социальных связей и отношений людей с общими целями и конкретными условиями жизни».
государством – «форма политической организации общества, совокупность институтов управления и организации оседлого населения, занимающего определенную территорию и подчиненного одной власти».
Потребности, ценности, интересы.
потребностями, следует понимать эволюционно апробированные потоки энергии, вещества и информации, благодаря которым обеспечивается самосохранение, самовоспроизводство и самосовершенствование рассматриваемых здесь объектов и их сообществ.
Все объективно пригодное для удовлетворения ими таких потребностей логично считать их ценностями.
интересы . Субъективно же осознанные представления отдельного человека или группы людей о том, что является для них ценным, в последующем будут интерпретироваться как их
В действительности же, самыми высшими ценностями для любого народа и нации служат, как раз – этносные[1][1]. Именно они формируют неповторимый уклад духовной и общественной жизни, способствуют их самоидентификации и самоопределению, обеспечивая интеграцию, стабильность и жизнестойкость государства. Тогда как подмена или уничтожение этих, апробированных историческим временем ценностей чреваты вначале деградацией, а затем и покорением любой нации.
Опасности, угрозы, вызовы.
Под опасностью здесь подразумевается возможность причинения ущерба, т.е. такого изменения свойств и/или условий существования конкретного объекта, которое делает его менее соответствующим предназначению;
угрозой же следует считать актуализированную, т.е. уже действующую опасность,
вызовом – проявление угрозы, требующее со стороны потенциальной жертвы немедленного и адекватного реагирования.
Предлагаемая концепция позволяет[2][2]. делить все опасности на 3 базовых класса:
1) природно-экологические, вызванные нарушением миграции вещества в природе, в том числе – по причине чрезвычайных происшествий естественного происхождения;
2) техногенно-производственные, связанные с нежелательными выбросами энергии либо вредных веществ, накопленных в созданных людьми технологических объектах;
3) антропогенно-социальные, обусловленные сокрытием и искажением информации, с целью выигрыша в естественном противоборстве людей и их сообществ.
Устойчивость, стабильность, живучесть.
Под устойчивостью следует подразумевать их способность нормально функционировать в условиях эпизодического воздействия различных возмущающих факторов, за счет:
а) включения обратных связей, приводящих к ослаблению возможных неблагоприятных эффектов,
б) использования естественной податливости и сопротивляемости. Окончательная же реакция конкретного человека или сообщества на неблагоприятное внешнее воздействие зависит от того, ниже оно допустимого порога или выше. В первом случае, с ним справляются указанные выше компенсационные механизмы, тогда как в отсутствие этого могут иметь место разрушительные процессы.
Стабильность , т.е. способность рассматриваемых здесь объектов длительно сохранять свои жизненно значимые свойства достигается благодаря наличию у них совокупности устойчивостей к широкому диапазону продолжительно действующих неблагоприятных факторов. акклимация, акклиматизация и адаптация. При этом, если первая справляется с отдельными неблагоприятными факторами, а вторая – сразу с несколькими, путем непрерывного приспособления к их воздействию, то последняя сопровождается уже постепенной перестройкой генетического аппарата в направлениях: а) уклонение от стресс-нагрузок, б) оттягивание их появления, в) парирование вредного воздействия.
живучести , под которой следует понимать способность отдельных людей и их сообществ сохранять рациональную структуру и продолжать функционирование в условиях целенаправленного противодействия, в том числе – с частичной утратой качественных параметров. Такая утрата может проявляться в кризисах, катастрофах и катаклизмах,. отличительными признаками которых являются следующие.
ТО: НБ зависит от своевременности и качества
а) удовлетворения потребностей, необходимых для длительного поддержания жизнестойкости нации, и
б) парирования многочисленных угроз и вызовов ей путем уклонения или уничтожения соответствующих источников, либо решительной защитой от их пагубного воздействия.
Объект и предмет НБ
предмет его родовая принадлежность – объективные закономерности появления и снижения ущерба, так и межвидовые отличия – различные угрозы и вызовы, его обусловившие.
Объект система «территория страны - ее народы - и уклад их жизни». не только нацию, но и базовые ценности, необходимые для гарантированного поддержания ее жизнестойкости.
Критерии НБ.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 362; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!