Технические нормативные правовые акты

3.2.1 методическое положение — положение, направленное на достижение соответствия (methodical position): Положение, указывающее один или несколько способов достижения соответствия требованию ТНПА [2].

3.2.2 обязательное требование (mandatory requirement): Требование нормативного документа, подлежащее обязательному выполнению с целью достижения соответствия этому документу [2].

3.2.3 описательное положение (descriptive position): Положение о соответствии назначению, касающееся характеристик продукции, процесса или услуги.

Примечание — Описательное положение обычно содержит описание конструкции, конструкционных деталей и т. д. с указанием размеров и состава материалов [2].

3.2.4 положение (технического нормативного правового акта) (position): Логическая единица содержания ТНПА, которая имеет форму сообщения, инструкции, рекомендации или требования [2].

3.2.5 правило (instruction): Положение, описывающее действие, которое должно быть выполнено [2].

3.2.6 сообщение (reference position): Положение, содержащее информацию [2].

3.2.7 эксплуатационное положение (position on usages): Положение о соответствии назначению, касающееся поведения продукции, процесса или услуги при их использовании или в связи с ними [2].

3.2.8 технические требования (technical requirements): Технические нормы, правила, характеристики и (или) иные требования к объектам технического нормирования и стандартизации [1].

Объекты технического нормирования и стандартизации в строительстве

3.3.1 благоустройство (improvement): Совокупность работ (по инженерной подготовке территории, устройству дорог, развитию коммуникационных сетей и со­оружений водоснабжения, канализации, энергоснабжения и др.) и мероприятий (по расчистке, осушению и озеленению территории, улучшению микроклимата, охране от загрязнения воздушного бассейна, открытых водоемов и почвы, санитарной очи­стке, снижению уровня шума и др.), осуществляемых в целях приведения той или иной территории в состояние, пригодное для строительства и нормальной эксплуа­тации, создания благоприятных условий жизнедеятельности населения.

3.3.2 здание (building): Строительное сооружение, состоящее (по мере необходимости) из наземной и подземной частей, с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных.

3.3.3 инвестиционный процесс в строительстве (investment process for building): Непрерывный процесс создания объекта строительства с момента возникновения идеи (замысла) до сдачи объекта в эксплуатацию.

3.3.4 капитальный ремонт (capital repairs): Ремонт, связанный с восстановлением основных физико-технических, эстетических и потребительских качеств зданий и сооружений, утраченных
в процессе эксплуатации.

3.3.5 модернизация (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (modernization): Совокупность работ и мероприятий, связанных с повышением потребительских качеств зданий, сооружений, коммуникаций, их частей и (или) элементов, с приведением эксплуатационных показателей к уровню современных требований в существующих габаритах.

Примечание — Модернизация является видом реконструкции, проводимой в существующих габаритах зданий, сооружений, коммуникаций. При модернизации может осуществляться изменение планировки, без изменения назначения отдельных помещений, устройство встроенных помещений для лестничных клеток, лифтов, мусоропроводов, выполнение балконов, лоджий, замены отдельных видов несущих конструкций (стен, лестниц, перекрытий, покрытий), улучшение архитектурной выразительности здания, переустройство крыш, утепление и шумоизоляция зданий, оснащение недостающими видами инженерного оборудования или повышение его уровня, переустройство наружных сетей (кроме магистральных).

3.3.6 опытная партия продукции в строительстве (experienced batch for product in building): Первая промышленная партия строительных материалов, изделий, конструкций, изготовленная с целью подтверждения готовности производства к выпуску продукции с установленными требованиями
и в заданных объемах.

3.3.7 помещение (premises): Замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение, архитектурно-художественное оформление и ограниченное строительными конструкциями.

3.3.8 простейшая продукция в строительстве (simple product in building): Продукция, удовлетворяющая следующим условиям:

— не оказывает влияния на механическую прочность и устойчивость строительных конструкций, зданий и сооружений и (или) в технической характеристике указаны только геометрические параметры, масса, цвет.

3.3.9 реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (reconstruction): Совокупность работ и мероприятий, направленных на использование по новому назначению зданий, сооружений, комму­никаций, их частей (включая отдельные помещения) и (или) связан­ных с изменением их основных технико-экономических показателей, а также работы по модернизации зданий, сооружений, коммуникаций.

Примечание — В состав реконструкции зданий, сооружений, инже­нерных и транспортных коммуникаций или их частей входит комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, свя­занных с изменением нормативных требований и (или) основных тех­нико-экономических показателей (количество или площади квартир, строительного объема или общей площади здания), увеличением объе­ма услуг, изменением вместимости, пропускной способности и из­менением направления и места расположения линейных сооружений.

Реконструкция зданий и сооружений может быть вызвана реконст­рукцией предприятия. К реконструкции предприятия относится пере­устройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, инженерных коммуникаций, измене­ние назначения предприятия, цеха или изменение их основных техни­ко-экономических показателей.

3.3.10 ремонт (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) (repairs): Совокупность работ и мероприятий по восстановлению работоспособности или исправности здания, сооружения, ком­муникаций, их частей и (или) элементов, включая строительные конструкции и инженерное оборудование, не подпадающих под опреде­ление реконструкции.

Примечание — К ремонту относятся технически работы, связанные с восстановлением основных физико-технических
и эстетических по­казателей (несущая способность, жесткость, теплозащита, отделка и т. д.), потребительских качеств, утраченных в процессе эксплуатации. В состав работ входят все виды ремонтных работ, в том числе ава­рийные работы, включая замену отдельных элементов или конструк­ций, местное утепление и звукоизоляция с применением современ­ных материалов и технологий.

3.3.11 реставрация (restoration): Совокупность работ и мероприятий по воссозданию нарушен­ного первоначального облика памятников искусства и архитектуры, включая здания, сооружения и их комплексы, выполняемых на основе специальных исследований их исторической достоверности
и архитектурно-художественной ценности.

3.3.12 сооружение (building): Единичный продукт строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.

3.3.13 строительная деятельность (строительство) (construction): Деятельность по подготовке разрешительной и проектной документации на строительство, выполнению строительных работ, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения, реставрационные работы, реконструкцию (модернизацию), капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооружений, монтаж
и демонтаж зданий и конструкций, а также сооружение сборных элементов на строительной площадке, за исключением деятельности, осуществляемой в военных целях.

3.3.14 строительная конструкция (building design): Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие, а в открытом виде и эстетические функции.

3.3.15 строительная продукция (building product): Законченные строительством (принятые
в эксплуатацию) здания и сооружения, а также их комплексы.

Примечание — Предметом рассмотрения является строительная часть зданий и сооружений, а также инженерное оборудование, функцией которых является обеспечение нормальных условий для ведения соответствующих функциональных и технологических процессов.

3.3.16 строительное производство (building production): Совокупность производственных процессов, выполняемых непосредственно на строительной площадке, включая строительно-монтажные и специальные работы, в подготовительный и основной периоды строительства.

3.3.17 строительное изделие (building article): Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений ( в штуках).

3.3.18 строительный материал (building material): Материал, предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений и изготовления строительных изделий, а также для выполнения защитно-отделочных покрытий зданий и сооружений.

3.3.19 текущий ремонт (running repairs): ремонт, который производится с целью предотвращения дальнейшего интенсивного износа, восстановления исправности и устранения повреждений конструкций и инженерного оборудования зданий и сооружений [3].

4  Основные цели, принципы построения и структура Национального комплекса

4.1 Национальный комплекс является составной частью Системы технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь.

Ведение Национального комплекса осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

4.2 Национальный комплекс представляет собой совокупность взаимосвязанных ТНПА по всем направлениям строительной деятельности, принимаемых уполномоченными органами государственного управления в установленном порядке для применения их на всех этапах создания и эксплуатации строительной продукции в целях обеспечения охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции и государства.

4.3 Национальный комплекс должен способствовать решению стоящих перед строительством задач с тем, чтобы обеспечить:

— безопасность строительной продукции для жизни и здоровья людей в процессе ее производства и эксплуатации;

— надежность и качество строительных материалов, изделий, конструкций и оснований, систем инженерного обеспечения, зданий и сооружений;

— высокий художественно-эстетический уровень строительной продукции;

— соответствие строительной продукции своему назначению и созданию благоприятных условий жизнедеятельности населения;

— защиту строительной продукции и людей от неблагоприятных воздействий с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

— выполнение экологических требований, рациональное использование природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

— взаимопонимание участников инвестиционного процесса при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранение технических барьеров в межгосударственном и международном сотрудничестве.

4.4 Объектами технического нормирования и стандартизации в строительстве являются:

— организационно-методические правила, общие технические, функциональные и эксплуатационные требования, регламентирующие процессы разработки, производства, применения, эксплуатации строительной продукции, оказания услуг в строительстве;

— объекты градостроительной деятельности и строительная продукция — здания, сооружения
и их комплексы;

— промышленная продукция, применяемая в строительстве, — строительные конструкции, изделия и материалы, отдельные виды инженерного оборудования зданий и сооружений;

— средства оснащения строительных организаций и предприятий стройиндустрии.

4.5 Национальный комплекс формируется как открытая для дальнейшего развития единая система ТНПА, разрабатываемых на общей научно-технической и методической основе, обеспечивающая самостоятельность и развитие инициативы юридических и физических лиц в решении технических задач проектирования и строительства при сокращении числа обязательных требований.

Обязательными должны быть технические требования, предусматривающие отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде, обеспечивающие надежность возводимых зданий и сооружений, совместимость
и взаимозаменяемость продукции и применяемых в строительстве технических решений.

4.6 При формировании Национального комплекса приоритетным является принятие в качестве государственных стандартов идентичных стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН) в соответствии с требованиями СТБ П 1.9.

При невозможности принятия идентичных международных или региональных стандартов разрабатываемые национальные ТНПА на аналогичную продукцию или процесс должны иметь модифицированную или неэквивалентную степень соответствия стандартам Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН).

4.7 Структура Национального комплекса, приведенная в приложении А, определяется номенклатурой объектов технического нормирования и стандартизации в области архитектуры и строительства и состоит из следующих частей:

— часть 1 Организационно-методическое обеспечение строительства;

— часть 2 Основные положения безопасности зданий и сооружений;

— часть 3 Градостроительство, здания и сооружения;

— часть 4 Инженерное обеспечение зданий и сооружений и наружные сети;

— часть 5 Строительные конструкции и изделия;

— часть 6 Строительные материалы и изделия;

— часть 7 Мобильные здания и сооружения, оснастка, инвентарь и инструмент;

— часть 8 Экономика строительства.

Каждая из частей делится на блоки. В составе блока разрабатываются и действуют ТНПА различных видов по 4.8. Для каждой группы однородных объектов формируется блок взаимосвязанных ТНПА различных видов, объединяемых единством целей и задач.

4.8 В составе Национального комплекса разрабатываются ТНПА следующих видов:

— технические регламенты — ТР;

— технические кодексы установившейся практики (далее — технические кодексы) — ТКП;

— государственные стандарты Республики Беларусь (далее — государственные стандарты) — СТБ;

— предварительные государственные стандарты Республики Беларусь — СТБ П;

— технические условия, включая технические условия на опытные партии продукции — ТУ.

В состав Национального комплекса могут входить принятые в качестве государственных межгосударственные технические регламенты, межгосударственные и международные стандарты, межгосударственные своды правил (в статусе национальных технических кодексов установившейся практики), технические условия, в том числе технические условия стран СНГ, зарегистрированные в установленном порядке на территории республики.

До разработки и введения в действие указанных ТНПА подлежат обязательному исполнению все действующие ТНПА в области архитектуры и строительства, принятые до 1 июля 2005 года
и включенные в Перечень ТНПА по строительству, действующих на территории Республики Беларусь.

5  Требования к содержанию ТНПА

5.1 ТНПА Национального комплекса должны основываться на современных достижениях науки, техники и технологии, отечественном и зарубежном опыте проектирования и строительства, обеспечивать максимальную гармонизацию с требованиями стандартов Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН) и содержать технически
и экономически обоснованные требования, обеспечивающие решение конкретных задач строительной деятельности.

5.2 В составе ТНПА следует предусматривать положения, определяющие эксплуатационные характеристики, которые должны быть обеспечены при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и их частей, а также при изготовлении строительных конструкций, изделий и материалов.

Эксплуатационные характеристики должны основываться на требованиях государства, потребителя и устанавливаться в соответствии с различными уровнями потребностей или условиями эксплуатации вне зависимости от конструктивного устройства, формы, размеров, применяемых материалов или технологии производства.

При невозможности установления конкретных требований к значениям эксплуатационных характеристик они регламентируются косвенно, путем установления объемно-планировочных, конструктивных, технологических или других контролируемых требований.

Для каждой эксплуатационной характеристики в ТНПА должен быть предусмотрен метод контроля
и оценки степени удовлетворения соответствующей потребности.

5.3 ТНПА не должны содержать и устанавливать требований к технологическим процессам, для которых предназначены здания и сооружения.

Отраслевые нормы технологического проектирования разрабатываются и утверждаются республиканскими органами государственного управления.

5.4 Технические регламенты разрабатываются в процессе технического нормирования и устанавливают непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы и (или) государственные стандарты технические требования, обязательные для соблюдения всеми участниками инвестиционного процесса.

Здания (сооружения) должны быть запроектированы и построены таким образом, чтобы:

а) нагрузки, которые оказывают действие во время строительства и эксплуатации, не приводили к следующим явлениям:

— обрушению всего здания (сооружения) или его части;

— возникновению деформаций недопустимой величины;

— повреждению отдельных частей здания (сооружения), установок или стационарного оборудования вследствие значительных деформаций несущих элементов;

б) в случае возникновения пожара:

— прочность несущих элементов обеспечивалась в течение определенного срока;

— возникновение и распространение пламени и дыма внутри сооружения было ограничено;

— распространение огня на соседние сооружения было ограничено;

— люди могли покинуть здание (сооружение) невредимыми или им должна быть оказана помощь иным способом;

— безопасность пожарных расчетов принималась во внимание;

в) не представлять опасности для жизни и здоровья людей вследствие:

— выделения токсичных газов;

— наличия в воздухе помещений опасных частиц или газов;

— излучения опасной радиации;

— загрязнения или заражения воды, почвы и атмосферы;

— затруднений с отведением сточных вод, дыма, твердых или жидких отходов;

— наличия влаги в частях здания (сооружения) или на его внутренних поверхностях;

г) при эксплуатации зданий (сооружений) отсутствовал недопустимый риск таких несчастных случаев, как скольжение, падение, удары, ожоги, поражение электротоком, ранения вследствие взрывов;

д) шум, ощущаемый людьми, находящимися внутри зданий (сооружений), поддерживался на уровне, обеспечивающем отсутствие угрозы их здоровью, и обеспечивал возможность работы и отдыха в удовлетворительных условиях;

е) потребление энергии, требуемой для эксплуатации здания (сооружения), оставалось минимальным с учетом климатических факторов, но без ущерба тепловому комфорту людей.

В технических регламентах должны содержаться:

— правила и формы подтверждения соответствия (в том числе схемы подтверждения соответствия) требованиям технического регламента в отношении каждого объекта технического нормирования, включая правила и методики контроля, испытаний, измерений, необходимые для подтверждения соответствия;

— правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающие соответствие их техническому регламенту;

— требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением технических регламентов.

В необходимых случаях в технических регламентах следует приводить ссылки на санитарные, экологические и другие требования, утвержденные соответствующими органами государственного управления.

Требования, содержащиеся в технических регламентах, могут быть изменены только путем внесения изменений или дополнений с утверждением их в порядке, установленном для технических регламентов.

Технические регламенты разрабатываются в соответствии с ТКП 1.0 и ТКП 45-1.01-5.

5.5 Технические кодексы разрабатываются в процессе стандартизации и содержат основанные на результатах установившейся практики положения, необходимые для проектирования и строительства, применение которых позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов.

Технические кодексы детализируют отдельные требования технических регламентов, включают методы и алгоритмы расчетов, текстовые, табличные и графические данные и другие вспомогательные и справочные материалы и, как правило, могут содержать:

— положения по организации и правилам производства работ при инженерных изысканиях для строительства, при проектировании и строительстве, а также эксплуатации зданий и сооружений;

— положения по планировке и застройке населенных пунктов;

— порядок зонирования и установления регламентов градостроительного развития и использования территорий;

— объемно-планировочные и конструктивные решения зданий, сооружений и их частей;

— методы расчета и проектирования строительных конструкций и оснований, инженерных систем зданий и сооружений, а также технологических параметров строительного производства, оборудования и оснастки.

Технические кодексы разрабатываются в соответствии с ТКП 1.1 и ТКП 45-1.01-5.

Обязательность применения всех или части требований технического кодекса устанавливается
в разделе «Область применения».

5.6 Государственные стандарты разрабатываются в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержат технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания строительных услуг.

Государственные стандарты должны основываться на современных достижениях науки и техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, за исключением случаев, когда требования международных и межгосударственных (региональных) стандартов могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей строительной продукции относительно ее качества или безопасности.

Требования к содержанию государственных стандартов устанавливаются в соответствии с разделом 7 ТКП 1.5.

Требования государственных стандартов являются обязательными для применения, если:

— в техническом регламенте дана ссылка на государственный стандарт;

— производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применил государственный стандарт и заявил о соответствии ему своей продукции (услуги), использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, эксплуатационной или иной документации, транспортной или потребительской таре;

— продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта.

Государственные стандарты разрабатываются в соответствии с ТКП 1.2 и ТКП 45-1.01-5.

5.7 Технические условия разрабатываются в процессе стандартизации и содержат технические требования к конкретному типу, марке, модели, виду реализуемой строительной продукции или оказываемой строительной услуге, включая правила приемки и методы контроля. Требования, устанавливаемые в технических условиях, не должны противоречить требованиям технических регламентов и действующих ТНПА на данную продукцию.

Разработка технических условий осуществляется в соответствии с ТКП 1.3 и ТКП 45-1.01-5.

6 Планирование работ по техническому нормированию и стандартизации

6.1 Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь и уполномоченная им организация — научно-проектно-производственное республиканское унитарное предприятие «Стройтехнорм» (далее — РУП «Стройтехнорм») — с учетом государственных приоритетов, предложений
заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации ежегодно формируют проект Программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов и в установленные сроки направляют его в Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь (далее — Госстандарт) для включения в проект республиканской Программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов и последующего утверждения.

6.2 Проект Программы стандартизации в области архитектуры и строительства, включающий разработку технических кодексов и государственных стандартов, ежегодно формируется РУП «Стройтехнорм»
и не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому, передается в Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь для утверждения.

Основой для разработки проекта являются:

— законы Республики Беларусь, постановления и распоряжения Правительства Республики;

— Программа создания Национального комплекса;

— результаты законченных научно-исследовательских и экспериментальных работ;

— предложения Технических комитетов по стандартизации в области архитектуры и строительства;

— предложения структурных подразделений Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь по разработке ТНПА в области строительства сооружений транспорта и транспортной инфраструктуры;

— предложения органов государственного управления и надзора;

— предложения других субъектов технического нормирования и стандартизации.

6.3 Утвержденная Программа разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов публикуется в информационно-техническом журнале «Техническое нормирование, стандартизация и сертификация в строительстве».

Утвержденная Программа стандартизации в области архитектуры и строительства размещается на интернет-сайтах Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь и РУП «Стройтехнорм».

7 Разработка, утверждение, пересмотр и изменение ТНПА

7.1 Разработка технических регламентов осуществляется Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь в пределах предоставленных ему полномочий. Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь может поручить разработку технических регламентов РУП «Стройтехнорм» и созданным на его базе Техническим комитетам по стандартизации в области архитектуры и строительства (далее — ТКС) в соответствии с направлениями их деятельности.
В разработке технических регламентов могут также участвовать другие организации и отдельные специалисты, в том числе из других государств.

Опубликование информации о разработке технических регламентов и их издании осуществляется в порядке, устанавливаемом Госстандартом.

Технические регламенты утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

7.2 Разработка технических кодексов и государственных стандартов осуществляется, как правило, ТКС в соответствии с направлениями их деятельности.

В разработке указанных ТНПА могут участвовать другие организации и отдельные специалисты, в том числе из других государств.

Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов технических кодексов и государственных стандартов и представления отзывов по ним проекты указанных документов должны быть размещены на интернет-сайте РУП «Стройтехнорм».

Технические кодексы и государственные стандарты утверждаются Министерством архитектуры
и строительства Республики Беларусь.

Утвержденные технические кодексы и государственные стандарты вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения в действие — не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о государственной регистрации указанных ТНПА.

7.3 Технические условия, в том числе технические условия на опытные партии продукции, разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, их утвердившими.

Срок действия технических условий на опытные партии продукции в строительстве — два года.

7.4 Технические условия на опытные партии продукции по истечении срока их действия подлежат аннулированию или переработке в государственный стандарт или в технические условия на серийную продукцию.

Аннулированию подлежат технические условия, дальнейший выпуск продукции по которым признан держателем подлинника нецелесообразным по техническим или экономическим показателям.

Технические условия на опытную партию продукции подлежат переработке в государственный стандарт в случаях, когда продукция востребована на строительном рынке республики. Технические условия на опытную партию продукции подлежат переработке в технические условия на серийную продукцию для простейшей продукции в строительстве.

7.5 Разработчики технических кодексов и государственных стандартов должны осуществлять проверку действующих документов для определения их научно-технического уровня и, при необходимости, обеспечивать их обновление. Проведение проверки осуществляется в соответствии с [4].

Обновление действующих технических кодексов и государственных стандартов осуществляется путем пересмотра документа в целом или внесения отдельных изменений.

Основанием для внесения изменений в действующие ТНПА могут быть решения органов законодательной и исполнительной власти или органов государственного надзора, апробированные результаты законченных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ, изучение
и обобщение отечественного и зарубежного опыта проектирования, строительства и эксплуатации различных объектов, освоение выпуска новых видов строительных материалов и изделий. Пересмотр действующего ТНПА осуществляется при наличии не менее трех внесенных в него изменений.

8 Ответственность за разработку и применение ТНПА

8.1 Разработчики, разработавшие и представившие на утверждение ТНПА и органы, их утвердившие, несут установленную действующим законодательством ответственность за:

— полноту отражения требований, направленных на обеспечение безопасности для жизни
и здоровья людей, охрану окружающей среды, защиту интересов государства и потребителей в вопросах качества и номенклатуры продукции, надежности и долговечности зданий, сооружений и конструкций, рациональное природопользование, экономическую целесообразность и рациональное использование ресурсов;

— обеспечение содержания в каждом блоке ТНПА всех относящихся к данному объекту или направлению технического нормирования и стандартизации норм и требований в полном объеме;

— соответствие требований ТНПА современным достижениям науки, техники, производственного опыта и условиям эксплуатации;

— обеспечение максимальной гармонизации с требованиями норм Международной организации по стандартизации (ИСО) и Европейского комитета по стандартизации (СЕН), межгосударственными стандартами, в первую очередь, по обеспечению единства методик испытаний строительных конструкций, изделий и материалов и правил контроля;

— взаимную увязку и согласованность требований, включаемых в ТНПА Национального комплекса, с требованиями органов государственного управления;

— соответствие требований ТНПА действующему законодательству, их взаимную увязку в пределах Национального комплекса, правильность формул, текстового, цифрового и графического материала, а также терминологии;

— обеспечение единства методик испытаний строительных конструкций, изделий и материалов и контроля за соблюдением требований ТНПА;

— своевременное представление обоснованных предложений о внесении изменений в действующие документы или их пересмотре.

8.2 Юридические и физические лица несут ответственность за несоблюдение требований технических регламентов и установленных в технических кодексах обязательных требований на всех стадиях инвестиционного процесса в соответствии с действующим законодательством.

8.3 Применение требований технических регламентов и установленных обязательных требований технических кодексов обязательны с момента введения их в действие при разработке проектной документации, начатой позже указанного срока введения в действие документа.

Проектная документация, находящаяся в стадии разработки на момент введения ТНПА в действие, может разрабатываться без его учета при наличии соответствующего решения заказчика.

Объекты, строительство которых начато до указанного срока, могут быть по решению заказчика завершены по ранее разработанной (без учета требований ТНПА) и прошедшей государственную экспертизу проектной документации.

Применение и учет требований ТНПА и изменений к ним о порядке определения стоимости проектной документации обязательны с момента введения их в действие для вновь заключаемых договоров.
По ранее заключенным договорам договорные цены и неоплаченные остатки стоимости на проектно-изыскательские работы изменению не подлежат.

8.4 Допускается применение вновь разработанных (пересмотренных) технических кодексов и государственных стандартов со дня их утверждения (до официального срока введения в действие и издания).

8.5 Официальные толкования по вопросам применения и содержания отдельных требований ТНПА, утвержденных Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь, дает в установленном порядке Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь на основании экспертного заключения организации-разработчика и республиканских органов государственного управления (при необходимости).

9  Контроль за соблюдением требований ТНПА

Контроль за соблюдением обязательных требований ТНПА на всех стадиях инвестиционного процесса осуществляется республиканскими органами государственного управления в соответствии
с действующим законодательством Республики Беларусь.

 

 

 

Приложение А

(обязательное)

 

Структура Национального комплекса ТНПА
в области архитектуры и строительства

Таблица А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
Часть 1 Организационно-методическое обеспечение строительства
1.01	Техническое нормирование, стандарти­зация, сертифика­ция и метрология	Цели, задачи, объекты, методология и организация работ по техни­ческому нормированию, стандартизации, сертификации и метрологическому обеспечению в строи­тельстве
1.02	Предпроектные и проектные работы	Состав, общие требования и порядок проведения инженерных изы­сканий для строительства, предпроектных и проектных работ. Виды, состав и офор­мление, порядок согласования, экспертизы и утвер­ждения градостроительной, предпроектной и проектной документа­ции
1.03	Организация строительного производства	Организация строительства, технологическая подготовка строительного производства, механизация строительства, обеспечение безопасности труда и охрана окружающей среды в процессе строительства. Приемка законченных строительством объектов. Виды, содержание и оформление исполнительной документации
1.04	Эксплуатация	Общие правила по содержанию, техническому обслуживанию и ремонту, обследованию строительных конструкций и инженерных систем зданий исооружений. Реконструкция зданий и сооружений. Эксплуатация зданий и сооружений
Часть 2 Основные положения безопасности зданий и сооружений
2.01	Основные положения надежности зданий и сооружений	Общие принципы обеспечения безопасности, эксплуатационной пригодности и долговечности зданий и сооружений, инженерных систем, конструкций, изделий и материалов. Основные понятия надежности, классификация зданий и сооружений по уровням ответ­ственности, нагрузки и воздействия различных видов. Классифика­ция отказов, параметры расчетных моделей и принципы установле­ния нормативных требований по надежности зданий и сооружений, строительных конструкций и оснований. Основы статистического приемочного контроля в строительстве

 

Продолжение таблицы А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
2.02	Пожарная безопас­ность	Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений и их эле­ментов, строительных конструкций и материалов; разработка и рег­ламентация противопожарных требований, направленных на защи­ту жизни и здоровья людей от пожаров и их опасных факторов при решении градостроительных задач, проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, а также инженерного обору­дования зданий и сооружений и наружных сетей
2.03	Защита от опасных геофизи­ческих и техногенных воздей­ствий	Требования к геофизическим изысканиям для целей строительства, общие принципы инженерной защиты и ха­рактеристики опасных геофизических воздействий (эрозия, подрабатываемые, затопляе­мые и подтопляемые терри­тории, аварии и др.). Требования к градостроительным, объемно-планировоч­ным, конструктивным и строительно-технологи­ческим мероприятиям по обеспечению безо­пасности людей и безопасной эксплуатации сооружений, а также к инженерной защите территорий от опасных при­родных и техногенных процессов
2.04	Внутренний климат и защита от вредных воздействий	Общие принципы обеспечения теплового, воздушно-влаж­ностного, акустического и светового режимов помещений. Характеристики воздействия окружающей среды (в том числе климатические воз­действия, вибрация, шум, излу­чения, токсичные выделения и др.). Расчетные методы и конструктивное обеспечение защиты здоровья людей от этих воздействий, методы контроля
2.05	Размерная взаимозаменяе­мость и со­вместимость	Общие принципы обеспечения размерной взаимозаменяемости и совместимости в строительстве, правила ко­ординации размеров, допуски геометрических параметров. Методы расчета, измерений и контроля точности
Часть 3 Градостроительство, здания и сооружения
3.01	Градостроительство	Основные положения и требования к схемам комплексной террито­риальной организации республики, областей, групп административ­ных районов, меж­уровневых территориальных систем, отдельных административных районов, пригородных зон городов; генеральным планам городов, других поселений и территорий, в том числе зон особого государственного регулирования, территорий сельских Со­ветов; проектам детальной' планировки частей города, малых го­ро­дов, поселков, сельских поселений, жилых, производст­венных, рекреационно-ланд­шафтных и других функцио­нальных зон, отдельных городских узлов, улиц и других территорий; к формированию и раз­витию социальной, ин­женерной и транспортной инфраструктур, безопасной и здоровой среды обитания, сохранению природного богат­ства и историко-культурного наследия

Продолжение таблицы А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
3.02	Жилые, обществен­ные и про­изводст­венные здания и со­оружения, благоус­тройство территорий	Объемно-планировочные и конструктивные решения, сани­тарно-гигиенические и противопожарные требования, ин­женерное обеспечение, благоустройство жилых, общест­венных и производственных зданий и сооружений, террито­рий. Основные положения по производству работ, правила приемки и методы контроля
3.03	Сооружения транспорта и транспортная инфраструктура	Классификация, нагрузки и воздействия, геометрические параметры и технические требования к сооружениям и элементам автомобиль­ных и железных дорог, метрополитена, речного, воздушного, про­мышленного и городского транспорта. Основные положения по рас­чету, проектированию и производству работ. Ме­тоды контроля
3.04	Гидротехнические и мелиоративные со­оружения	Классификация, нагрузки и воздействия, основные требования к плотинам, каналам, дамбам, берегоукрепительным и другим соору­жениям. Основные положения по расчету, проектированию и произ­водству работ. Методы контроля
3.05	Магистральные и промысло­вые трубо­проводы	Классификация, нагрузки и воздействия, геометрические параметры и технические требования к трубопроводам и хранилищам для газа, нефти и нефтепродуктов, а также их размещению. Основные поло­жения по расчету, проектиро­ванию и производству работ. Методы контроля
Часть 4 Инженерное обеспечение зданий и соору­жений, наружные сети
4.01	Водоснабжение и водоотведение	Классификация систем и потребителей, технические тре­бования к наружным сетям и сооружениям, их размеще­нию, внутренним сис­темам. Нормы потребления воды, во­доподготовка, очистка сточных вод. Основные положения и требования по проектированию и производству работ, режиму эксплуата­ции. Санитарно-тех­нические изделия и трубы. Методы контроля
4.02	Теплоснабжение и холодоснабжение, отопление, вентиля­ция и кондициониро­вание воздуха	Классификация систем, и потребителей, технические тре­бования к наружным сетям и сооружениям, их размеще­нию, сетевой воде, внутренним системам и оборудованию. Нормы потребления тепло­ты, очистка выбросов, использо­вание вторичных тепловых ресур­сов. Основные положе­ния по проектированию и производству ра­бот, режиму эксплуатации. Трубы, отопительные приборы и возду­ховоды. Ме­тоды контроля
4.03	Газоснабжение	Классификация систем, технические требования к газопро­водам, оборудованию и отключающим устройствам. Нормы потребления газа. Основные положения по проек­тированию и производству ра­бот, режиму эксплуатации. Методы контроля

Продолжение таблицы А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
4.04	Электроснабжение, электросиловое обо­рудование и электрическое освещение, телефонизация, ра­диофика­ция и телефикация	Классификация систем и потребителей, технические требо­вания к наружным сетям и сооружениям, их разме­щению, электрическому освещению зданий и сооружений, внутрен­ним системам и оборудо­ванию. Нормы потребле­ния элек­троэнергии, использование вторич­ных энергоре­сурсов. Ос­новные положения по проектированию и произ­водству ра­бот, режиму эксплуатации. Методы кон­троля
Часть 5 Строительные конструкции и изделия
5.01	Основания и фунда­менты зда­ний и со­оружений	Классификация и расчетные характеристики грунтов. Ме­тоды рас­чета и проектирования оснований и фундамен­тов. Основные поло­жения по производству работ, ре­жиму экс­плуатации и диагностике состояния. Ме­тоды контроля
5.02	Каменные и армокаменные кон­струкции	Общие требования к каменным и армокаменным конструк­циям зда­ний и сооружений. Методы расчета, проектирова­ние и основные положения по возведению конструкций, ре­жиму эксплуатации и ди­агностике состоя­ния. Правила приемки, методы контроля
5.03	Железобетонные и бе­тонные конструк­ции и изделия	Общие требования к монолитным, сборным и сборно-монолитным бетон­ным, железобетонным и сталебетонным конструкциям и изделиям. Методы рас­чета, проектирования и основные положения по изго­товлению и возведе­нию конструкций, защите от коррозии, режиму эксплуатации и диагностике со­стояния. Железобетонные и бетон­ные конструкции и изделия заводского изготовле­ния. Правила приемки, методы контроля
5.04	Металлические кон­ст­рукции и изделия	Общие требования к несущим и ограждающим, в том числе с эф­фективным утеплителем, конструкциям и изделиям из стали и алюминиевых сплавов, сталебе­тон­ным конструкциям. Методы расчета, проекти­ро­вания и основные положения по изготовлению и мон­тажу конст­рук­ций, защите от коррозии, режиму экс­плуатации и ди­агностике состояния. Металлические и сталебетонные конструкции заводского изготовления. Правила приемки, методы контроля
5.05	Деревянные конст­рукции и изделия	Общие требования к деревянным конструкциям зданий и сооруже­ний. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и монтажу конструкций, защите от гниения и возгора­ния, режиму эксплуатации и диагностике состояния. Деревянные конструкции и изделия заводского изготовления. Пра­вила приемки, методы контроля
5.06	Конструкции и изделия из дру­гих материалов	Общие требования к изделиям из других материалов. Методы расчета, проектирования и основные положения по изготовлению и монтажу конструкций, ре­жиму эксплуатации и диагностике со­стояния. Конструкции и изделия заводско­го изготов­ления. Правила приемки, методы контроля

Продолжение таблицы А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
5.07	Светопрозрачные ограждения в раз­личных конструктив­ных исполнениях, двери, ворота и при­боры к ним	Общие требования к изделиям. Технические условия на изделия и комплектующие детали. Правила при­емки, методы контроля
5.08	Кровли, изоляцион­ные покры­тия	Общие требования к кровлям, изоляционным покры­тиям зданий и сооружений. Методы расчета, проек­ти­рования и основные положения по устройству, ре­жиму эксплуа­тации и диагностике состояния. Методы контроля
5.09	Полы, отделоч­ные и защитные покрытия	Общие требования к полам, защитным и отделочным покрытиям зданий и сооружений. Методы расчета, проек­тирования и основные положения по устройству, режиму эксплуа­тации и диагностике состояния. Методы контроля
Часть 6 Строительные материалы и изделия
6.01	Стеновые кладочные изделия	Общие требования к стеновым кладочным изделиям. Технические условия на конкретные разновидности, ти­пы, марки. Правила приемки, методы контроля
6.02	Минеральные вяжущие материалы	Общие требования к цементу и другим вяжущим. Тех­нические усло­вия на конкретные разновидности, типы, марки. Правила приемки, методы контроля
6.03	Бетоны и растворы	Общие требования к бетонам различных видов, бе­тонным смесям, строительным растворам. Техниче­ские условия на конкретные раз­новидности. Правила приемки, методы контроля
6.04	Щебень, гравий и песок для строитель­ных работ	Общие требования к щебню, гравию, песку, искусствен­ным и при­родным пористым заполнителям. Технические условия на конкрет­ные разновидности. Правила при­емки, методы контроля
6.05	Теплоизоляционные, звукоизоля­ционные и звукопоглощающие материалы и изделия	Общие требования к теплоизоляционным, звукоизоля­ци­онным и звукопоглощающим материалам и изделиям. Технические условия на конкретные разно­видности. Правила приемки, методы контроля
6.06	Кровельные, гидроизоляцион­ные и гер­метизирующие мате­риалы и изделия	Общие требования к рулонным кровельным материалам, кровель­ным мастикам, изоляционным и герметизирую­щим материалам. Технические условия на конкретные разновидности. Правила при­емки, методы контроля
6.07	Отделочные и обли­цовочные материалы и изделия	Общие требования к отделочным и облицовочным мате­риалам и изделиям. Правила приемки, методы контроля
6.08	Асбестоцементные изделия	Общие требования к асбестоцементным плоским и вол­нистым листам, трубам, экструзионным изделиям. Пра­вила приемки, методы кон­троля.

 

Окончание таблицы А.1

Номер блока	Наименование блока	Основные направления технического нормирования и стандартизации
6.09	Дорожные материа­лы	Общие требования к асфальтобетону, асфальтобетонным смесям и другим дорожным материалам. Правила при­емки, методы контроля
6.10	Строительное стекло	Общие требования к стеклу и изделиям из стекла для строительства. Пра­вила приемки, методы контроля
6.11	Композитные и поли­мерные ма­териалы и изделия	Общие требования к композитным и полимерным ма­териалам и изделиям Технические условия на кон­кретные разновидности. Правила приемки, методы контроля
Часть 7 Мобильные здания и сооружения, оснастка, инвентарь и инструмент
7.01	Мобильные здания и соору­жения	Классификация и общие технические требования. Технические условия на конкретные типы зданий и сооружений. Правила при­емки, методы контроля
7.02	Специализированная оснастка предприятий стройиндустрии	Общие технические требования к оснастке и формам. Правила приемки, методы контроля
7.03	Оснастка строительных организаций	Общие технические требования к лесам и подмостям, опалубке для бетонных работ, монтажной оснастке и креплениям, ручному инструменту. Пра­вила приемки, методы контроля
Часть 8 Экономика строительства
8.01	Руководящие документы в строительстве	Общие организационно-методические и методологи­ческие документы, регламентирующие вопросы эко­номики строительства
8.02	Укрупненные нормативы	Разработка укрупненных норм (расценок) на виды строительно-монтажных работ
8.03	Элементные нормативы	Нормирование потребности в ресурсах — затратах труда рабочих, строительных машинах, материалах) при вы­полнении видов строительных работ и со­ставления сметных расчетов (смет) ресурсным ме­тодом. Элементные нормы являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок)
8.04	Индексы в строительстве	Нормирование индексов изменения стоимости строительно-монтажных, изыскательских, проектных и пус­коналадочных работ по элементам затрат
8.05	Автоматизированные системы и программные средства	Общие технические требования к автоматизированным системам. Технические требования к конкретным программным продуктам. Правила приемки и испытаний программных средств
8.06	Другие виды ТНПА	—

 

Библиография

[1] Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» от 5 января 2004 г. № 262-з.

[2] ISO/IEC GUIDE 2:2004.

[3] Закон Республики Беларусь «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» от 5 июля 2004 г. № 300-з.

[4] Руководящий документ в строительстве

РДС 1.01.19-2002 «Порядок проведения проверки действующих нормативно-технических документов в строительстве».

 

 

---

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 241; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!