Сущность государственного бюджета, его роль в социально-экономических процессах.
Гос. бюджет — ведущее звено фин. системы. Он объединяет главные доходы и расходы государства. Является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения ф-ций органов гос. власти. Основ-ой фин-ый план страны, утв-ый как з-он фед-ым собранием.
гос. бюджет ¾ это ден. отношения, возникающие у гос-ва с физ. и юр. лицами в связи с созданием централизованных финансов, а также с распределением и перераспределением национального дохода, предназначенного для финансирования народного хозяйства, социально-культурных мероприятий и учреждений, управления государством, укрепления обороноспособности страны и др.
По материальному содержанию государственный бюджет — представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств государства, а по социально-экономической сущности — основное орудие перераспределения национального дохода.
Фед. бюджет выражает эк. ден. отношения, опосредствующие процесс образования и использования централизованного фонда ден. ср-в гос-ва, и утверждается Фед. Собранием РФ как закон. Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий различных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособности страны, на содержание органов государственного управления, финансовую поддержку бюджетов субъектов Федерации, на погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.
|
|
|
Централизация средств имеет важное эк. и пол. значение, т.к мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках эк. и соц. развития, осуществлять единую эк. и финн. политику на территории страны.
Сущность государственного бюджета как экономической категории реализуется через его функции: 1)распределительную
Проявление распределительной функции обусловлено тем, что в отношения с бюджетом вступают почти все участники общественного производства. Основным объектом бюджетного распределения и перераспределения является чистый доход, получаемый в обществе.
Благодаря распределительной функции бюджета происходит концентрация денежных средств в руках государства и их дальнейшее использование с целью удовлетворения общественных потребностей. Распределение и перераспределение денежных средств происходит между отдельными отраслями и сферами деятельности, между отдельными слоями населения, между некоторыми видами услуг.
|
|
|
Ф-ция используется также для вмешательства государства в процесс общественного производства ¾ регулирования хозяйственной деятельности предприятий, ускорения темпов экономического роста, усиления хозяйственной активности предпринимателей.
2)контрольную (заключается в том, что бюджет объективно ¾ через формирование и использование денежных средств государства ¾ отражает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики)
При формировании государственных доходов финансовый контроль осуществляется за правильностью взимания различных видов налогов, мобилизации других источников доходов, соблюдением установленных пропорций между ними, определением налоговой базы, формами льготного налогообложения, сроками поступления доходов. При расходовании бюджетных средств контролируются эффективность их использования, их соответствие целевому назначению.
3)функцию по обеспечению существования государства (ставит своей задачей создание материально-финансовой базы функционирования государства; содержание аппарата управления страной, президентской власти, законодательной и исполнительной власти, правоохранительных и таможенных органов, налоговой службы).
|
|
|
«Основные функции федерального бюджета»
1) Перераспределение национального дохода и ВВП: межотраслевое и межтерриториальное.
2) Государственное регулирование и стимулирование экономики (налоги, субсидии).
3) Финансовое обеспечение социальной политики.
4) Контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств, т.е. бюджета.
Роль государственного бюджета в общественном воспроизводстве определяется в первую очередь тем, что с помощью гос. бюджета распределяется и перераспределяется около 30% национального дохода, 20% - валового внутреннего продукта, 10% - валового общественного продукта. Он распределяет денежные средства между различными отраслями национального хозяйства, секторами производства, сферами общественной деятельности, экономическими районами и территориями страны.
Основными доходами государственного бюджета выступают налоги, составляющие от 70 до 90% и более общей суммы его доходов. За государственным бюджетом в странах с развитой рыночной экономикой закреплены главные налоги — подоходный налог с физических лиц, налог на прибыль корпораций, акцизы, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины.
|
|
|
Из гос. бюджета производятся и основные расходы на военные цели, вмешательство в экономику, содержание гос-го аппарата, социальные расходы, субсидии и кредиты развивающимся странам.
Гос. бюджет оказывает воздействие на все другие звенья финн. системы, предоставляя субсидии и кредиты местным органам власти, специальным правительственным фондам, гос-ым предприятиям.
Финансовое планирование в организациях, оказывающих некоммерческие услуги.
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Однако некоммерческая деятельность не исключает возможности получения учреждением определенных доходов, то есть некоммерческая организация обладает правом заниматься предпринимательской деятельностью в пределах,необходимых для выполнения ее уставных целей.
К некоммерческим организациям относятся общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, учреждения, социальные, благотворительные фонды, ассоциации и союзы, потребительские кооперативы. Сюда относятся большая часть учреждений Здравоохранения и образования, культуры и искусства, фундаментальная наука, охрана природы и т.п. Помимо организаций и учреждений социально-культурного назначения к нерыночному сектору экономики относятся такие виды деятельности, как государственное управление охрана общественного порядка, оборона. Их финансирование осуществляется полностью за счет бюджетных средств.
Финансовые ресурсы некоммерческих организаций – это денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников па осуществление и расширение своей деятельности.
Основные источники формирования финансовых ресурсов некоммерческих организаций:
Целевые поступления в денежной и натуральной форме (учредительские взносы, членские взносы, бюджетные средства, добровольные средства юридических и физических лиц);
Доходы от предпринимательской деятельности (выручка от реализации, доходы от продажи цен. бумаг, выручка от реализации имущества, доходы от сдачи в аренду помещений и др.).
Целевые взносы в денежной и натуральной форме не облагаются налогами.
Конкретный состав источников зависит от 2-х факторов:
Вид оказываемых услуг (управленческие, социально-культурные, юридические и т.д.)
Характер предоставления услуг (платный, бесплатный, сочетание платного и бесплатного)
Группы потребностей:
Потребности, не зависящие от доходов и гарантирования Конституцией. Способ их удовлетворить – средства бюджета.
Потребности, имеющие общественно значимый характер, покрываемый за счёт бюджета.
Индивидуальные потребности граждан, связанные с отдыхом, охраной здоровья, обеспеченностью жильём.
[Денежные отношения некоммерческих организаций:
Бюджетные - финансирование, бюджетное кредитование, субсидирование, дотирование, платежи в или из бюджета и внебюджетные фонды
Внутриотраслевые отношения - между органами управления и подведомственными органами – формирование целевых фондов, финансирование затрат
Межотраслевые отношения – отношения между отдельными отраслями бюджетной сферы.
По степени компетенции - безвозмездные, хозяйственно-расчётные, спонсорские, благотворительные.
Финансовый механизм учреждений:
1. Характеризуется тем, что сначала учреждение осуществляет все текущие расходы:
- выплачивают заработную плату за счёт соответствующего фонда; возмещает все материальные затраты; производит расчёты.
Оставшиеся после этого финансовые ресурсы поступают в распоряжение трудового коллектива в соответствии с установленными нормативами. В этом случае перерасход средств по фонду заработной платы, материальным затратам относится на уменьшение соответствующих фондов материального поощрения.
2. Заключается в том, что остаточным методом формируется единый фонд оплаты труда без разделения его на фонд заработной платы и фонд материального поощрения. ]
[Мобилизация и использование финансовых ресурсов в учреждениях и организациях нерыночного сектора экономики осуществляется по-разному - в зависимости от методов ведения хозяйства. Различают сметное финансирование и полную самоокупаемость.
При сметном финансировании основные услуги потребителям предоставляются бесплатно. Главным источником формирования финансовых ресурсов выступают бюджетные средства, предусматриваемые в смете расходов и доходов (по некоторым учреждениям социально-культурного назначения продолжает составляться смета расходов). Наряду с бюджетными ассигнованиями учреждения и организации используют и внебюджетные средства.]
Учреждения, финансир-е ! за счёт бюдж. ср-в, составляют сметы расходов (фин. план бюдж.планирования). Учреждения, имеющие др. внебюджетные источники, разрабатывают сметы доходов и расходов.
Для составления смет в качестве исходных данных используются контрольные цифры и эк. нормативы.
Контрольные цифры – показатели, отражающие специфику деятельности учреждения (в качестве ориентиров по предоставлению гражданам социально гарантированных благ).
Экономические нормативы, включающие в себя:А) норматив бюджетного финансирования действующего учреждения; Б) норматив образования фонда заработной платы; В) норматив образования фонда производственного и социального развития; Г) норматив образования фонда валютных отчислений за счёт валютной выручки. Величина норматива должна обеспечивать: - возмещение материальных и приравненных к ним затрат заработной платы; - создание материально-технической базы; - социальное развитие и материальное стимулирование.
Также учреждения могут получать гос. заказ на ввод новых мощностей и объектов за счёт гос. централиз-х капит. вложений. Отражается в финансовом плане. Смета включает три раздела: свод расходов; производственные показатели; расчёты и обоснование расходов.
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 758; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!