Комментарий к статье 134. Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях
1-3. Комментируемая статья , устанавливая требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях, прежде всего, в ч.1 предписывает применять строительные материалы в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.
Как говорилось выше (см. комментарий к ст.13 Закона ), ранее пожарно-техническая классификация строительных материалов определялась в СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" . С учетом этой классификации в разд.4 НПБ 244-97 "Материалы строительные. Декоративно-отделочные и облицовочные материалы. Материалы для покрытия полов. Кровельные, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы. Показатели пожарной опасности" 
, утв. приказом ГУГПС МВД России от 16 октября 1997 года N 63, в отношении пожарно-технических характеристик отделочных и облицовочных материалов, покрытий полов, кровельных, гидро- и теплоизоляционных материалов предусматривалось следующее:
________________
М., ГУГПС МВД РФ, ФГУ ВНИИПО МВД РФ, 1998.
пожарная опасность строительных материалов определяется следующими пожарно-техническими характеристиками: горючестью, распространением пламени по поверхности, воспламеняемостью, дымообразующей способностью и токсичностью;
строительные материалы подразделяются на негорючие (НГ) и горючие (Г). Горючие материалы подразделяются на четыре группы: Г1, Г2, Г3, Г4. Для негорючих строительных материалов другие показатели пожарной опасности не определяются;
|
|
|
горючие строительные материалы по распространению пламени по поверхности подразделяются на четыре группы: РП1, РП2, РП3, РП4;
горючие строительные материалы по воспламеняемости подразделяются на три группы: В1, В2, В3.
горючие строительные материалы по дымообразующей способности подразделяются на три группы: с малой дымообразующей способностью (Д1); с умеренной дымообразующей способностью (Д2); с высокой дымообразующей способностью (Д3);
горючие строительные материалы по показателю токсичности продуктов горения подразделяются на четыре класса опасности: малоопасные (Т1); умеренно опасные (Т2); высокоопасные (Т3); чрезвычайно опасные (Т4).
В качестве общих требований в разд.3 НПБ 244-97 установлено следующее:
нормативная и техническая документация на строительный материал должна содержать сведения о его пожарной опасности - пожарно-технические характеристики, указанные в разд.4 данных норм. Для отделочных и облицовочных материалов, покрытий полов, кровельных, гидро- и теплоизоляционных материалов определяются показатели пожарной опасности, представленные в разд.5 данных норм, и вносятся в сертификат пожарной безопасности и нормативно-техническую документацию (ГОСТы, ТУ и др.) на них;
|
|
|
организация-производитель в нормативной и технической документации на строительный материал может заявить предельные значения показателей его пожарной опасности (наиболее опасные: Г4, РП4, В3, Д3, Т4) без подтверждения стандартными испытаниями;
материалы должны применяться в соответствии с действующими нормами и правилами.
В разделе 5 НПБ 244-97 (п.5.1, табл. 1 ) приведена номенклатура необходимых показателей пожарной опасности строительных материалов. Данная таблица, но с определенными изменениями, вошла в таблицу 27 приложения к комментируемому Закона , к которой и отсылают положения ч.2 и 3 комментируемой статьи , предусматривающие, что: применительно к приведенным в таблице показателям пожарной опасности строительных материалов устанавливаются требования пожарной безопасности к применению этих материалов в зданиях и сооружениях (ч.2 ); информация о приведенных в таблице показателях пожарной опасности строительных материалов должна содержаться в технической документации этих материалов (ч.3 ).
|
|
|
4-6. В положения ч.4 -6 комментируемой статьи вошли требования п.6.25 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" . Так, в указанном пункте предусмотрено, что в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:
Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
Данные требования и послужили основой для формирования табл. 28 "Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации" приложения к комментируемому Закону , к которой и отсылает часть 6 комментируемой статьи . При этом требования СНиП 21-01-97 *, прежде всего, детализированы применительно к классам (подклассам) зданий по функциональной пожарной опасности, а также к этажности и высоты зданий. Наряду с этим требования СНиП 21-01-97 * видоизменены с учетом нового деления строительных материалов на классы пожарной опасности в зависимости от групп пожарной опасности строительных материалов (см. комментарий к ст.13 Закона ).
|
|
|
В пункте 6.25 СНиП 21-01-97 * также содержатся следующие положения, которые вошли соответственно в ч.4 и 5 комментируемой статьи :
в помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1;
каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
Следует также отметить, что Законом 2012 года N 117-ФЗ внесены изменения в ч.5 и 6 комментируемой статьи : часть 5 дополнена положением, согласно которому окрашенные лакокрасочными покрытиями каркасы из негорючих материалов должны иметь группу горючести НГ или Г1; в часть 6 включены указания на покрытия полов в зальных помещениях и на исключения - покрытия полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов.
Законом 2017 года N 244-ФЗ внесено изменение в ч.4 комментируемой статьи : положение о том, что полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1, заменено положением о том, что покрытия полов должны иметь класс пожарной опасности не выше чем КМ1.
7-20. В частях 7 -20 комментируемой статьи закреплены требования, которые ранее в данном виде не предусматривались или предусматривались лишь частично в СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" , а также в соответствующих строительных нормах и правилах по проектированию зданий и сооружений различного назначения: СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" , СНиП 2.08.02-89* "Общественные здания и сооружения" , СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" , СНиП 31-03-2001 "Производственные здания" , СНиП 31-04-2001 "Складские здания" и пр.
Требования ч.7 -20 комментируемой статьи изложены с учетом нового деления строительных материалов на классы пожарной опасности в зависимости от групп пожарной опасности строительных материалов (см. комментарий к ст.13 Закона ). Для наглядности данные требования представляется целесообразным изложить в следующей табличной форме.
| Класс (подкласс) функциональной пожарной опасности здания | Вид помещения | Вид материала | Класс пожарной опасности материала, не более |
| Ф1.1 | спальные и палатные помещения, а также помещения зданий детских дошкольных образовательных учреждений | декоративно-отделочные материалы и материалы для покрытия пола | КМ2 |
| - | залы для проведения музыкальных и физкультурных занятий в детских дошкольных образовательных учреждениях | материалы для отделки стен и потолков | КМ0 |
| - | помещения для физиотерапевтических процедур | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| - | помещения для диагностики | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ3 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| - | операционные и реанимационные помещения | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| Ф1.2 | жилые помещения | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ4 |
| материалы для покрытия пола | КМ4 | ||
| Ф2.1 | гардеробные помещения | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ1 |
| материалы для покрытия пола | КМ2 | ||
| - | читальные залы | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| - | помещения книгохранилищ и архивов, а также помещения, в которых содержатся служебные каталоги и описи | материалы для отделки стен и потолков | КМ0 |
| Ф2.2 | демонстрационные залы | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| - | танцевальные залы | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ2 | ||
| Ф3.1 | торговые залы | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 | ||
| Ф3.3 | залы ожидания | материалы для отделки стен, потолков, заполнения подвесных потолков и покрытия пола | КМ0 |
| Ф3.4 | процедурные кабинеты и помещения для диагностики | материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков | КМ2 |
| материалы для покрытия пола | КМ3 |
Аналогично сказанному выше следует отметить, что Законом 2012 года N 117-ФЗ внесены изменения в комментируемую статью . Так, признаны утратившими силу:
часть 9 , предусматривавшая, что в помещениях для физиотерапевтических процедур не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3;
часть 10 , устанавливавшая, что в помещениях для диагностики не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3;
часть 17 , указывавшая, что в танцевальных залах не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2;
часть 20 , предусматривавшая, что в процедурных кабинетах и помещениях для диагностики зданий подкласса Ф3.4 не допускается применять материалы для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2, и материалы для покрытия пола с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ3.
Кроме того, Законом 2012 года N 117-ФЗ в ч.8 и 15 комментируемой статьи внесены дополнения, согласно которым отделка соответствующих стен и потолков может производиться из материала класса не только КМ0, а КМ0 и (или) КМ1.
Наряду с этим Законом 2012 года N 117-ФЗ внесены изменения в таблицы 27 "Перечень показателей, необходимых для оценки пожарной опасности строительных материалов" и 29 "Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях" .
В обоснование вносимых изменений в пояснительно записке к проекту указанного Закона отмечалось следующее:
комментируемой статьей определена область применения строительных материалов в зданиях, сооружениях и строениях (в т.ч. покрытий полов в спальных и палатных помещениях, а также в помещениях зданий детских дошкольных образовательных учреждений, гардеробных помещениях, танцевальных залах) в зависимости от их принадлежности к определенному классу по пожарной опасности;
классификация строительных материалов по пожарной опасности основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара и установлена статьей 13 комментируемого Закона в зависимости от их групп пожарной опасности;
проведенный анализ характеристик современных материалов, применяемых для покрытия полов, показал их несоответствие указанным требованиям по свойствам воспламеняемости, и после вступления в силу комментируемого Закона они не могут быть использованы в тех же областях применения, что и раньше;
ограничение области применения напольных покрытий только по свойствам воспламеняемости, в свою очередь, может негативно повлиять на среду обитания человека с точки зрения здоровья, так как аналогичные материалы, соответствующие требованиям пожарной безопасности, установленным комментируемым Законом , не обладают рядом других положительных функциональных свойств (таких как визуальное восприятие, износоустойчивость, тепло- и звукоизоляция, травмобезопасность), являющихся важными для создания интерьера, комфорта и безопасности в помещениях.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 531; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!