Какие сообщения должны были направлять плательщики страховых взносов в ПФР и ФСС РФ до 2015 г.
На организации и предпринимателей была возложена в том числе обязанность сообщать об определенных событиях в их хозяйственной деятельности в территориальные подразделения ПФР и ФСС РФ. Причем уведомить органы контроля необходимо было в сроки, установленные законодательством. В частности, для отдельных таких событий ч. 6 ст. 4, ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ были предусмотрены следующие сроки.
| Кто сообщает сведения | Какая информация направляется | Сроки направления информации |
| Организация | О создании (закрытии) своего обособленного подразделения | В течение одного месяца со дня создания (закрытия) подразделения <*> |
| Организация | О своей реорганизации или ликвидации | В течение трех рабочих дней со дня принятия решения о реорганизации или ликвидации |
| Индивидуальный предприниматель | О прекращении своей предпринимательской деятельности | В течение трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения |
--------------------------------
<*> Обращаем внимание на то, что необходимо было сообщать о создании любого обособленного подразделения (Письмо Минздравсоцразвития России от 09.09.2010 N 2891-19). При этом организация должна была встать на учет в органах ПФР, ФСС РФ по месту нахождения подразделений, которые имели отдельный баланс и расчетный счет (п. 2 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ, п. 12 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 13.10.2008 N 296п).
|
|
|
Невыполнение организацией (индивидуальным предпринимателем) указанных в таблице обязанностей в установленный срок могло повлечь привлечение к ответственности.
За несвоевременное представление (непредставление) сведений о реорганизации, ликвидации организации, создании или закрытии ее обособленных подразделений применялся штраф по ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Его размер составлял 200 руб. за каждое неподанное сообщение (ст. 48 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ).
Такая же ответственность применялась за несообщение (непредставление в установленный срок) сообщения о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
Кроме того, до 1 мая 2014 г. была предусмотрена обязанность страхователей сообщать в органы контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Подробнее об этом читайте в разд. 2.3.1 "Порядок и срок уведомления страхователями органов ПФР и ФСС РФ об открытии (закрытии) банковского счета. Ответственность за несообщение и несвоевременную подачу сообщения (уведомления) (до 1 мая 2014 г.)".
|
|
|
ПОРЯДОК И СРОК УВЕДОМЛЕНИЯ СТРАХОВАТЕЛЯМИ
ОРГАНОВ ПФР И ФСС РФ ОБ ОТКРЫТИИ (ЗАКРЫТИИ)
БАНКОВСКОГО СЧЕТА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСООБЩЕНИЕ
И НЕСВОЕВРЕМЕННУЮ ПОДАЧУ СООБЩЕНИЯ (УВЕДОМЛЕНИЯ)
(ДО 1 МАЯ 2014 Г.)
С 1 мая 2014 г. Федеральным законом от 02.04.2014 N 59-ФЗ отменена обязанность плательщиков страховых взносов сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке (ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 6 Закона N 59-ФЗ).
Помимо этого отменена ответственность плательщиков взносов за нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ, п. п. 1, 2 ст. 5, ч. 2 ст. 6 Закона N 59-ФЗ).
До 1 мая 2014 г. для организаций и индивидуальных предпринимателей предусматривалась обязанность сообщать в органы ПФР и ФСС РФ об открытии (закрытии) счета в российском банке (п. 5 ст. 2, ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 845 ГК РФ).
Проинформировать контролирующие органы необходимо, только если счет соответствует критериям <1>, указанным в п. 6 ст. 2 Закона N 212-ФЗ. В частности, это касается:
|
|
|
- расчетного и текущего валютного счетов, предназначенных для расчетов по предпринимательской деятельности (п. п. 2.1, 2.3 Инструкции Банка России от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" (далее - Инструкция));
- текущего счета физического лица - индивидуального предпринимателя, если он использует его в предпринимательской деятельности <2>.
--------------------------------
<1> Во-первых, счет должен быть открыт на основании договора банковского счета (ст. 845 ГК РФ). Во-вторых, на него зачисляются и с него расходуются денежные средства (п. 6 ст. 2 Закона N 212-ФЗ).
<2> По общему правилу текущие счета физических лиц предназначены для расчетных операций, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 2.2 Инструкции). При таком использовании счета сообщать в инспекцию о его открытии (закрытии) не нужно.
Примечание
Информацию об открытии (закрытии) счетов в банке организации и предприниматели обязаны направить также в налоговый орган по месту учета (п. 2 ст. 11, пп. 1 п. 2 ст. 23 НК РФ).
Не нужно сообщать в органы ПФР и ФСС РФ об открытии (закрытии) счетов:
- депозитного, транзитного валютного и ссудного (Письмо Минздравсоцразвития России от 21.05.2010 N 1274-19);
|
|
|
- других счетов, которые не соответствуют определению счета в п. 6 ст. 2 Закона N 212-ФЗ.
Уведомить органы контроля необходимо в течение семи рабочих дней с даты получения сообщения банка об этом (ч. 6 ст. 4, п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ). Отметим, что в п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ предусмотрен отсчет указанного семидневного срока со дня открытия (закрытия) счета. Однако судебная практика <3> исходит из того, что этот срок начинает исчисляться не ранее получения от банка сообщения об открытии (закрытии) счета (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 17.12.2012 N А42-3000/2012, ФАС Уральского округа от 30.01.2013 N Ф09-13557/12).
--------------------------------
<3> Судебная практика складывается с учетом позиции Президиума ВАС РФ по применению п. 2 ст. 23 НК РФ. Данной нормой предусмотрена аналогичная обязанность для налогоплательщиков сообщать в инспекцию об открытии (закрытии) счета в семидневный срок. По мнению Президиума ВАС РФ, этот срок не может исчисляться ранее получения сообщения банка об открытии счета (Постановление от 20.07.2010 N 3018/10).
Примечание
Со 2 мая 2014 г. Федеральным законом от 02.04.2014 N 52-ФЗ отменена обязанность налогоплательщиков сообщать в налоговую инспекцию об открытии (закрытии) счета в банке, которая установлена п. 2 ст. 23 НК РФ (пп. "б" п. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона N 52-ФЗ).
Однако следует учитывать, что официальные разъяснения по данному вопросу отсутствуют. Поэтому, чтобы избежать возможных споров с органами ПФР и ФСС РФ, рекомендуем вам не ждать указанного сообщения банка, а проинформировать их в семидневный срок после вашего обращения в банк по поводу открытия (закрытия) счета <4>.
--------------------------------
<4> Далее по тексту семидневный срок исчисляется с даты получения сообщения банка об открытии (закрытии) счета.
Исчислять семидневный срок необходимо начиная со дня, следующего после получения сообщения об открытии или закрытии счета (ч. 2 ст. 4 Закона N 212-ФЗ).
Например, 31 января 2013 г. банк закрыл расчетный счет организации "Альфа". Уведомление банка о его закрытии организация получила лишь 18 февраля 2013 г. Семидневный срок уведомления отсчитывается с 19 февраля 2013 г. Сообщить в органы ПФР и ФСС РФ о закрытии расчетного счета организация обязана не позднее 27 февраля 2013 г. (ч. 2, 6 ст. 4, п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ).
Если семидневный срок уведомления об открытии (закрытии) банковского счета нарушен, органы контроля могут привлечь:
- организацию (индивидуального предпринимателя) к ответственности по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ и наложить штраф в размере 5000 руб. <5>
и
- должностное лицо организации (например, руководителя) к административной ответственности и применить штраф в размере от 1000 до 2000 руб. (ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ, ч. 4 ст. 40 Закона N 212-ФЗ)
или
- индивидуального предпринимателя <6> к административной ответственности и применить штраф в размере от 1000 до 2000 руб. (ст. 2.4, ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ).
--------------------------------
<5> Ответственность страхователей по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ за несвоевременное представление (непредставление) сведений об открытии (закрытии) счета в банке введена с 1 января 2012 г. (п. 16 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Закона N 379-ФЗ).
До 2012 г., по мнению ФСС РФ, плательщики могли привлекаться только к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ (Письмо от 10.02.2012 N 15-03-11/08-1395).
На наш взгляд, за данное нарушение можно было применить ст. 48 Закона N 212-ФЗ. На эту возможность указано и в Постановлении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2012 N А63-8073/2012. Согласно данной норме штраф составлял 50 руб. за каждый непредставленный документ.
<6> Индивидуального предпринимателя за одно правонарушение можно привлечь только к одной ответственности: по ст. 46.1 Закона N 212-ФЗ либо по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ. Оштрафовать его сразу по двум указанным статьям нельзя (Постановление ФАС Поволжского округа от 15.01.2013 N А65-13151/2012).
Нарушение срока подачи сведений об открытии (закрытии) счета в орган ПФР и орган ФСС РФ считаются разными правонарушениями. Привлечь вас к ответственности могут за каждое из них отдельно.
Рассмотрим форму сообщения и порядок уведомления организациями и индивидуальными предпринимателями указанных органов контроля.
Сообщить им об открытии (закрытии) счета нужно в письменном виде (ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ). Рекомендуемая форма уведомления территориального органа ФСС РФ сообщена Письмом ФСС РФ от 28.12.2009 N 02-10/05-13656.
См. образцы заполнения уведомления в ФСС РФ и сообщения в ПФР об открытии (закрытии) счета в банке по указанным формам.
Сообщение и уведомление подаются соответственно в территориальные подразделения ПФР и ФСС РФ (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона N 212-ФЗ):
- организацией - в орган, в котором она состоит на учете по месту государственной регистрации юридического лица (п. 2 ст. 54 ГК РФ);
- индивидуальным предпринимателем - в орган по месту жительства, т.е. по адресу регистрации по месту постоянного проживания (п. 11 ст. 2 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 20 ГК РФ, абз. 3 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1, п. п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).
Способы представления сообщения (уведомления) об открытии или закрытии банковского счета в Законе N 212-ФЗ не указаны.
На практике организации и индивидуальные предприниматели представляют эти формы:
1) лично или через представителя (ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ) непосредственно в территориальные подразделения ПФР и ФСС РФ.
Для этого необходимо подготовить по два экземпляра сообщения и уведомления. Один из них вы передадите в орган контроля. На втором экземпляре необходимо получить отметку с датой о его принятии, указанием должности и фамилии сотрудника, ответственного за прием входящих документов. Экземпляр с такими отметками останется у вас в подтверждение сообщения контролирующему органу об открытии (закрытии) счета в банке;
2) по почте.
В последнем случае сообщение и уведомление лучше пересылать ценным письмом, к которому составляется опись вложения. Вместе с почтовой квитанцией об отправке письма она подтверждает направление контролирующему органу сообщения об открытии (закрытии) счета и дату отправки.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 252; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!