ОСОБЕННОСТИ ИСЧИСЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВРЕДА,
ПРИЧИНЕННОГО ОХОТНИЧЬИМ РЕСУРСАМ
Гражданское право рассматривает вред как всякое умаление личного или имущественного блага. Вред может быть причинен личности или имуществу. В юридической литературе получили использование такие понятия как «вред», «ущерб», «убытки». Вред и ущерб, как правило, рассматриваются в качестве синонимов. Понятия «вред» и «убытки» не совпадают, так как вред понятие более широкое. Вред подразделяется на: имущественный и не имущественный. Имущественный вред – определяется как материальные (экономические) последствия правонарушения, имеющие стоимостную оценку. Денежную оценку имущественного вреда называют убытками. Гражданский кодекс РФ, ч. 1 ст.15 [1] рассматривает 2 вида убытков: реальный ущерб и упущенная выгода.
Реальный ущерб составляют произведенные или будущие расходы, сумма, которую потерпевший вынужден затратить вследствие нарушенного обязательства для восстановления нарушенного права. Упущенная выгода – это недополученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если право не было бы нарушено.
Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков. Ст. 15 ГК РФ определяет, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения убытков, то есть взыскания в его пользу, как реального ущерба, так и упущенной выгоды. Это что касается определения вреда. Далее перейдем к определению охотничьих ресурсов.
|
|
|
Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 209 от 24.07.2009 [4] дает следующие понятие охотничьим ресурсам – объекты животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. К охотничьим ресурсам относятся млекопитающие (копытные животные, медведи, пушные звери) и птицы. Одним из основных принципов правового регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия. В соответствии со ст. 44 № 209-ФЗ при осуществлении сельскохозяйственной и иной деятельности строительство объектов, эксплуатация транспортных средств, внедрение новых технологических процессов, применении ядохимикатов должны осуществляться с соблюдением утвержденных Правительством РФ требований о предотвращении гибели охотничьих ресурсов. Ст. 58 определяет возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам. Возмещение вреда осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии – исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
|
|
|
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7 от 10.01.2002 [5], в ст. 78 прописан порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды. Компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
|
|
|
На основе двух выше перечисленных федеральных законов и федерального закона № 52 «О животном мире» была разработана «Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (утверждена Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948) [2]. Данная методика применяется для исчисления вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие:
1. Прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;
2. Нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьих ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;
3. Локального нарушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.
Для расчета размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, используется ряд показателей. Одним из таких показателей являются таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов. Таксы приведены в Приложении 1 данной методики. Территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания подразделяется на: территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия. В соответствии с этим применяется ряд переводных коэффициентов (0,75–0,25). Численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяется на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания. В Пермском крае данную информацию предоставляет Государственная инспекция по охране и использованию объектов животного мира Пермского края. Допустимые объемы добычи каждого вида охотничьих ресурсов регламентируются Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях» [3]. В соответствии с длительностью воздействия определяется период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания.
|
|
|
Размер суммарного вреда охотничьим ресурсам (вследствие прямого уничтожения, их незаконной добычи, уничтожении охотничьих ресурсов по неосторожности, при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов, вследствие локального разрушения обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов) исчисляется как сумма вреда в отношении всех видов охотничьих ресурсов, которые обитают на территории воздействия.
Библиографический список
1. Гражданский кодекс РФ, № 51-ФЗ от 30.11.1994.
2. Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (утверждена Приказом Минприроды РФ от 08.12.2011 № 948).
3. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 № 138 «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях».
4. Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 209 от 24.07.2009.
5. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» № 7 от 10.01.2002.
ÓЕ.А. Печерских
ПГНИУ, г. Пермь
Студент, IV курс
Научный руководитель – д.г.н., проф. С.А. Бузмаков
Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 321; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!