Организация строительства объектов. Подрядные торги.

Общие положения

Основные понятия в строительстве.

Виды строительства.

Способы осуществления строительства.

Общие требования к организации строительства и производству работ.

Организация строительства объектов. Подрядные торги.

Основные понятия в строительстве

Организация строительства – базовая функция управления строительством. Можно дать два примерно одинаковых и равноценных понятий организации строительства. Во-первых, это система мероприятий, направленных на рациональное сочетание во времени и пространстве всех элементов строительства. Во-вторых – это процесс, определяющийся действием органов управления строительной организации и ее подразделений, направленный на реализацию принятых планов и заключающийся в рациональном размещении и использовании трудовых, материальных, финансовых и энергетических ресурсов.

Технология строительства, это совокупность знаний о способах, средствах и сроках проведения строительных процессов. Результатом применения технологии строительства является качественное изменение обрабатываемого объекта. При этом, под строительным процессом понимается производственный процесс на любой стадии строительства, протекающий на строительной площадке в разные временные периоды. Основные элементы воспроизводства, взаимодействуя между собой, создают конечную продукцию строительства. Конечная продукция строительства может быть представлена в натуральном и денежном выражении. В денежном – это стоимость этой конечной продукции, которая носит название «сметная», т.к. определяется на основе составления специфического документа – сметы. В зависимости от объемов работ и видов исполнителей работ различают сметы локальные, объектные, сводные, ресурсные и различные их разновидности. В натуральном выражении конечная продукция выступает в виде стройки, пускового комплекса, пусковой очереди, объекта, здания, сооружения и др.

2. Виды строительства:

промышленное
сельское
транспортное
жилищно-гражданское

(и их разновидности)

3. Способы осуществления строительства:

подрядный – на основе заключения подрядных договоров, т.е. обязательств по выполнению всех или отдельных видов строительных, монтажных или специальных работ между заказчиком и исполнителем;
хозяйственный – когда все СМР выполняются непосредственно силами и средствами заказчика (застройщика) и в основном при выполнении технического перевооружения и реконструкции действующих предприятий и производств.

Общие требования к организации строительства и производству работ

4.1.Задачи организации строительства:

все мероприятия д.б. подчинены одной цели (основная задача) – ввод в действие основных фондов и производственных мощностей
соблюдение установленных нормативами сроков строительства
обеспечение высоких качественных показателей

Требования к организации строительства

без наличия предварительно разработанных решений по организации строительства и технологии производства работ не разрешается начинать строительство. соответствующие решения д.б. разработаны в составе проекта организации строительства (ПОС) и в проектах производства работ (ППР)

должны обеспечиваться:

согласованная работа всех участников строительства с координацией их деятельности генеральным подрядчиком, решения которого по вопросам, связанным с выполнением утвержденных планов и графиков работ, являются обязательными для всех субподрядчиков
выполнение СМР поточными методами с соблюдением технологической последовательности и технически обоснованного совмещения их с широким применением новых методов хозяйствования по календарным планам (графикам)
комплексная поставка материалов, изделий и конструкций из расчета на этап, участок, захватку, здание и т.д. в сроки, предусмотренные календарными планами и графиками работ
возведение объектов и их частей индустриальными методами (передовыми)
соблюдение требований по ТБ, охране окружающей природной среды

на каждом строительном объекте следует:

вести общий журнал работ, специальные журналы по отдельным видам работ, журнал авторского надзора проектных организаций. Перечень журналов устанавливается генподрядчиком по согласованию с субподрядчиками и заказчиком
составлять акты освидетельствования скрытых работ, промежуточной приемки ответственных конструкций, испытания и опробования оборудования, систем, сетей и устройств
оформлять другую производственную документацию, предусмотренную СНиПом и СНБ по отдельным видам работ и исполнительную документацию – комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенными в них по согласованию с заказчиком и проектной организацией изменениями

· до начала выполнения непосредственных работ по возведению объекта необходимо предусмотреть работы по подготовке к строительству. Подготовка к строительству каждого объекта должна предусматривать:

ü изучение инженерно-техническим персоналом проектно-сметной документации

ü детальное ознакомление с условиями строительства

ü разработку ППР на внеплощадочные и внутриплощадочные подготовительные работы

ü возведение временных зданий и сооружений и выполнение самих работ подготовительного периода с учетом природоохранных требований и требований ТБ.

Организация строительства объектов. Подрядные торги.

В системе строительства объектов в качестве отдельных субъектов хозяйствования принимают участие:

· инвестор;

· застройщик;

· заказчик;

· подрядчик;

· генеральный подрядчик;

· субподрядчик;

· инженерная организация;

· претендент;

· организатор подрядных торгов;

· конкурсная комиссия.

Инвестор – это юридическое и (или) физическое лицо, принимающее решения по инвестиционной деятельности и осуществляющее инвестиции (вложение средств) в строительство.

Застройщик – инвестор или уполномоченное им лицо, выполняющее функции по реализации инвестиционного проекта до заключения договора с подрядчиком либо осуществляющее реализацию инвестиционного проекта собственными силами или его финансирование.

Заказчик – инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающее подрядчика в строительной деятельности для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основе заключенного договора.

Подрядчик – физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком в целях осуществления этой деятельности.

Генеральный подрядчик – подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда и имеющий соответствующее специальное разрешение (лицензию).

Субподрядчик – лицо, заключившее с генеральным подрядчиком договор субподряда на выполнение отдельных видов работ и имеющее при необходимости специальное разрешение (лицензию) на выполнение этих работ.

Инженерная организация (консалтинговая фирма) – юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта.

Претендент – лицо, принимающее участие в подрядных торгах или переговорах на строительство объекта, выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров и представившее свое предложение по предмету заказа.

Организатор подрядных торгов – инвестор, застройщик, заказчик, подрядчик либо инженерная организация, осуществляющий(ая) размещение соответствующего заказа на этих торгах.

Конкурсная комиссия – постоянный или временный орган, создаваемый организатором торгов для их проведения и определения победителя.

Все выше перечисленные субъекты хозяйствования тем или иным способом участвуют в подрядных торгах.

Подрядные торги (тендеры) – форма размещения заказов на строительство объектов, выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для строительства, предусматривающая выбор подрядчика, исполнителя, поставщика на основе конкурса.

Процедура проведения подрядных торгов устанавливается постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 03.03.2005 № 235 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 № 224 «Положение о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство объектов». Согласно данному положению проведение подрядных торгов является обязательным при размещении заказов на строительство объектов, в том числе их ремонт, реконструкцию, реставрацию и благоустройство, финансируемых за счет:

а) средств республиканского и (или) местных бюджетов, государственных целевых бюджетных фондов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и кредитов банков Республики Беларусь по гарантии Правительства Республики Беларусь – при стоимости строительства объекта 3000 базовых величин и более;

б) иных источников – при стоимости строительства объекта 50000 базовых величин и более.

Если проведение подрядных торгов по пункту «а» является обязательным, то эти торги также проводятся при размещении необходимых для этих объектов заказов на:

- выполнение проектных и изыскательских работ;

- оказание инженерных услуг стоимостью 3000 базовых величин и более;

- поставку строительных материалов, изделий, конструкций, инвентаря и оборудования стоимостью 3000 базовых величин и более, за исключением товаров, производимых организациями Республики Беларусь по перечню таких товаров, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь;

- выполнение отдельных видов (комплексов, этапов) строительных, монтажных, специальных и иных работ.

Если проведение подрядных торгов по пункту «б» является обязательным, то они проводятся также на выполнение проектных и изыскательских работ.

При размещении заказов на конкурсной основе могут применяться открытые и закрытые подрядные торги, упрощенная (схема) процедура проведения подрядных торгов и переговоры.

Процедура проведения открытых торгов проводится на общих основаниях. Закрытые подрядные торги проводятся при размещении заказов по:

- объектам строительства специального назначения;

- взрывоопасным объектам строительства в случае их возведения на территории предприятий и организаций с непрерывным производственным циклом;

- объектам строительства (включая проектирование), связанным с обеспечением безопасности движения и эксплуатации ж/д транспорта;

- объектам строительства, связанным с обеспечением энергетической безопасности на действующих энергетических объектах.

Упрощенная схема проведения подрядных торгов применяется на открытых торгах при размещении заказов на строительство объектов жилья, на поставку товаров для строительства, на выполнение субподрядных работ.

В случаях, когда размещение заказа не попадает под юрисдикцию проведения открытых или закрытых подрядных торгов, то применяется процедура проведения переговоров.

Дата добавления: 2018-06-01; просмотров: 153; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!