Экономическая оценка лесных ресурсов.
По мере роста дерева и древостоя до определенного времени (с учетом степени долговечности древесных пород) наблюдается увеличение их высоты, диаметра на высоте 1.3 м и, как следствие, объема (ствола) и запаса древесины древостоя. Это увеличение называется приростом. Различают 2 вида прироста: средний и текущий.
Средний прирост - среднегодовое изменение объема дерева (Zvt) и запаса древесины древостоя (Zmt) за весь период их жизни. Он определяется формулой:
для дерева Zvc = V / t,
для древостоя Zmc = (M + M0) / t,
Текущий прирост - изменение величины объема для дерева (Zvc) и запаса древесины для древостоя (Zmc) за период n лет:
для дерева Zvt = (VA - VA-n) / n,
для древостоя ZMT = (МА - МА-n + M0) / n,
Термин "прирост" в таксации леса обычно применяют для древостоя с учетом его отпада, а фактическое его изменение с возрастом называется "изменение запаса древесины".
В практике таксации леса при лесоустройстве для древостоя определяется изменение запаса, а не прирост.
Среднее и текущее изменения запаса древесины древостоя или лесного массива можно вычислить по вышеприведенным формулам, исключив из них величину естественного отпада (М0).
Естественный отпад деревьев в древостое - запас древесины отмерших деревьев в результате естественного изреживания древостоя. Различают:
• общий отпад - запас деревьев IV-VI категорий состояния (усыхающие деревья, свежий и старый сухостой);
|
|
|
• текущий отпад - запас деревьев IV-V категорий состояния (усыхающие деревья и свежий сухостой).
Приведены нормативы естественного отпада, которыми возможно пользоваться при его исчислении.
Отпад древостоя (М0) или лесного массива рассчитывают по формуле:
M0 = МД * Р,
Отпад древостоя хозчасти, лесничеств, лесхоза может вычисляться по этой же формуле.
Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.
Важное место в хозяйственном механизме природопользования отводится прогнозированию и планированию природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов, или эколого-экономическому прогнозированию и планированию. Одна из существенных особенностей разработки плана-прогноза природопользования состоит в том, что объектом планирования являются не только социально-экономические, но и природные процессы и явления.
Порядок планирования мероприятий по охране окружающей среды был закреплен в Законе “Об охране окружающей среды” (1992г., ст. 15). Принятая в Беларуси политика в области экологии отражается в программах (прогнозах, планах) социально-экономического развития страны и других документах, разрабатываемых и реализуемых в соответствии с Законом “О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь” (1998 г.).
|
|
|
В системе провозглашалось достижение таких долгосрочных целей, как поддержание благоприятной, экологически безопасной среды для обеспечения благополучия населения; обеспечение рационального, неистощительного природопользования в интересах устойчивого социально-экономического развития страны; сбалансирование процессов воспроизводства и использования возобновляемых природных ресурсов, рациональное расходование невозобновляемых ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства.
Формирующаяся в Беларуси система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов должна способствовать обеспечению технологической последовательности разработки мероприятий по охране окружающей среды, их сбалансированности материальными, финансовыми и трудовыми ресурсами, реальности и эффективности реализации каждого из выделенных блоков эколого-экономического планирования.
|
|
|
Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рационального природопользования.
Экономические стимулы, которые могли бы заставить »предприятия беспокоиться об охране природы и уменьшения убытков, пока недостаточны. Но и эти средства направлять на охрану природы предприятиям невыгодно, поскольку в результате их проведения повышается себестоимость производства продукции, растет объем основных фондов. Вместе с тем многие очистных сооружений перегружены, стоки находятся в неудовлетворительном состоянии, происходит их смешивание с различными вредными веществами, что приводит к синергизма и по-труднюе очистки. Необходимо общее повышение культуры производства, улучшению хранения сырья и материалов, правильная эксплуатация оборудования.
Следует выявить связь между убытками от загрязнения окружающей среды и загрязняющих деятельностью предприятия. Важно определить предельно допустимые выбросы, за превышение которых предприятия и его руководители должны нести материальную ответственность. Для предприятия предельно допустимый выброс - гораздо конкретнее норма, чем предельно допустимая концентрация, источником которого может быть загрязнение среды с различных предприятий. Плата за загрязнение, снимается с предприятия, должна быть такой, чтобы побудить его к полному использованию как средств, выделяемых централизованно, так и средств самого предприятия. Уменьшение загрязнения среды должно быть выгодным предприятию до тех пор, пока вызванные этим расходы будут меньше платы за загрязнение. Значит, плата за загрязнение природной ресурса должна быть достаточно высокой, исходя из убытков, которые наносятся народному хозяйству.Целесообразно в этом плане различать нормативные убытки, которые соответствуют нормальным условиям производства и подлежат устранению за счет выделенных централизованных средств или сметы самого предприятия, и сверхнормативные убытки, которые являются следствием недостатков хозяйствования. Такие убытки должны возмещаться за счет фондов материального поощрения.
|
|
|
Целесообразно в этом плане различать нормативные убытки, которые соответствуют нормальным условиям производства и подлежат устранению за счет выделенных централизованных средств или сметы самого предприятия, и сверхнормативные убытки, которые являются следствием недостатков хозяйствования. Такие убытки должны возмещаться за счет фондов материального поощрения.
Плата за загрязнение среды или другие формы• порчи природных ресурсов должна выполнять следующие
• функции: способствовать переносу убытков, связанных с загрязнен-яям среды, на виновных;зависимой размер прибыли и фондов материального поощрения от эффективности природоохранной деятельности; побудить предприятия к снижению убытков путем эффективного освоения средств на сооружение и деятельность природоохранных объектов.
Если механизм регулирования природопользования базировать только на директивное установленным нормативам и государственных стандартах, определяющих предельно допустимые нормы нарушений окружающей среды, то такое несистемное построенное управление будет в известной степени скрытой формой субсидирования безхозяйственное-го природопользования. Ведь следуя установленным средних «границ», предприятия уже не будут иметь никаких затрат на замещение убытков, наносимых окружающей среде. Эти расходы или ложатся на плечи невинных в убытках представителей народного хозяйства в целом, или же не покрываются вообще. Типичной является ситуация, когда в районах с высокой плотностью населения размещаются все новые и новые предприятия, и хотя каждое из них может соблюдать санитарные нормы и-днших требований, общий уровень загрязнения окружающей среды растет. Попытки воспрепятствовать возникновению новых производственных объектов часто безуспешны, поскольку всегда находятся аргументы в пользу их создания.Чтобы обеспечить эффективность природоохранной политики, большее внимание следует уделить ориентации экономических интересов природопользователей на охрану и рациональное использование природных ресурсов. В этом случае устраняется противоречие между ведомственным подходом отдельных предприятий и интересами всего общества, а также отношения в природопользовании поднимаются на уровень, соответствующий требованиям развитого общества.
Чтобы обеспечить эффективность природоохранной политики, большее внимание следует уделить ориентации экономических интересов природопользователей на охрану и рациональное использование природных ресурсов. В этом случае устраняется противоречие между ведомственным подходом отдельных предприятий и интересами всего общества, а также отношения в природопользовании поднимаются на уровень, соответствующий требованиям развитого общества.
Стимулирования (в целом) является средством пробуждения интересов, формой реализации экономических отношений между людьми в процессе производства и распределения материальных благ, совокупностью разрабатываемых обществом мер и средств по приведеньня в соответствие результатов производства и вознаграждения.Действующие правовые нормы охраны среды не соответствуют современным требованиям. Штрафные санкции не решают проблемы, - предприятиям зачастую выгоднее платить штрафы, чем строить очистные сооружения, поскольку суммы штрафов покрываются финансированием из государственного бюджета и не сказываются существенно на показателях работы предприятий. Штраф - это прежде всего наказание виновного, а не возмещение ущерба, причиненного природной среде. Возмещают же ущерб природе не те, кто вызвал их, а предприятия совсем других отраслей народного хозяйства. Существенным недостатком штрафных санкций является также ограниченный характер их действия, поскольку применяются они в экстремальных случаях, а не как элемент регулирования текущей деятельности предприятия.
Действующие правовые нормы охраны среды не соответствуют современным требованиям. Штрафные санкции не решают проблемы, - предприятиям зачастую выгоднее платить штрафы, чем строить очистные сооружения, поскольку суммы штрафов покрываются финансированием из государственного бюджета и не сказываются существенно на показателях работы предприятий. Штраф - это прежде всего наказание виновного, а не возмещение ущерба, причиненного природной среде. Возмещают же ущерб природе не те, кто вызвал их, а предприятия совсем других отраслей народного хозяйства. Существенным недостатком штрафных санкций является также ограниченный характер их действия, поскольку применяются они в экстремальных случаях, а не как элемент регулирования текущей деятельности предприятия.
Следовательно, охрана природной среды - это сложная проблема, решать которую необходимо с помощью правовых,. экономических и других методов, которые будут эффективными, только взаимно дополняя друг друга. При этом решающим является совершенствование именно форм производственных отношений, экономических методов управления. Экономические методы - это методы, использование которых обеспечивает достижение поставленной цели путем воздействия на экономические интересы.Например, несмотря на высокую эффективность и эко-логичность, биохимические методы защиты растений применяются пока ограниченно за высоких цен на большинство биопрепаратов. В результате колхозы и совхозы предпочитают в борьбе с вредителями сельского хозяйства. Химическим средствам.
Например, несмотря на высокую эффективность и эко-логичность, биохимические методы защиты растений применяются пока ограниченно за высоких цен на большинство биопрепаратов. В результате колхозы и совхозы предпочитают в борьбе с вредителями сельского хозяйства. Химическим средствам.
Опыт сельскохозяйственного строительства показывает, что здесь, как правило, используются большие площади, чем нужно. Например, при соблюдении нормативов застройки площадь, занятая производственными сооружениями в Украину, могла бы быть меньше на 187 тыс. га.Эти и другие примеры свидетельствуют о том, что предприятия нуждаются стимулирования деятельности, направленной на охрану природы.
Для .- того чтобы стимулировать производителей не производить, аьспоживачив не потреблять и не применять неекологич-пу продукцию и технологию, целесообразно было бы в Договаривающуюся цену производителя экологической продукции (Где "15) включать наряду с общественно необходимыми затратами (затраты па производство и охрану природы в процессе производства - СНВ) дополнительные расходы на экологизацию продукта (предоставление ему экологического вида) согласно экспертизе (Е). В таком случае цена, по которой производитель будет поставлять потребителю экологическую продукцию, составитЦeПР = СНВ + Е. (4.7)
ЦeПР = СНВ + Е. (4.7)
Для тех же трудовых коллективов, выпускающих нееколо-рые продукцию, договорная цена (ЦнеПР) должна составлятьЦНЕПР = СНВ - Э. (4.8)
ЦНЕПР = СНВ - Э. (4.8)
Для потребителя неэкологично продукции наряду с СНВ необходимо включать в цену расходы на ликвидацию и предупреждение ущерба от ее эксплуатации и утилизации в после-эксплуатационный период (bз). Исходя из этого, цена неэкологично продукции (ЦнеПР) должна составлятьЦнеПР = СНВ + Вз. (4.9)
ЦнеПР = СНВ + Вз. (4.9)
При этом Вз> Е, поскольку расходы ньа ликвидацию и предупреждение убытков в процессе потребления продукции всегда превышают расходы на экологизацию продукции при производстве. Это обусловлено определенной степени тем, что эко-гизация продукции предусматривает массовое производство, а следовательно, высокую производительность труда, меньшие затраты, чем при эко-• логизации небольшого количества продукции в процессе ее потребления, использования.Важным источником покрытия расходов By должны стать частично фонды экономического стимулирования потребителя. В тех же случаях, когда расходы Вз весьма значительны, целесообразно для их покрытия использовать затраты Е. В таком случае потребителю будет невыгодно применять в себя не-экологическую продукцию, поскольку Это ^ 9 <.Циieтlv.
Дата добавления: 2018-05-12; просмотров: 358; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!