Обекти и субекти экологического права.
Общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды и жизни и здоровья человека от негативного его воздействия (экологические отношения), урегулированные нормами экологического права, являются экологическими правоотношениями.
Из приведенного определения понятно, что экологические отношения и экологические правоотношения не одно и то же. Экологические отношения могут возникать при любых условиях, если только они представляют собой общественные отношения по поводу пользования богатствами, окружающей средой или влияния на них в результате жизнедеятельности человека. Экологические отношения характеризуются тем, что их стороны свободны в отношении выбора своего поведения, которая может быть определена лишь их интересами. Ограничение же ее с помощью эколого-правовых норм приводит к превращению экологических отношений экологические правоотношения.
Это означает, что, для выяснения сути экологических правоотношений необходимо осознание того, что они базируются на двух составляющих: общественные экологические отношения и эколого-правовые нормы. Экологические отношения являются основой, на которой возникают экологические правоотношения, предметом правового регулирования, своеобразным потенциалом для последнего. И только сочетание реально существующих общественных экологических отношений с имеющейся эколого-правовой нормой, регламентация этих отношений законом, оказание им правовой формы приводит к возникновению экологических правоотношений. Следовательно, экологические правоотношения — правовая форма экологических отношений.
|
|
|
Как любое общественное явление экологические правоотношения не являются чем-то раз и навсегда установленным. Для их возникновения, изменения, прекращения только установление эколого-правовых норм недостаточно. Правовая норма — это модель поведения, законодательно установлена совокупность определенных требований к такой, но она не связана с конкретным субъектом и существует как нечто абстрактное. Она существует сама по себе до возникновения юридического факта — события или обстановки, которая может иметь юридическое значение, то есть привести к определенным предусмотренных законом последствий. Это может быть поступок, обусловленный волеизъявлением гражданина, или обстоятельство, вызвана объективными, не зависящими от его воли событиями или ситуацией. Например, только после получения государственного акта на право собственности или подписания договора на право пользования возникают экологические правоотношения относительно землепользования, суть которых — в обеспечении эффективного использования земли, осуществлении комплекса мероприятий по их охране, повышению плодородия т. др. Приобретение же права собственности или права природопользования — это результат волеизъявления субъектов, юридический факт, закрепленный целым рядом процессуальных действий: совершения акта купли-продажи земли, завещания и принятия в наследство) или получения разрешения на пользование землей по заявлению субъекта и в соответствии с решением органов местной власти, дальнейшего установления землеустроительными организациями границ земельного участка, регистрация права собственности.
|
|
|
Волевое поведение человека (как действие, так и бездействие), что приводит к возникновению юридического факта, имеет определенную мотивацию, которая непременно должна учитывать помимо субъективных причин также наличие и влияние объективных обстоятельствах, независимых от воли людей, но таких, что могут иметь определенные последствия в экологических правоотношениях. Например, при осуществлении любой деятельности, которая может повлиять на среду обитания животного мира, должно обеспечиваться сохранение условий существования видового и популяционного разнообразия животного мира, хотя рост или уменьшение их численности могут зависеть от природных факторов.
|
|
|
В дальнейшем, в зависимости от роли юридических фактов в экологических правоотношениях, они приводят либо к изменению, либо к возникновению новых экологических правоотношений, или до их прекращения.
Экологические правоотношения составляют достаточно широкий массив самых разнообразных отношений и поэтому нуждаются в классификации.
Всю совокупность экологических правоотношений можно разделить на две большие группы:
а) правоотношения по поводу природопользования;
б) охранительные правоотношения:
природоохранные — по поводу охраны окружающей природной среды;
антропоохоронні — по поводу охраны жизни и здоровья человека от опасного влияния окружающей среды.
Правоотношения по вопросам природопользования являются комплексными, которые имеют четкую внутреннюю классификацию, обусловленную конкретностью объектного определения:
- земельные;
- водные;
- лесные;
- горные;
- фаунистические;
- по использованию атмосферного воздуха.
Они базируются на многообразии форм права собственности на природные ресурсы и права природопользования.
|
|
|
Основой для охранных правоотношения является гарантированное Конституцией Украины право граждан на безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду.
Природоохранные правоотношения включают правоотношения по охране природных ресурсов и ландшафтов, объектов и территорий природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительных территорий и рекреационных зон, экосистем и комплексов, природно-антропогенных ландшафтов.
Антропоохоронні правоотношения включают правоотношения по охране жизни и здоровья человека от воздействия: а) стихийных сил природы и природных явлений; б) самого же человека на природные объекты и комплексы, что может привести к негативным последствиям.
Главным аспектом правоотношения в целом и экологических в частности является взаимодействие субъектов, наделенных определенными правомочиями.
Субъекты экологического права — это участники экологических правоотношений — лица или органы (организации), уполномоченные законом на определенное поведение природоохранного характера.
Объектами экологических правоотношений является то, по поводу чего они возникают.
Это, во-первых, объекты естественного мира, как его отдельные составляющие: земля, недра, воды, леса, животный мир, атмосферный воздух.
Все они характеризуются многогранностью целевого использования, которое включает в себя удовлетворение материальных, производственных, эстетических и других потребностей.
Во-вторых, объекты природного мира как совокупность неразрывно связанных природных условий — окружающую природную среду.
В-третьих, объектом экологических правоотношений является безопасность жизни и здоровья граждан, как единая совокупность природно-социальных условий обеспечения жизнедеятельности человека.
В-четвертых, объектом экологических правоотношений могут быть целые комплексы отдельных составляющих природного мира:
природные лечебные, рекреационные, оздоровительные зоны, природно-заповедный фонд, экосистемы (исключительная (морская) экономическая зона, континентальный шельф), отдельные территории экологических катастроф.
Особенности объектов экологических правоотношений оказывают влияние на содержание данных правоотношений, основу которых составляет правомочность субъектов.
Дата добавления: 2018-05-01; просмотров: 230; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!