Собрание (конференция) граждан
| Ст.29 ФЗ №131 ÒПроводится для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования ÒОбращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. |
Собрания, конференции граждан, про которые уже было сказано как про органы, реализующие полномочия ТОСа. В принципе собрания, конференции могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов МСУ и ТОС. То есть в деятельности ТОС использование собраний, конференций не исключается. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами МСУ с направлением письменного ответа, то есть точно также на основании решения собрания вне рамок ТОС можно направить определенное обращение, которое будет обязательно рассмотрен.
Опрос
| Ст.31 ФЗ №131 Òпроводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Ò Результаты опроса носят рекомендательный характер. ÒВ опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. |
|
|
|
Опрос граждан - выявление мнения населения. Можно подразделить цели форм участия граждан: опрос направлен на сбор мнения, в то время как собрание, ПС могут быть направлены на информирование населения, потому что если ты не проинформирован по вопросу проведения тех же ПС, то сбор твоего мнения представляется весьма затруднительным. Опрос граждан проводится на территории МО, также может проводиться на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии тех или иных решений. Результаты опроса носят исключительно рекомендательный характер и вопрос того, насколько они будут учтены при принятии решений, остается на усмотрение соответствующего органа. В опросе граждан принимают участие жители соответствующего МО, обладающие избирательным правом. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.
|
|
|
| Решение о назначении опроса граждан Ò В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе. Условия проведения опроса граждан Ò Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Ò Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов МСУ; 2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Жители МО должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, зависит от того, по чьей инициативе проводится опрос. При проведении опроса по инициативе органов МСУ - за счет бюджета органа МСУ. Также опрос может быть проведен по инициативе органа государственной власти субъекта - в этом случае опрос проводится за счет средств бюджета субъекта. |
|
|
|
Гриценко: когда мы с вами рассматриваем разные формы прямого участия и прямого осуществления МСУ, важно понимать, что сам перечень этих форм участия не является исчерпывающим. В этом смысле открыты возможности для регулирования, в том числе на уровне субъектов федерации, самых разных форм привлечения к решению вопросов, а с у четом того, как у нас развивается информационное общество, можете себе представить, какие здесь открываются возможности для введения дополнительных форм привлечения граждан к решению вопросов, в том числе и местного значения. Например, общественные обсуждения.
Общественное обсуждение не упомянуто в 131-ФЗ, однако это не значит, что оно не реализуется на практике. Даже через подзаконные акты мы видим, что такие формы вводятся. То есть это базовый момент, связанный с принципом реализации народовластия, который предполагает, что исчерпывающим образом формы такого участия сформулированы быть не могут.
Дата добавления: 2018-02-28; просмотров: 390; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!