Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
ФОРМА
Сводного отчета
О проведении оценки регулирующего воздействия проекта акта
С низкой степенью регулирующего воздействия
| Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта: | |||||
| начало: | 24.01.2018 | |||||
| окончание: | 06.02.2018 | |||||
Общая информация
| 1.1. | Федеральный орган исполнительной власти (далее – разработчик): Минприроды России (указываются полное и краткое наименования) | |||
| 1.2. | Сведения о федеральных органах исполнительной власти – соисполнителях: Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минкомсвязь России, Минстрой России, Ростехнадзор, Росприроднадзор, Росводресурсы, Роснедра (указываются полное и краткое наименования) | |||
| 1.3. | Вид и наименование проекта акта: проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (место для текстового описания) | |||
| 1.4. | Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования: Необходимость уточнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ, направленных на совершенствование производственного экологического контроля на промышленных предприятий путем внедрения автоматических средств измерения, а также совершенствоание процедуры государственной экологиеской экспертизы.
(место для текстового описания) | |||
| 1.5. | Основание для разработки проекта акта: Перечень поручений Президента Российской Федерации от 24.01.2017 № Пр-140ГС, данного по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 27.12.2016 (место для текстового описания) | |||
| 1.6. | Краткое описание целей предлагаемого регулирования: уточнение требований Федерального закона № 219-ФЗ об оснащении стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ средствами автоматического контроля, а также совершенствование процедуры государственной экологической экспертизы. (место для текстового описания) | |||
| 1.7. | Краткое описание предлагаемого способа регулирования: Уточнение требований федерального закона № 219-ФЗ об оснащении стационарных источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ средствами автоматического контроля, а также уточнение требований к процедуре государственной экологической экспертизы. (место для текстового описания)
| |||
| 1.8. | Контактнаяинформацияисполнителяразработчика: | |||
| Ф.И.О.: | Подгурская Ольга Александровна | |||
| Должность: | заместитель начальника отдела | |||
| Тел: | 499-254 8174 | |||
| Адрес электронной почты: | ул. Б. Грузинская, 4/6, г. Москва, 125993 | |||
Степень регулирующего воздействия проекта акта
| 2.1. | Степень регулирующего воздействия проекта акта: | Низкая (высокая / средняя / низкая) | ||
| 2.2. | Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия[1]: законопроектом не предусмотрено установление новых требований и обсоятельств в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Законопроектом уточняются отдельные положения, введенные Федеральным законом № 219-ФЗ. Представленный законопроект представляет из себя объединенные законопроекты: законопроект "О внесении изменений в федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об охране окружающей среды", а также законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе" и в Федеральный закон "о внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Указанные законопроекты ранее прошли оценку регулирующего воздействия на которые получены положительные заключения Минэкономразвития России.
(место для текстового описания) | |||
Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы
| 3.1. | Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования: Федеральным законом № 219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", в соответствии с которыми в объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня с 01.01.2019 включается проектная документация объектов I категории. Вместе с тем переходные полоожения в данной части не предусмотрены. Необходимость сокращения срока проведения государственной экологической экспертизы.Необходимость уточнения положений Федерального закона № 219-ФЗ и Федерального закона № 7-ФЗ, предусматривающих обязательность оснащения стационарных источников выбросов и сбросов на объектах I категории автоматическими средствами контроля с 01.01.2019 (место для текстового описания) |
| 3.2. | Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы: Длительность сроков начала строительства объектов подлежащих государственной экологической экспертизе, а также отдельных буровых скважин, неопределенности при организации и проведении государственной экологической экспертизы, неодназначность в определении объекта государственной экологической экспертизы.Неурегулированность требований к системам автоматического контроля, не позволяющая хозяйствующим субъектам оснастить источники выбросов и сбросов автоматическими средствами контроля к январю 2019 года. (место для текстового описания) |
| 3.3. | Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы: В отношении государственной экологической экспертизы - проблема озвучена бизнес-сообществом.В отношении автоматических средств измерения - Минприроды Росси ранее был подготовлен проект распоряжения об утверждении перечня стационарных источников выбросов, подлежащих оснащению средствами автоматического контроля, и в установленном порядке внесен в Правительство РФ. В связи с перечнем проучений Президента РФ от 24.01.2017 № Пр-140ГС были подготовлены изменения законодательства, предусматривающие получение комплексных экологических разрешений с учетом программ оснащения предприятий автоматическими и техническими средствами контроля выбросов, сбросов и концентраций загрязняющих веществ, а также предоставления предприятиям времени на закупку соответствующего обородования. (место для текстового описания) |
| 3.4. | Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства: Отсутствует (место для текстового описания) |
| 3.5. | Источники данных: Отсутствует (место для текстового описания) |
| 3.6. | Иная информация о проблеме: Отсутствует (место для текстового описания) |
Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
|
|
|
| 4.1. | Цели предлагаемого регулирования: | 4.2. | Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования: | ||
| 1. Сокращение срока проведения государственной экологической экспертизы до 2 месяцев2. Установление переходных положений в Федеральном законе № 219-ФЗ в части проведения экспертизы объектов I категории3. Уточнение объекта экспертизы в части проектной документации на буровые скважины4. Уточнение положений Федерального закона № 219-ФЗ, предусматривающих оснащение стационарных источников средствами автоматического контроля | принятие соответствующего федераьного закона и его вступление в силу | ||||
| 4.3. | Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации: Перечень поручений Президента РФ от 24.01.2017 № Пр-140ГС, данных по итогам заседания Государственного совета Российской Феадерации (место для текстового описания) | ||||
| 4.4. | Иная информация о целях предлагаемого регулирования: Отсутствует (место для текстового описания)
 Мы поможем в написании ваших работ! | ||||