Право единолично обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти и определять основные направления внутренней и внешней политики.
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра «Социологии и политологии»
РЕФЕРАТ
на тему: «Эволюция института президентства в России в контексте конституционной реформы 2020 г.»
Выполнили студенты
Отделения политологии
Исторического факультета
Курса
Романцов Дмитрий Игоревич
Климентов Станислав Вадимович
Воронеж 2020
Нынешний год стал «роковым» для ныне сформировавшейся системы публичной власти и государственного управления. В начале 2020 года, когда с поста премьер-министра ушел Медведев, взамен которого был поставлен Мишустин, сформировалась повестка дня на крупные перемены в элитных кругах. Формирование нового Правительства создало иллюзию запроса на новые лица. Но, к сожалению, ожидания не оправдались.
Новый проект Конституции, который был разработан командой президента, не имеет ничего общего с реальным запросом на перемены граждан России. 2020 год предоставил российскому обществу Путина с новым курсом, который направлен на повышение благосостояния граждан, решение социальных, демографических и экологических проблем. Не секрет, что деньги, которые переполняют ФНБ (Фонд национального благосостояния) были сэкономлены на гражданах предыдущими политическими решениями (пенсионная реформа, введение новых и повышение старых платежей и налогов), и именно они дают президенту огромные возможности для использования социальной стабильности в своих политических интересах.
|
|
|
Внесенные Владимиром Путиным поправки к Конституции существенно меняют систему государственного управления путем перераспределения полномочий между разными органами власти. То событие, когда Валентина Терешкова стала «гласом народа» и выдвинула свою поправку по обнулению президентских сроков для ныне действующего президента, показало главную цель реформы. Что законодательно получает В.В. Путин и что он теряет?
Что президент РФ теряет, в связи с новыми поправками в Конституцию?[1]
1. Суть поправки:
Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков.
Что теряет:
Возможность баллотироваться на третий срок. (хотя после обнуления сроков для нынешнего президента, эта статья стоит под сомнением)
Что это меняет:
До сих пор в Конституции содержалось небольшое, но важное уточнение: одному и тому же лицу было запрещено занимать должность президента более двух сроков «подряд». То есть не «подряд» занимать эту должность более двух сроков не запрещалось. Именно это слово позволило Владимиру Путину, в 2008 г. уступившему президентское кресло Дмитрию Медведеву, в 2012 г. вновь избраться на свой третий срок, а в 2018-м – на четвертый. Теперь слово «подряд» из Конституции исключается, а значит, любой следующий президент не сможет повторить этот трюк и после паузы вернуться в Кремль на третий срок.
|
|
|
2. Суть поправки:
Президент назначает вице-премьеров и министров несилового блока после их утверждения Госдумой по представлению председателя правительства. Президент не вправе отказать в назначении на должность вице-премьеров и министров, кандидатуры которых утверждены Госдумой.
Что теряет:
Полный контроль над формированием персонального состава правительства.
Что это меняет:
Сейчас все члены правительства назначаются указами президента. Формально – по представлению премьер-министра. Однако глава государства имеет полное право не назначить представленного премьером кандидата. И у премьера нет возможности заставить президента утвердить ту или иную кандидатуру. Поскольку формальных требований к процедуре представления кандидатов не существует, а президент и премьер обсуждают кандидатуры неформально и кулуарно, президент может назначить министром кого-либо по своему усмотрению: оспорить это решение премьер не может.
|
|
|
Теперь же президент (по крайней мере, формально) вообще исключается из процесса отбора и утверждения вице-премьеров и министров: премьер сам вносит их кандидатуры в Госдуму, без каких-либо консультаций с президентом. И если депутаты выбор премьера одобрили, президент обязан своим указом назначить кандидатов на соответствующие должности. Этот новый порядок не касается только руководителей силовых ведомств.
3. Суть поправки:
Создается новый конституционный орган – Государственный совет, который обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти, определяет основные направления внутренней и внешней политики и приоритетные направления социально-экономического развития государства.
Что теряет:
Право единолично обеспечивать согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти и определять основные направления внутренней и внешней политики.
Что это меняет:
|
|
|
По действующей Конституции, только президент определяет «основные направления внутренней и внешней политики». Он же «обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов госвласти». Поправки не лишают президента этих функций, но параллельно возлагают их еще и на Госсовет. Причем в тексте поправок сказано, что его «формирует» президент, но не сказано, что президент его «возглавляет» (как это указано про Совет безопасности).
В тексте поправок конкретные полномочия Госсовета не прописаны, как не прописан и порядок его формирования – это должно быть впоследствии определено федеральным законом. Но если Путин после выборов следующего президента планирует занять пост председателя Госсовета, а закон о порядке его формирования будет приниматься еще при президентстве Путина, можно предположить, что этот новый орган будет наделен существенными полномочиями. А возглавлять его будет не президент. То есть в стране может появиться новый параллельный центр власти. Что существенно ослабит преемника нынешнего президента.
4. Суть поправки:
Президент консультируется с Советом Федерации по кандидатурам федеральных министров и служб, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций, общественной безопасности.
Что теряет:
Дата добавления: 2022-11-11; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!