Земская реформа (изменение местного самоуправления)
Тема: «Преобразования Александра II. Контрреформы».
1) Посмотрите видеоурок «Внутренняя политика Александра II. Реформы 1860-1870-х годов» по ссылке https://www.youtube.com/watch?v=7wqqMFMGDOY
Прочитайте лекцию, сделайте конспект в тетради.
Выполните тест для закрепления по теме « Преобразования Александра II»
(ответы отправьте преподавателю в лс).
4) Изучите информацию «Контрреформы Александра 3. Причины. Суть. Итоги» по ссылке https://shtorm777.ru/kontrreformy-aleksandra-3-prichiny-sut-itogi.html и сделайте себе опорный конспект по теме в тетради!
5) Д/з. Составьте тест по теме Контрреформы (5 заданий с вариантами ответов) отправьте преподавателю в лс!
ЛЕКЦИЯ
Александр II вошел в историю как реформатор. Во время его правления в России произошли существенные изменения, главное из которых касается решения крестьянского вопроса. В 1861 году Александр II отменяет крепостное право. Столь кардинальный шаг давно назревал, но его реализация была связана с большим количеством сложностей. Отмена крепостного права требовала от императора проводить и другие реформы, которые должны были вернуть Россию на лидирующие позиции на мировой арене. В стране накопилось огромное количество проблем, которые не решались с эпохи Александра 1 и Николая 1. Новому императору пришлось делать большой акцент на решение этих проблем, проводя во многом либеральные реформы, поскольку предыдущий путь консерватизма к положительным последствиям не привёл.
|
|
|
Основные причины реформирования России
Александр II пришел к власти в 1855 году, и перед ним сразу появилась острая проблема в проведении реформ практически во всех сферах жизни государства. Основные причины реформ эпохи Александра II следующие:
1. Поражение в Крымской войне.
2. Нарастающее недовольство народа.
3. Проигрывание экономической конкуренции западным странам.
4. Прогрессивное окружение императора.
Какие были проведены реформы?
Мы уже говорили о том, что главная реформа Александра II это отмена крепостного права. Именно это преобразование поставило страну перед необходимостью модернизировать все остальные сферы. Если кратко, то основные изменения были следующими. 
Ликвидация военных поселений
Одним из первых шагов на пути к восстановлению военной мощи империи стало упразднение военных поселений. Данные образования были созданы в годы правления Александра I с целью улучшить комплектование армии и укрепить положение военнослужащих во время несения службы и после отставки. Однако, они не оправдали ожиданий. В поселениях царила жёсткая дисциплина и надзор начальства над всеми сферами жизни. Проведение сельскохозяйственных работ строго регламентировалось вне зависимости от погодных условий и необходимости. Военнослужащие не были приспособлены к качественному возделыванию земель, поэтому часто их хозяйства приходили в упадок. Всё это привело к недовольству и периодически возникающим бунтам в поселениях.
|
|
|
Придя к власти, Александр II отправил Д. Столыпина в южные поселения для оценки обстановки. Получив донесение флигель-адъютанта о результатах поездки, император в 1857 году принял решение о ликвидации военных поселений и передачи их в управление министерства государственных имуществ.
Финансовая реформа (Государственный Банк)
В 1863 году была проведена финансовая реформа, предполагающая создание системы, соответствующей капиталистическому типу экономики. Её разработкой занимались государственный контролер В. Татаринов и министр финансов М. Рейтерн.
Реформа включала в себя следующие положения:
· принцип гласности – публикация государственного бюджета;
· основание Государственного банка Российской империи;
· создание Главного выкупного учреждения при министерстве финансов;
· создание в структуре министерства финансов казначейств;
|
|
|
· основание финансовых органов местного значения – контрольных палат;
· введение антикоррупционных мер (откупы сменились на акцизные марки);
· деление налогов на прямые и косвенные.
Для препятствования казнокрадству была введена схема отчетности за использованные средства. Государственный бюджет утверждался императором и Государственным советом. В конце каждого года предоставлялся отчет об использовании госбюджета. Реформирование финансовой системы позволило сделать ее более эффективной и открытой.
Реформа образования
Реформирование образования проводилось в несколько этапов и на всех уровнях:
· 18 июня 1863 – принят «Университетский указ»;
· 14 июля 1864 – «Положение о народных училищах»;
· 18 ноября 1864 – «Устав гимназий и прогимназий».
Начальные школы
Особенностью реформы начального образования стало разрешение частным лицам и общественным учреждениям создавать школы. Срок обучения составлял 3 года. Появились такие типы образовательных заведений:
· воскресные;
· церковноприходские;
· частные;
· земские;
· государственные.
Средняя школа
Основным звеном среднего образования были гимназии. Они делились на 2 типа:
1. Классические. Занимались подготовкой учеников к поступлению в университет.
|
|
|
2. Реальные. Готовили учеников к поступлению в технические учебные заведения.
В гимназиях обучение длилось 7 лет. Историки говорят о делении людей того времени на сословия с учетом полученного ими образования: классические гимназии – высшее образование, реальные гимназии – торговцы и промышленники.
Стать учеником гимназии мог человек любого сословия. Однако, обучение было платным, что фактически перекрывало доступ части населения к получению среднего образования.
1862 год считается датой появления первых женских гимназий. Программа в таких заведениях отличалась. Но впервые в истории России женщины получили право на образование.
Высшее образование
Принятие Университетского устава было началом всех образовательных реформ Александра II и установило их хронологию – 1863-64 года. Университеты получали автономию и право избирать ректора и декана своим советом профессоров. Представители этих должностей имели право:
· принимать на работу и увольнять преподавателей;
· утверждать программу обучения;
· формировать учебные планы и дисциплины;
· решать финансовые вопросы.
Женщинам предоставлялась возможность получить высшее образование. Для этого создавались высшие женские курсы. Они были расположены в Москве, Казани, Киеве и Петербурге.
Проведенные реформы были направлены на формирование всеобщего образования. Однако, реальные результаты были достигнуты только в сфере начального образования. Для большей части населения среднее и высшее образование оставалось недоступным, в связи с высокой платой за обучение.
Земская реформа (изменение местного самоуправления)
Для реорганизации системы местного самоуправления в 1864 году императором были подписаны «Земские положения». Они формировались на двух уровнях:
1. Уездные земские собрания. Избирались раз в 3 года. Состояли преимущественно из дворян.
2. Представители в губернские земские собрания избирались уездными органами.
Уездное население подразделялось на 3 курии (группы):
· землевладельцы;
· городские избиратели;
· выборные от крестьян (сельских жителей).
В первую и вторую курии входили лица с годовым доходом свыше 6 тысяч рублей. Для крестьян были организованы многоступенчатые выборы.
В сферу обязанностей земских собраний входило:
· установление направления деятельности земства;
· в конце года – контроль деятельности земских управ.
Работа земских органов наиболее проявилась в создании новых больниц и школ. Но полноценными органами самоуправления земства так и не стали.
Дата добавления: 2022-06-11; просмотров: 20; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!