Регионы Беларуси. Современные три уровня территориально - административного деления в Республике Беларусь. Функции и полномочия местного управления и самоуправления.
Местное самоуправление - это форма организации деятельности граждан для самостоятельного решения социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения.Основным звеном местного самоуправления являются местные Советы депутатов - представительные органы государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц.
Конституцией и Законом о местном управлении и самоуправлении предусмотрено, что местное самоуправление осуществляется:
· через систему местных Советов (от областного до сельского);
· систему коллегиальных органов территориального общественного самоуправления;
· местные собрания, местные референдумы, инициативы граждан по принятию решений Советов;
Местное самоуправление осуществляется в границах административно- территориальных единиц.
Согласно статьи 12 Закона «О местном самоуправлении и местном хозяйстве в Республике Беларусь» в Беларуси существует три территориальных уровня местных Советов:
· первичный, к которому относятся сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы;
· базовый, включающий городские (городов областного подчинения) и районные Советы;
· областной, который представлен областными Советами, Минский городской Совет обладает правами базового и областного Советов.
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении;установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; назначение местных референдумов.
|
|
|
Исполнительным и распорядительным органом области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком).
Исполкомы подразделяются на три уровня:первичный (сельские, поселковые, городские (городов районного подчинения); базовый (городские (городов областного подчинения), районные); областной.
В состав исполкома входят: председатель; заместители (заместитель) председателя; управляющий делами (секретарь); члены исполкома.
Исполнительный комитет в пределах своих полномочий принимает решения. Решения исполнительного комитета принимаются простым большинством от установленного состава исполнительного комитета, подписываются председателем исполнительного комитета и управляющим делами (секретарем) исполнительного комитета.
В компетенцию исполнительного комитета входит:
|
|
|
• разработка и внесение для утверждения в Совет схемы управления местным хозяйством и коммунальной собственностью, а также предложений по организации охраны общественного порядка;
• разработка и внесение для утверждения Совет проектов программ экономического и социального развития, местного бюджета, представление Совету отчетов об их выполнении;
• обеспечение на соответствующей территории соблюдения: Конституции Республики Беларусь;законов Республики Беларусь;актов Президента Республики Беларусь;решений Совета и вышестоящих государственных органов, принятых в пределах их компетенции;
• организация получения доходов местным бюджетом и их использования по целевому назначению;
• распоряжение коммунальной собственностью административно- территориальной единицы в порядке, установленном Советом;
• принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений и объединений коммунальной собственности;
• решение в соответствии с законодательством Республики Беларусь вопросов землеустройства и землепользования.
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
Решения местных Советов депутатов, не соответствующие законодательству, отменяются вышестоящими представительными органами.
Дата добавления: 2022-01-22; просмотров: 193; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!