ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Политика и власть
ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ
Эта тема даёт нам представление о политической жизни общества. Слово «политический» мы слышим по всюду: политическая организация, политическая информация. Каждый день мы слышим из газет, телевиденья, интернета, радио о политических новостях. И само слово «политический» означает «относящийся к политике, к осуществлению политики».
- Аристотель первым ввёл этот термин. Его «Политика» - сочинение о государстве, правительстве, правлении.
- Макиавелли выделил политику в самостоятельную науку.
Политология – наука, изучающая политику.
Политика как явление социальной жизни не присуще человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее многие тысячелетия, было социально однородным. В нем не было политических учреждений и организаций, не было и политики. Неполитическими в догосударственном обществе были власть, а также такие социальные институты, как род, собрание всех взрослых членов рода и др. Усложнение общества по мере его развития, появление в нем противоречивых интересов обусловили возникновение государства и вместе с ним политики. Таким образом, политика своим происхождением обязана государству.
Из вышеизложенного становится ясно, что основная задача политики состояла в обеспечении целостности и эффективного функционирования общества путем организации управления, регулирования, контроля его деятельности как целого, состоящего из различных групп личностей, имеющих разные интересы в общем процессе функционирования. Длительное время (вплоть до ХIХ в.) политика рассматривалась как учение о государстве, которое организует управление и контроль. Таким образом, сферы «политического» и «государственного» отождествлялись. Однако уже в ХVII–ХVIII вв. такое отождествление все более переставало рассматриваться как правомерное. Действительно, сферу политического вряд ли можно ограничивать только государственным управлением, поскольку часто негосударственные структуры (например, политические партии и так называемые «группы интересов») также обладают значительной долей власти в обществе.
|
|
|
Перечень определений политики, содержащихся, например, в учебной литературе, можно представить следующим образом:
1) сфера деятельности государства, партий и общественных движений;
2) деятельность, направленная на согласование интересов;
3) сфера общественных отношений, в которых отражаются интересы больших групп людей и в которых задействована политическая власть;
4) сфера общения, взаимодействия социальных групп и отдельных людей;
|
|
|
5) сфера взаимодействия различных групп, реализующих свои интересы с помощью институтов власти;
6) управление общественными делами;
7) профессия, связанная с принятием решений;
8) деятельность по принятию общественно значимых решений с учетом разницы интересов;
9) сфера борьбы за завоевание государственной власти;
10) сфера управления, целью которой является мобилизация материальных ресурсов и людей для достижения коллективных целей;
11) направление деятельности, на основе которой формулируются задачи, принимаются и выполняются решения;
12) участие в делах государства;
Политика дифференцируется по видам и направлениям. Так, выделяют внутреннюю и внешнюю политику – курс государства, партии, социальных групп, индивидов внутри государства или в международных делах. По направлениям политика подразделяется в зависимости от сферы или субъекта приложения: экономическая, социальная, национальная, демографическая, молодежная, студенческая, аграрная, образовательная, техническая, научная, правовая, экологическая, военная и др.
Итак, подводя черту, мы можем сказать, что политика имеет много свойств, проявлений и форм выражения. Она изменчива, подвижна, динамична и вездесуща. Поэтому выработать ее научное определение представляется сложным. В самом общем виде политика – это многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций и коммуникационных связей между социальными субъектами по поводу власти и управления обществом.
|
|
|
Сущность политики можно определить прежде всего как область в основном целенаправленных отношений между группами по поводу использования институтов публичной власти для реализации их общественных запросов и потребностей.
Сущность политики можно выразить через ее функции. Среди всего многообразия подходов к этому вопросу можно сформулировать следующие функции политики:
1) выражение властно значимых интересов всех групп и слоев общества;
2) управление и руководство общественными процессами;
3) рационализация возникающих противоречий и конфликтов в обществе, направление их в русло цивилизованного диалога власти и общества;
4) интеграция различных групп и слоев общества в единое целое;
5) обеспечение целостности общественной системы, стабильности и порядка в обществе;
6) обеспечение инновационности социального развития общества и человека (политика призвана создавать новые формы социальной организации жизни, формировать предпосылки для расширения отношений между народами, человеком и природой);
|
|
|
7) политика представляет собой специфическую среду социализации личности, включая ее в сложный мир социальных отношений. По этим причинам она выполняет своеобразную функцию, позволяя личности конструировать себя как самостоятельное социально активное существо.
Субъекты и объекты политики.
Основными «действующими лицами» политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности. Субъект в политике – источник целенаправленной, предметной политической деятельности, направленной на объект политики. К субъектам в политике относятся индивиды (рядовые или политические лидеры); социальные группы (классы, массы, социальные слои, гражданское общество, народы, нации, цивилизации, этносы, конфессиональные и демографические группы и т.д.); политические институты (государство, политические партии, общественно-политические движения).
Первичным субъектом политики, ее «атомом» является индивид, личность, гражданин. С развитием демократических тенденций в обществе проблема личности и гражданина выходит в политике на первый план. Всякий индивид является потенциальным субъектом политики, но не каждый становится таковым реально. Чтобы им стать, человек должен приобрести политические знания и опыт, выработать свою позицию и определить свое деятельное отношение к миру политики. С другой стороны, принципиально важны юридические основы и гарантии свободной политической деятельности.
Объект в политике – та часть политической реальности, на которую направлена деятельность субъекта в политике. Объектами в политике могут выступать политические отношения, политическая система с ее институтами, социальные группы и личности, включенные в политический процесс. Субъект и объект в политике – взаимозаменяемые величины: один и тот же институт или социальная группа могут быть одновременно и субъектом, и объектом и могут меняться местами.
Политика влияет на экономику, право, культуру, мораль, личную жизнь граждан и испытывает на себе их обратное влияние. Характер и содержание этих взаимосвязей обусловлены зрелостью сфер общественной жизни: экономической, социальной, культурной и т.д. В экономически отсталых и культурно неразвитых обществах политика доминирует, определяя развитие всех сторон жизни. Таким образом она компенсирует незрелость других сфер жизни общества. В экономически развитых обществах политика осуществляет сбалансированное взаимодействие с другими сферами жизни. В этих обществах при возрастающей роли интенсивности взаимодействия экономики, социальной сферы, политики и культуры степень их автономии чрезвычайно высока.
ПРИРОДА И СУЩНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Политическая власть – основополагающая категория политологии. Она дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики. Поэтому столь важно знание сущности данной категории, причин необходимости власти для любого общества, ее источников и ресурсов, функций, которые она выполняет, знание новых, современных тенденций в ее развитии.
Власть появилась вместе с возникновением человека и общества. Исторический опыт показывает, что там, где существует необходимость в согласованных действиях людей (будь то отдельная семья, группа, социальный слой, нация или общество в целом), там происходит подчинение их деятельности достижению определенных целей. И одновременно определяются ведущие и ведомые, властвующие и подвластные, господствующие и подчиненные. Мотивы подчинения весьма разнообразны. Они могут быть основаны на заинтересованности в достижении поставленной цели, на убежденности в необходимости выполнения распоряжений, на авторитете властвующего и, наконец, просто на чувстве страха перед нежелательными последствиями в случае неподчинения. Здесь важно подчеркнуть, что властные отношения объективно присущи общественной жизни. «Это своеобразная плата за жизнь в обществе, ибо жить в обществе и быть свободным от его правил невозможно». Другими словами, без отношений власти цивилизация невозможна.
Власть означает право и возможность одних повелевать, распоряжаться и управлять другими; способность и возможность одних осуществлять свою волю по отношению к другим, оказывать определяющее влияние на их деятельность и поведение людей с помощью какого-либо средства – авторитета, права, насилия и т.д.
Наиболее важным видом власти является политическая власть. Эта власть появилась вместе с утверждением социального неравенства людей. В отличие от общественной власти, господствовавшей в первобытном обществе и основывающейся на основе морального авторитета, политическая власть представляет собой отделившуюся от общества и стоящую над ним публичную власть.
Какие же факторы порождают власть отдельных индивидов, составляющих правящую группу, что служит основой их господствующего положения? Каковы источники власти? В самом общем виде ответить на этот вопрос можно так: власть произрастает из субъективных различий людей, из объективной неоднородности их положения в обществе. Следовательно, источники власти весьма разнообразны.
В политологии в качестве источников политической власти чаще всего указываются физическая сила, богатство, знания, занимаемое положение и организация.
Политическая власть неразрывно связана с экономической, семейной, военной, личной и другими видами власти, испытывает на себе их влияние, иногда сливается с ними (при тоталитарном режиме). Отметим существенные черты политической власти – те признаки, которые отличают ее от других видов власти. К таковым относятся:
1) легальность использования силы в пределах государства;
2) верховенство, обязательность решений для всякой иной власти, способность проникновения в любые общественные процессы. Политическая власть может ограничить влияние мощных корпораций, СМИ и других учреждений или же вовсе их ликвидировать;
3) публичность, т.е. всеобщность и безличность. Это означает, что политическая власть, в отличие от личной, приватной власти, которая обычно существует в небольших, контактных группах, обращается от имени всего народа с помощью права к гражданам;
4) моноцентричность, наличие единого центра принятия решений. В рыночном демократическом обществе, в отличие от политической власти, экономическая, социальная и духовно-информационная власти полицентричны. Здесь существует много независимых собственников, СМИ, социальных фондов и т.п.;
5) многообразие ресурсов. Политическая власть, особенно государство, использует не только принуждение, но и экономические, социальные и культурно-информационные ресурсы.
ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
История учит нас тому, что безвластие всегда ведет к хаосу и разрушению общества. Следовательно, власть выполняет такие функции, без осуществления которых общество не может жить нормальной жизнью. Главными среди них можно считать:
сохранение социальной целостности. Забота о сохранении социальной целостности всегда находится в центре внимания и усилий политической власти. В разных государствах и разной политической власти это удается в разной степени. Но бесспорно, что выполнить эту функцию стремится любая политическая власть уже хотя бы потому, что от степени достижения этой цели непосредственно зависит легитимность власти, т.е. признание ее народом;
Дата добавления: 2021-06-02; просмотров: 158; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!