По условиям въезда и пребывания
ПРАВИЛА РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГОСТЕЙ
План лекции:
1. Правила регистрации иностранных гостей.
2. Виды виз.
3. Характеристика визы.
4. Понятие миграционной карты.
1. Правила регистрации иностранных гостей. Регистрация иностранных граждан значительно отличается от регистрации граждан РФ. А поскольку гостиница отвечает за каждого своего гостя, работники отеля обязаны знать правила этой регистрации и не допускать ошибок.
В Правилах предоставления гостиничных услуг в РФ говорится: «Постановка иностранного гражданина и лица без гражданства на учет по месту пребывания в гостинице и снятие их с учета по месту пребывания осуществляются в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (ст.21).
Постановкой на миграционный учет занимается Управление ФМС. Если иностранец прибыл в нашу страну, он обязан зарегистрироваться в трехдневный срок, но если он селится в гостиницу, то гостиница должна это сделать в течение суток. По прибытию иностранного гостя администратор проверяет его загранпаспорт и миграционную карту. Миграционная карта заполняется гражданином при пересечении границы и состоит из двух частей. Одну часть пограничная служба забирает себе, а вторая находится у гражданина. Желательно, чтобы администратор сразу сделал ксерокопию этих документов, тогда в случае их потери можно будет доказать законность пребывания иностранного гражданина в России. Кроме того, администратор должен проверить визу гостя, причем не только ее наличие, но и дату, до которой гость имеет право находиться в нашей стране. Специальной регистрационной карточки для иностранца не предусмотрено, но большинство гостиниц их все же делают и заполняют, либо вносят данные в обычную Анкету гостя. Иностранному гостю также вручают карточку гостя. Она такая же, как и для россиян. Далее администратор заносит данные о госте в специальный журнал, а гость с помощью администратора заполняет уведомление о прибытии.
|
|
|
Информация по заполнению бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания
1. Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должен быть заполнен только на русском языке печатными заглавными буквами (образцы букв и цифр приводятся на бланке уведомления) разборчиво.
2. Форма бланка заполняется яркими черными или темно-синими чернилами.
|
|
|
3. Каждое поле в бланках заполняется начиная с первой позиции (в том числе поля для занесения фамилии, имени и отчества иностранного гражданина или принимающей стороны).
Категорически запрещается:
- делать в полях бланка, вне полей бланка или в полях, заполненных типографским способом, какие-либо записи и пометки, не относящиеся к содержанию полей бланка;
- использовать для заполнения бланка цветные ручки вместо темно-синей или черной, карандаш (даже для черновых записей на бланке), средства для исправления внесенной в бланк информации («замазку» и др.).
Бланк считается недействительным, если следующие поля не заполнены:
- фамилия иностранного гражданина;
- имя иностранного гражданина;
- пол иностранного гражданина;
- документ, удостоверяющий личность: вид, номер, дата выдачи;
- цель въезда;
- дата въезда в РФ;
- срок пребывания до...;
- сведения о месте пребывания;
- сведения о принимающей стороне;
- дата убытия (при возврате отрывного талона в УФМС).
Это уведомление гостиница и обязана предоставить в ФМС до 12 часов дня следующих суток, а если это выходные, то до 12 часов первого рабочего дня. В случае невыполнения закона и миграционном учете гостиницу ждут очень серьезные штрафы (350 000 за каждого иностранца). К сожалению, далеко не везде действует электронная система передачи уведомления. Во многих городах России, в том числе в Севастополе, работники отелей доставляют удостоверения лично. При выбытии гостя гостиница также обязана уведомить об этом ФМС. В некоторых городах это делается в электронном или телефонном режиме, но в большинстве населенных пунктов снова лично. Если иностранец выселился и тут же заселился, не выселялся, а решил продлить срок проживания, просто переселился в другой номер, все оформляется заново. Система эта очень сложная и требует больших финансовых и временных затрат от отеля. Раньше гости должны были оплатить пошлину за регистрацию, сейчас пошлину отменили, но гостиницы все равно берут плату, для того, чтобы покрыть свои расходы.
|
|
|
Для того чтобы не нарушать закон, работники отеля должны хорошо знать, кого из иностранцев они имеют право поселить. Нельзя селить человека без визы, если визовый режим со страной проживания гостя предусмотрен законодательством. Нельзя селить с просроченной визой. По внутренним паспортам своей страны в Россию могут въехать только граждане Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и пока Украины.
|
|
|
Можно выделить три категории иностранных граждан, которые могут остановиться в гостинице:
- временно прибывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане – лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившие миграционную карту;
- временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие разрешение на временное проживание. Такое разрешение выдается на срок до трех лет. Иностранцы, относящиеся к данной категории, должны иметь соответствующий штамп в национальном документе или отдельный документ, подтверждающий их право временно проживать в Российской Федерации;
- постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане – лица, получившие вид на жительство, который выдается на срок до 5 лет с возможностью продления этого срока. Вид на жительство – отдельный документ, подтверждающий право на постоянное проживание в Российской Федерации.
При размещении индивидуального туриста портье получает паспорт гостя, визу, миграционную карту и ваучер иностранной туристической фирмы на обслуживание, другие документы об оплате обслуживания и услуг с указанием времени въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации.
2. Виды и категории виз. Виза (лат. visa, мн.ч. от visum - просмотренное) - это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через его территорию. Разрешение может быть проставлено в паспорте или представлять собой отдельный документ (например, групповая туристская виза). Основанием для выдачи туристской визы является согласие принимающей туристской фирмы предоставить туристу обслуживание по согласованному маршруту и в подтвержденные сроки, а также вызовы-приглашения для посещения родственников и знакомых или поездок с деловыми целями.
Поскольку выдача таких документов – прерогатива внутреннего права, в каждой стране требования к претендентам, условия и сроки выдачи виз существенно различаются.
Что касается типов виз, то с небольшими изменениями в формулировках они почти одинаковы для большинства стран. Однако визы даже одного типа могут иметь различный срок действия – месяц, три месяца, год, что зависит от запроса соискателя и того, может ли он подтвердить свою потребность именно в такой длительности пребывания в государстве.
На сегодняшний день существует определенные критерии, которые помогают подразделять визы на виды:
1) По сроку пребывания визы бывают:
- Краткосрочные – предполагают, что Вы имеете право быть в иностранном государстве не более месяца. Такие визы тоже можно условно поделить на 4 вида: туристические, деловые, гостевые, транзитные;
- Долгосрочные – дают право находиться за границей родного государства более длительный период. Они бывают: учебные (студенческие) визы, рабочие визы, переезд на постоянное место жительства и другие.
По условиям въезда и пребывания
- выездные, выдаваемые МИД данной страны для выезда из страны (выездная виза ставится при выезде гражданина из страны);
- въездные, выдаваемые посольством или консульством данной страны за границей;
- транзитные, выдаваемые страной транзита (особенностью транзитной визы является то, что она не дает права пассажиру покинуть зону аэропорта, вокзала или борт ВС. Она выдается на определенное время посольством третьей страны после получения основной визы)
Виза в просроченном паспорте недействительна.
Не требуется въездная виза при возвращении пассажиров в страну постоянного проживания, где был оформлен загранпаспорт
Транзитные пассажиры без виз (TWOV - transit without visa), продолжающие ВП в третью страну тем же или стыковочным рейсом, могут не иметь визы на страну транзита при условиях:
- промежуточная остановка длится от 8 до 72 часов;
- пассажир имеет билет на продолжение ВП с подтвержденным бронированием (status "OK");
покидать транзитный аэропорт запрещается.
Многие страны не требуют наличия транзитной визы, если пассажир не покидает территорию аэропорта и следует дальше тем же самолётом или если пассажир делает пересадку и имеет на руках билет с гарантированной датой вылета, не позднее, чем 24 часа после прибытия в пункт посадки.
В Российской Федерации существует разрешительный порядок въезда, выезда и транзита, который регулируется законом «о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въезд иностранцев в Российской Федерации допускается лишь при наличии визы, выдаваемой посольствами, миссиями, консульствами Российской Федерации за границей, на определённый срок.
3) По количеству субъектов визы могут быть:
- индивидуальные (не более, чем на одного человека);
- групповые (для большого количества людей, проезжающих вместе)
4) По целям въезда в страну визы подразделяются на дипломатические и служебные, обыкновенные (в т.ч. туристические), транзитные и визы временно проживающего лица.
Дипломатические и служебные визы выдаются иностранным гражданам, имеющим дипломатические и служебные паспорта (дипломатам, членам официальных иностранных делегаций, членам их семей, консульским служащим, служащим представительств международных организаций и т.п.).
Oбыкновенные визы. В зависимости от цели въезда иностранного гражданина и цели его пребывания в стране обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд с целью получения убежища.
Обыкновенная частная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну с гостевым визитом, на основании приглашения (родственников, друзей или знакомых), оформленного по ходатайству гражданина этой страны, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в этой стране.
Обыкновенная деловая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну по приглашению организаций в целях осуществления деловых поездок.
Обыкновенная туристическая виза выдается самостоятельно путешествующим туристам или турфирмам на группу путешественников при наличии у них туристических ваучеров или брони гостиницы.
Обыкновенная учебная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях обучения в образовательном учреждении.
Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления трудовой деятельности.
Обыкновенная гуманитарная виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в страну в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.
Обыкновенная виза в целях получения убежища выдается иностранному гражданину при наличии решения уполномоченного органа о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории страны, выдающей визу.
Транзитная виза выдается на короткий срок для транзита через территорию страны. Для ее получения нужна виза в страну дальнейшего следования. Существуют одно- и двукратные транзитные визы. В некоторых государствах транзитные визы обязательны даже в случаях, когда пассажир не покидает специальную зону аэропорта во время дозаправки самолёта.
Визы временно проживающих лиц выдаются иностранным гражданам, которым разрешается въезд в страну для временного проживания, в пределах квоты на выдачу разрешений на временное проживание, порядок определения которой устанавливается уполномоченным органом визирующей страны, или без ее учета.
5) По кратности въездов визы подразделяются на однократные, двукратные и многократные.
- Однократная виза дает право иностранному гражданину пересечь границу выдавшего визу государства один раз при въезде в страну и один раз при выезде из страны.
- Двукратная виза дает право иностранному гражданину на двукратный въезд в страну.
- Многократная виза дает право иностранному гражданину на неоднократный (более двух раз) въезд в страну.
6) По территории действия визы:
- Международные (Шенгенская виза);
- Национальные.
3. Характеристика виз. Виза включает следующую обязательную информацию:
- № визы
- тип визы
- дата выдачи
- срок действия на въезд (день, месяц, год)
- количество действий данной визы (разовая, многоразовая)
- продолжительность пребывания в стране, выдаваемой визу. Виза может быть однократной или многократной с указанием времени пребывания в данной стране. Эти данные могут быть дополнены в зависимости от типа визы и посещаемой страны. Всегда необходимо тщательно проверять все указанные в визе данные, чтобы не иметь проблем с въездом и пребыванием на иностранной территории.
Если дети вписаны в паспорт, то должно быть указано, что виза действительна и для них. Дети не того гражданства как родители должны иметь собственный паспорт и визы.
Понятие миграционной карты.
Миграционная карта России – документ, который выдаётся иностранному гражданину при посещении территории страны с целью временного пребывания. Этот документ позволяет государственным органам контролировать людей без гражданства РФ, пребывающих на её территории.
Въезжая в Россию, каждый человек без гражданства РФ заполняет миграционную карту. Исключения составляют граждане Белоруссии, им заполнять карточку не нужно.
Бланк заполняется и подписывается лично владельцем документов, имеющим право на въезд в РФ. Не должно быть исправлений или помарок, цвет ручки допускается черный, синий или фиолетовый. Её нужно делать на каждого человека, включая детей.
Если заявитель не знает русского языка, заполнить талон можно латинскими буквами, согласно данным из загранпаспорта.
Миграционная карта состоит из двух частей. Одну часть пограничная служба забирает себе, а вторая находится у гражданина. Желательно, чтобы администратор сразу сделал ксерокопию этого документа, тогда в случае их потери можно будет доказать законность пребывания иностранного гражданина в России.
Работники отеля должны следить за изменениями в миграционном законодательстве, чтобы грамотно зарегистрировать иностранного гражданина, т. к. список стран с безвизовым режимом периодически изменяется.
Вопросы для самоконтроля:
1. Что говорится в Правилах предоставления гостиничных услуг о регистрации иностранцев?
2. Каков алгоритм регистрации иностранцев?
3. Каковы требования к постановке на миграционный учет иностранных гостей отеля?
4. Что такое виза?
5. Какие бывают визы?
6. Что должно обязательно быть в визе?
7. Что вам известно о миграционной карте?
Домашнее задание:
1. Внимательно прочитайте лекцию и постарайтесь понять и запомнить.
2. Составьте краткий конспект (тезисно) лекции и пришлите преподавателю личным сообщением ВКонтакте.
Дата добавления: 2021-04-15; просмотров: 30; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!