Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

Лекция: МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

§ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Международное право возникло в связи с появлением государств, которые осуществляли не только внутренние, но и внешние функции.

Международное право - система договорных и обычных норм и принципов, регулирующих международные отношения и выражающих относительно согласованную волю государств, которая обусловлена закономерностями общественного развития данной эпохи.

Соблюдение международного права обеспечивается индивидуальным или коллективным принуждением со стороны государств, пределы и формы которого определяются ими в процессе совместного нормотворчества.

Международное право - это особая система правовых норм, не входящих в какую-либо национальную систему права и не включающая нормы национального права. Однако международное право не является системой, абсолютно обособленной от национального права участников международного общения, так как прогрессивные нормы государств каждой новой исторической эпохи оказывают соответствующее влияние на развитие международного права. В свою очередь, нормы каждой новой исторической общественной формации оказывают прогрессивное влияние на развитие демократических основ национального права тех государств, которые сохраняют еще пережитки отмирающих правовых систем.

Международное право представляет собой единство двух подсистем - международного публичного и международного частного права, которые отличаются от национальных правовых систем кругом субъектов, объектов регулирования, способами нормотворчества, обеспечением выполнения действующих норм.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Понятие международного публичного права

Международное публичное право - это система юридических принципов и норм (договорных и обычных), которые создаются государствами и другими субъектами международного права и направлены на поддержание мира и безопасности. Субъектами международного публичного права являются межправительственные международные организации, нации, борющиеся за свою независимость, государственно-подобные образования. Основным субъектом считается государство-суверенитет.

В соответствии со ст. 15, ч. 4, Конституции РФ 1993 г. общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Принуждение, ответственность, система санкций, применяемых в отношении нарушителей международно-правовых норм, определены Уставом ООН (Организацией Объединенных Наций), согласованы заранее и применяются государствами по согласованию. Например, порядок согласования в Совете Безопасности ООН требует единогласия постоянных членов Совета в случае применения вооруженной силы против государства-нарушителя.

Международное публичное право не знает института уголовной ответственности государств. Объектом регулирования международного публичного права являются межгосударственные отношения. Предметом общественных отношений или объектов в узком смысле могут быть материальные и нематериальные ценности, определенные действия или воздержание от таковых. Круг объектов международного публичного права расширяется за счет передачи ряда вопросов из сферы национального регулирования в международную, например в области борьбы с наркоманией, терроризмом, экологии, при создании новых объектов сотрудничества, а также при необходимости решения других глобальных проблем. Запрещается избирать объектом сотрудничества действия, противоречащие общечеловеческим ценностям, основным принципам международного публичного права, закрепленным в Уставе ООН, Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., нормам морали.

Одним из инструментов, обеспечивающих выбор правомерных объектов сотрудничества, являются правила регистрации договоров в Секретариате ООН (ст. 102 Устава ООН).

Главные причины современного международного публичного права определяются преобладающими закономерностями нашей эпохи и состоят в обеспечении прав и основных свобод человека, условий для выживания человечества, сохранения планеты для будущих поколений.

Принципы международного публичного права

Основные принципы современного международного публичного права - это основополагающие, универсальные и общепризнанные правила поведения субъектов международного публичного права.

В Уставе ООН (ст. 1, 2) и Декларации о принципах международного права от 24 октября 1970 г. кодифицировано 7 основных принципов современного публичного права:

1. Суверенное равенство. Элементы принципа:

o - государства юридически равны;

o - каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

o - каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств;

o - территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

o - каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

o - каждое государство обязано выполнять свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

2. Неприменение силы или угрозы силой. Нормативное содержание принципа:

o - запрещение оккупации территории другого государства в нарушение норм международного права;

o - запрещение предоставления государством своей территории другому государству для совершения агрессии против третьего государства;

o - организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве; организация или поощрение организации вооруженных банд, иррегулярных сил, в частности наемников, для вторжения на территорию другого государства.

3. Добросовестное выполнение международных обязательств.

4. Разрешение споров мирными средствами.

5. Невмешательство в дела других государств.

6. Равноправие и самоопределение народов.

7. Сотрудничество государств.

В Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г. были закреплены новые принципы: уважение основных прав человека, нерушимость границ, территориальная целостность государств. В систему основных принципов следует включить разоружение и международно-правовую ответственность.

По мере развития современного международного права перечень его основных принципов может дополняться и изменяться.

Территория

В широком смысле под территорией в международном публичном праве понимают различные пространства земного шара (сухопутная и водная поверхность, недра и воздушные пространства), а также космическое пространство и находящиеся в нем небесные тела. По основным видам правового режима вся территория подразделяется следующим образом:

- государственная территория;
- территория со смешанным режимом;
- территория с международным режимом.

Государственной является территория, которая находится под суверенитетом определенного государства, т.е. принадлежит определенному государству и осуществляет в ее пределах свою власть.

К территориям со смешанным режимом относятся континентальный шельф и экономическая зона. Континентальный шельф - прилегающий к территориальным водам район морского дна, включая его недра, определенной ширины. Внешняя граница континентального шельфа проходит по внешней границе подводной окраины континентального материка или на расстоянии 200 морских миль от берега, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Экономическая зона - прилегающий к территориальным водам морской район шириной до 200 морских миль от берега. Эти районы не входят в состав государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов, прилегающих к нему континентального шельфа и морской экономической зоны, а также на охрану природной среды этих районов. Объем этих прав определяется международным публичным правом, в частности Конвенцией о континентальном шельфе 1958 г. и Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.

К территориям с международным режимом относятся лежащие за пределами государственной территории земные пространства, которые не принадлежат какому-либо конкретному государству, а находятся в общем пользовании всех государств в соответствии с международным публичным правом: открытое море, воздушное пространство над ним, глубоководное морское дно за пределами континентального шельфа. Открытое море - это обширные пространства Мирового океана, международно-правовой режим которого определяется множеством международных договоров и международно-правовых обычаев, регулирующих отношения государств по поводу открытого моря и устанавливающих правила его использования в целях судоходства и рыболовства.

Некоторые особенности, обусловленные особым климатом Северного Ледовитого океана и интересами прибрежных государств в северных водах, имеет международно-правовой режим арктических районов открытого моря.

Особый международно-правовой режим установлен в Антарктике по Договору 1959 г. Согласно этому договору Антарктика полностью демилитаризована и открыта для научных исследований всех стран. Ни одна часть Антарктики не находится под суверенитетом какого-либо государства, но в то же время территориальные притязания государств в Антарктике сохраняются.

Космическое пространство находится за пределами земных территорий, и его правовой режим определяется принципами и нормами международного космического права, которое является подотраслью международного публичного права. В частности, в соответствии с Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г. оно не подлежит национальному присвоению каким бы то ни было образом и открыто для исследования и использования всеми государствами на основе равенства.

Население

Под населением понимают совокупность индивидов, проживающих в данный момент на территории того или иного государства. Население любого государства состоит из граждан данного государства, иностранцев и лиц без гражданства. Промежуточные категории входят в одну из перечисленных основных категорий (например, лица, имеющие двойное гражданство, входят в число граждан соответствующих государств).

Имеется ряд международно-правовых норм, прямо или косвенно относящихся к населению, в частности, по вопросам гражданства, выдачи преступников, прав человека, режима пребывания иностранцев. Например, две многосторонние конвенции, посвященные лицам без гражданства: Конвенция о статусе апатридов (лиц без гражданства) (1954 г.) и Конвенция о сокращении безгражданства (1961 г.). Целью Конвенции 1954 г. является установление на территории государств-участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их личный статус, имущественные права, предусматривает свободу предпринимательства, некоторые льготы в области образования, трудоустройства.

Международные договоры

Право международных договоров является отраслью международного публичного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и других субъектов международного права по поводу заключения, действия, прекращения международных договоров.

В соответствии со ст. 2 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.) и с Венской конвенцией о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (1986 г.) международный договор - это регулируемое международным правом соглашение, заключенное государствами и другими субъектами международного права в письменной форме, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном, двух, нескольких связанных между собой документах, а также от его конкретного наименования.

Договоры могут классифицироваться по различным основаниям. По кругу участников они подразделяются на двусторонние и многосторонние. Двусторонними являются договоры, в которых участвуют два государства, а также когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой - несколько. К многосторонним договорам относятся универсальные (общие) договоры, рассчитанные на участие всех государств, и договоры с ограниченным числом участников.

Договоры могут быть открытыми и закрытыми. К открытым относятся договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется или нет согласие других участвующих в них государств. Закрытыми являются договоры, участие в которых зависит от согласия их участников.

По объектам регулирования выделяют политические, экономические, научно-технические и т.п. договоры.

Структура договора состоит из: названия договора, преамбулы, основной и заключительной частей, подписей сторон.

Договоры носят различные наименования: соглашение, конвенция, договор, протокол, декларация, устав, хартия и т.п.

В преамбуле часто формулируется цель договора, что может использоваться при его толковании.

Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы, части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) даются наименования. В заключительной части излагаются условия вступления в силу и прекращения договора, язык, на котором составлен текст, и др. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем. Приложения являются неотъемлемой частью договора, если об этом указано в его тексте.

Заключение договора - это все действия государства, начиная от переговоров и кончая вступлением договоров в силу. Процесс заключения договора подразделяется на стадии: составление и принятие договора, установление аутентичности (подлинности, достоверности) текста договора и выражение согласия на обязательность договора.

Ст. 11 Венских конвенций (1969, 1986 гг.) устанавливают способы выражения согласия на обязательность договора: подписание договора, ратификация договора, обмен документами, принятие, утверждение, присоединение к нему. Ратификация - это утверждение высшим органом государственной власти международного договора, придающее ему юридическую силу. Это международный акт, который является институтом внутреннего права государств, поскольку только внутреннее право определяет, какие органы государств уполномочены ратифицировать договоры (как правило, главы государств и парламенты).

В соответствии с Венскими конвенциями порядок и дата вступления договора в силу указываются в самом договоре или согласуются с его участниками. Договоры могут вступать в силу с даты подписания, ратификации, обмена ратификационными грамотами.

Иногда договоры не предусматривают дату их вступления в силу. Например, предполагается, что двусторонние договоры начнут действовать с момента подписания.

Вступление договора в силу связано со сроком действия, который часто устанавливается в договоре. Договоры заключаются на определенный срок (срочные), на неопределенный срок, без указания срока действия либо с указанием на бессрочность действия.

Прекращение договора, т.е. утрата им юридической силы или выход из него участника, может иметь место в соответствии с положениями договора или в любое время с согласия его участников. Прекращение договора может происходить в результате истечения срока его действия, исполнения договора, денонсации (уведомления о расторжении договора) на условиях, предусмотренных договором.

Международные организации

Право международных организаций - отрасль современного международного права.

Отрасль права международных организаций - это совокупность норм, определяющих порядок создания, функционирования, ликвидации международных межправительственных организаций, характер их уставных документов, условия участия в них государств, их взаимоотношения с другими государствами и между собой.

В современных международных отношениях международные организации играют существенную роль как форма сотрудничества. Международные организации возникли в XIX в. Начиная с создания в 1815г. Центральной комиссии навигации по Рейну они наделяются собственной компетенцией и полномочиями. Новым этапом в их развитии явилось учреждение первых международных универсальных организаций - Всемирного телеграфного союза (1865 г.), Всемирного почтового союза (1874 г.), которые имели постоянную структуру.

Термин "международные организации" в международном праве употребляется применительно к межгосударственным (межправительственным) и к неправительственным организациям.

Межгосударственные организации имеют следующие признаки:

- членство государств;
- наличие учредительного международного договора;
- постоянные органы;
- уважение суверенитета государств-членов.

Международная межправительственная организация - это объединение государств, учрежденное на основе международного договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета. Такие организации являются субъектами международного права.

Неправительственные международные организации объединяют физических и (или) юридических лиц (например, Всемирная федерация научных работников).

Виды международных организаций

По кругу участников международные межгосударственные организации подразделяются на универсальные, открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные, членами которых могут быть государства одного региона (Организация американских государств).

Межгосударственные организации подразделяются по компетенции на организации общей компетенции, которые затрагивают все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, социальную (например, ООН), и специальной компетенции, которые ограничивают сотрудничество одной специальной областью (например, Международная организация труда).

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и наднациональные (надгосударственные) организации. К первой группе относятся международные организации, целью которых является организация межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам-членам. Целью надгосударственных организаций является интеграция (объединение). Их решения распространяются на граждан и юридические лица государств-членов.

С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится с согласия первоначальных учредителей).

Условия создания и ликвидации международных организаций

Международные организации создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания международной организации проходит три этапа: принятие учредительного документа, создание материальной структуры организации, созыв главных органов, свидетельствующий о начале функционирования организации.

Согласование волеизъявления государств на создание международной организации может быть зафиксировано двумя способами:

1) в международном договоре. Это предполагает созыв международной конференции для выработки и принятия текста договора, который будет учредительным актом организации. Наименование акта может быть различным (например, Устав ООН); дата его вступления в силу считается датой создания организации;

2) в решении уже существующей международной организации. К такой практике неоднократно прибегала ООН, создавая автономные организации со статусом вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи (например, ЮНКТАД - Конференция ООН по торговле и развитию, 1964 г.).

Прекращение существования организации происходит путем согласованного волеизъявления государств-членов. Чаще всего ликвидация организации осуществляется при подписании протокола о роспуске.

Орган международной организации

Понятие "орган международной организации" имеет следующие аспекты:

- это составная часть международной организации;
- орган создается на основании учредительного или иных актов международной организации;
- он наделен определенной компетенцией, полномочиями, функциями, обладает внутренней структурой, имеет внутренний состав, разработан порядок принятия им решений;
- его статус закреплен в учредительном или иных актах.

Исходя из характера членства органы международных организаций можно классифицировать как органы межправительственные (в них государства-члены направляют своих представителей, имеющих полномочия и действующих от имени правительства), межпарламентские (состоят из делегатов парламентов, выбираемых пропорционально численности населения, например, в Европейском Союзе), административные (состоят из международных должностных лиц, находящихся на службе в международной организации и ответственных только перед ней), состоящие из лиц в личном качестве (например, судебные органы), с участием представителей различных социальных групп (например, представители от профсоюзов и предпринимателей в органах Международной организации труда).

Организация Объединенных Наций

Международные организации образуют систему, в центре которой находится ООН. Это универсальная международная организация, созданная в целях поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами. Устав ООН - единственный международный документ, положения которого обязательны для всех государств.

Он имеет большое значение в выработке норм поведения государств в военной, политической, экономической, экологической и гуманитарных областях. Главными органами ООН являются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Секретариат, Международный Суд.

Генеральная Ассамблея ООН - совещательный представительный орган, в котором представлены все государства - члены ООН. Она рассматривает кардинальные вопросы мировой политики: укрепление мира, смягчение международной напряженности, сокращение вооружений и разоружение, создание условий для развития дружественных отношений и сотрудничества между государствами в различных областях. Общая компетенция излагается в ст. 10 Устава, в соответствии с которой Генеральная Ассамблея уполномочивается обсуждать любые вопросы или дела в пределах Устава ООН либо относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН и давать рекомендации государствам - членам ООН или Совету Безопасности по любым подобным вопросам.

Совет Безопасности - это орган, состоящий из 15 членов: 5 членов Совета постоянные (Россия, США, Великобритания, Китай, Франция), остальные 10 - непостоянные. В соответствии с Уставом ООН Совет Безопасности обладает большими полномочиями в деле предотвращения войны и при создании условий для мирного и плодотворного сотрудничества.

Международный Суд - главный судебный орган ООН. Сторонами в рассматриваемых Судом делах могут быть только государства. Суд обязан решать переданные ему споры на основании международного права.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений, а также других институтов системы ООН. Большая работа проводится по подготовке исследований, составлению докладов по международным вопросам в экономической, экологической и социальных областях, в сфере культуры, образования, здравоохранения, уважения и соблюдения прав человека и основных свобод.

Совет по опеке состоит из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция, КНР). В настоящее время на рассмотрении Совета по опеке осталась Республика Палау - одна из частей подопечной стратегической территории, народ которой не осуществил свое право на самоопределение; в отношении нее сохраняется опека США.

Секретариат ООН обслуживает органы ООН: проводит практическую работу по претворению в жизнь программ деятельности и решений, одобренных ими, обеспечивает конференционное обслуживание всех главных и вспомогательных органов ООН. Возглавляет Секретариат ООН Генеральный секретарь.

Специализированные учреждения ООН - это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях, связанных с ООН. Они подразделяются на:

- организации социального характера (МОТ - Международная организация труда; ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения);
- организации культурного и гуманитарного характера (ЮНЕСКО - Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры; ВОИС - Всемирная организация интеллектуальной собственности);
- экономические организации (ЮНИДО - Организация Объединенных Наций по промышленному развитию);
- финансовые организации (МБРР - Международный банк реконструкции и развития; МВФ - Международный валютный фонд; MAP - Международная ассоциация развития; МФК - Международная финансовая корпорация);
- организации в области сельского хозяйства (ФАО - Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН; ИФАД - Международный фонд сельскохозяйственного развития);
- организации в области транспорта и связи (ИКАО - Международная организация гражданской авиации);
- организация в области метеорологии (ВМО - Всемирная метеорологическая организация).

Россия является участником около 500 международных организаций.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО

Международное частное право - это совокупность норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, которые имеют международный характер. Международный характер этих правоотношений проявляется в том, что в них участвуют иностранные физические и юридические лица и иностранные государства; они связаны с территорией двух или нескольких государств; объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за границей.

Под гражданско-правовыми отношениями понимаются имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, а также отношения, регулируемые нормами семейного, трудового права.

Нормы международного частного права регулируют отношения, возникающие в ходе международного экономического, научно-технического сотрудничества. К области этого права относятся вопросы гражданско-правового положения иностранцев, иностранных юридических лиц, права собственности, наследственного, семейного, трудового права.

В состав Международного частного права входят нормы двух видов. В одних случаях норма содержит в себе прямое правило, устанавливающее права и обязанности (нормы прямого и непосредственного регулирования). В других случаях норма лишь указывает, право какого государства должно быть применено к данному отношению, т.е. содержит отсылку к праву какого-либо государства (коллизионная норма).

Нормы международного частного права содержатся в двусторонних, многосторонних договорах (например, Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса, 1954 г.).

Международное трудовое право

Процессы интернационализации производства, происходящие в мире, ведут к перемещению рабочей силы. Поэтому в каждом государстве при организации и применении труда рабочих и служащих все чаще возникают трудовые отношения, в которых присутствует иностранный элемент.

Такие отношения складываются между частными лицами - нанимателями и работниками и именуются международными трудовыми. В рассматриваемых отношениях возникает коллизионная проблема, когда противоречащие друг другу законы двух или нескольких стран претендуют на их урегулирование. Коллизия законов - расхождение содержания двух или более формально действующих нормативных актов, изданных по одному и тому же вопросу.

В правовом регулировании международных трудовых отношений большую роль играют международные договоры. Отдельные коллизионные нормы международного частного права содержатся в ряде конвенций Международной организации труда (МОТ), цель которой состоит в улучшении условий труда и повышении жизненного уровня трудящихся. По своему содержанию нормативные акты МОТ классифицируются по следующим группам:

- акты, осуществляющие защиту основных прав и свобод человека в области труда (Конвенция № 100 о равном вознаграждении мужчин и женщин за равный труд равной ценности);
- акты, относящиеся к обеспечению занятости, защите от безработицы (Конвенция № 122 о политике в области занятости; Конвенция № 142 о профессиональной ориентации и профессиональной подготовке в области человеческих ресурсов);
- акты, регулирующие условия труда (Конвенция № 95 об охране заработной платы; Конвенция № 52 о ежегодных оплачиваемых отпусках);
- акты по технике безопасности и производственной санитарии (Конвенция № 148 о защите трудящихся от профессионального риска, вызванного загрязнением воздуха, шумом и вибрациями на рабочих местах);

- акты, регулирующие труд работников, нуждающихся в повышенной правовой защите (Конвенция № 103 об охране материнства);
- акты, регулирующие труд отдельных категорий работников (Конвенция № 134 о предупреждении производственных несчастных случаев среди моряков);
- акты, регулирующие сотрудничество организаций работников, работодателей, государства, мирные способы разрешения трудовых конфликтов (Конвенция № 87 о свободе ассоциаций и защите права на организацию, 1948 г.).

Право на труд впервые провозглашено в 1948 г. во Всеобщей декларации прав и свобод человека. Затем это право в более расширенном виде зафиксировано в Международном пакте об экономических, социальных, культурных правах. Согласно ст. 8, п. 3, Международного пакта о гражданских и политических правах, принудительный (обязательный) труд запрещен. Принудительным трудом не считаются:

- каторжные работы в виде наказания за преступление, вынесенного компетентным судом;
- работа, которую, как правило, должно выполнять лицо, находящееся в заключении на основании законного распоряжения суда, или лицо, условно освобожденное от такого заключения;
- служба военного характера; в тех странах, в которых признается отказ от военной службы по политическим или религиозно-этическим мотивам, - служба, предусмотренная законом для лиц, отказавшихся от военной службы по указанным мотивам;
- служба, обязательная в случаях чрезвычайного положения или бедствия, угрожающего жизни или благополучию населения;
- работа, которая входит в обыкновенные гражданские обязанности.

В соответствии с Конвенцией № 29 о принудительном труде (1930 г.) запрещается принудительный труд как средство политического или идеологического насилия. Рекомендация № 36 о регламентации принудительного труда призывает государства принимать все возможные меры к тому, чтобы трудящиеся, занятые обязательным трудом, не подвергались соблазнам в отношении алкоголя. Рекомендация № 35 призывает государства избегать какого-либо косвенного принуждения к труду, т.е. мер, искусственно усиливающих давление на население с целью заставить искать работу по найму (обложение населения такими налогами, что оно вынуждено искать работу по найму на частных предприятиях; введение таких ограничений на владение или пользование землей, которые бы создали серьезные затруднения для трудящихся, пытающихся заработать средства к жизни путем самостоятельной обработки земли, и т.п.).

В Международном пакте об экономических, социальных, культурных правах запрещается дискриминация, специально подчеркивается равенство в отношении заработной платы. Обычно устанавливается запрет дискриминации по следующим основаниям: расе, цвету кожи, полу, языку, религии, гражданству, возрасту, политическим или иным убеждениям, национальному или социальному происхождению, имущественному положению, рождению. Конвенция ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин отмечает необходимость ликвидации дискриминации в области занятости. Государствам предлагают запретить увольнение с работы в связи с беременностью или уходом в отпуск по беременности и родам, а также в связи с семейным положением увольняемой.

Рекомендация № 165 о трудящихся с семейными обязанностями призывает не допускать прямой или косвенной дискриминации, основанной на признаках семейного положения. Семейное положение не должно служить основанием для отказа в предоставлении работы или для прекращения трудовых отношений. В рекомендации предусмотрен комплекс мер помощи трудящимся с семейными обязанностями в области профессиональной подготовки, условий труда, социального обеспечения и обслуживания. В числе прочего предлагается постепенное сокращение продолжительности рабочего времени, сверхурочной работы, более гибкое регулирование графиков работы, отпусков. Трудящийся (мужчина, женщина), на иждивении которого находится ребенок, должен в случае болезни последнего иметь возможность получения отпуска.

Международное семейное право

Нормы семейного права различных государств очень разнообразны, что порождает на практике возникновение коллизий при решении проблем правоотношений с иностранным элементом. Для разрешения коллизий создают единообразные нормы, указывающие в каждом конкретном случае, право какого государства применимо к отношениям с иностранным элементом. Это право выражается как в двусторонних, так и в многосторонних конвенциях (например, Конвенция о заключении брака и признании его действительным от 14 марта 1978 г.).

Наряду с особенностями экономического строя существенное влияние на регулирование семейных отношений оказывают национальные, бытовые, религиозные особенности и традиции. Так, например, во многих странах до сих пор сохраняется неравноправное положение мужа и жены в семье. Гражданские кодексы этих государств устанавливают брачный договор, который заключается до брака и закрепляет права мужа на имущество жены.

Законодательство большинства государств исходит из единобрачия. Однако до сих пор в отдельных странах Азии и Африки признается многоженство, сохраняются архаические обычаи уплаты выкупа за невесту, установлен ранний возраст для вступления женщины в брак. Все это свидетельствует о дискриминации женщины в семейном праве, что противоречит Декларации прав человека.

Законодательству ряда стран известны следующие ограничения: не допускаются браки между людьми разной расы (южные штаты США) или разного вероисповедания (в соответствии со ст. 31 алжирского Семейного кодекса запрещается мусульманке выходить замуж за немусульманина).

Из отдельных примеров видно, что при различиях в семейном законодательстве, когда в брак вступают граждане разных государств, решение коллизионного вопроса приобретает определенное значение.

Брачная правоспособность, т.е. право вступать в брак, отсутствие препятствий для вступления в брак (в некоторых штатах США препятствием к вступлению в брак являются: душевная болезнь, хроническое пьянство, сифилис, неизлечимые и наследственные заболевания, эпилепсия, туберкулез), определяется в ряде государств личным законом каждого из супругов.

Право на брак включает:

- достижение брачного возраста (во Франции - 15 лет для женщин, 18 лет для мужчин; в Англии - 16 лет для мужчин и женщин);
- несостояние в другом официальном браке;
- отсутствие близкого родства;
- отсутствие определенных болезней;
- разрешение родителей на брак (общее условие для многих стран);
- разрешение начальства для лиц, состоящих на государственной службе (Англия).

И т.п.

Законодательные системы почти всех государств строго регламентируют причины недействительности брака. Типичным является законодательство Германии, где брак признается недействительным по одному из следующих оснований:

- существенное нарушение требований формы;
- недееспособность или невменяемость одной из сторон в момент заключения брака;
- фиктивный брак, т.е. брак без намерения создать семью;
- двоебрачие;
- наличие близкого родства или свойства.
- вступление в брак лиц, которые решением суда по делу о расторжении предыдущего брака одного из них признаны виновными в супружеской измене.

***

Справочный материал:

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34154/5958828dd0b83d672f1e1ed82f9cad3a9c87d39a/

Дата добавления: 2021-04-05; просмотров: 39; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

Мы поможем в написании ваших работ!