РАЗДЕЛ 10. «ПОЛИТОЛОГИЯ, СОЦИОЛОГИЯ, ПСИХОЛОГИЯ, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ»
Боев Д.М.
Научный руководитель Жуковская Н.Ю.
(ЛГПУ имени П. П. Семенова-Тян-Шанского)
ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА СУВЕРЕНИТЕТ СОВРЕМЕННЫХ
ГОСУДАРСТВ
Аннотация. В условиях глобализации государствам сложнее осуществлять территориальный контроль и монополию власти на собственной территории. Определенные трансформации претерпевает и суверенитет: его объем сокращается под воздействием внешнего вмешательства, уровень которого само государство считает «допустимым и приемлемым».
Ключевые слова: суверенитет, глобализация, суверенное государство, гиперглобалисты, трансформационисты.
THE IMPACT OF GLOBALIZATION ON THE MODERN STATES
SOVEREIGNTY
Annotation. In the context of globalization, it is more difficult for States to exercise territorial control and a monopoly of power on their territory. Sovereignty undergoes certain transformations: its scope is reduced under the influence of external interference, the level of which the state itself recognizes as «permissible and acceptable».
Key words: sovereignty, globalization, sovereign state, hyperglobalists, transformationists.
Глобализация изменила многие аспекты современного мироустройства, основанного на суверенитете национальных государств, оказав влияние почти на все сферы их жизнедеятельности. Значительная часть ранее независимых субъектов мировой политики оказалась погруженной в экономическую зависимость и торговые сети в то время, как транснациональные институты (Европейский Союз, НАТО, Всемирный банк и др.) лишь увеличивают свое число и влияние. Государство и его «абсолютный» суверенитет также сталкиваются с серьезными вызовами, поскольку глобализация, трансформировав природу политики и управления, превратила ее из «государственно-ориентированной геополитики» в «геоцентрическую глобальную политику». Отражением этих процессов являются продолжающиеся на планете кризисы (например, сирийский гражданский конфликт, целая серия «цветных революций»), неоднократные попытки одних государств под видом борьбы за права человека вмешиваться в дела других государств. Как следствие, одни из наиболее острых вопросов современного миропорядка заключаются в том, какое влияние на суверенитет государств оказывает глобализация, какие трансформации он претерпевает в современных условиях и будет ли он играть определяющую роль в будущем [1]?
|
|
|
Гиперглобалисты придерживаются мнения, согласно которому глобализация ведет к гибели «суверенного» государства, т.к. глобальные силы ограничивают способность правительств контролировать свои экономики и сообщества. Их оппоненты, напротив, утверждают, что суверенные государства по-прежнему являются главными и единственными полноценными акторами мировой политики. Но, несмотря на сохранение у государств суверенных прав, их политическая самостоятельность уменьшается (в связи со значительным снижением способности к самоуправлению) или трансформируется (в связи с появлением новых способов самоуправления и обязательств). И в этом случае также возникает вопрос: уменьшается или трансформируется суверенитет по мере того, как государства получают новые способы самоуправления в глобализованном мире [2]?
|
|
|
Представляется, что наиболее взвешенной позиции придерживаются трансформационисты (Д. Хэлд, Э. Мак Грю, Д. Голдблат, Дж. Перрантон), которые, признавая объективное влияние глобализационных процессов, не видят оснований говорить об умалении роли национального государства. Сторонники сохранения суверенитета как качественной характеристики государства считают, что национальные государства трансформируются в ответ на требования глобализации и ее вызовы. Они полагают, что в современных условиях необходимо создание глобального управления (космополитическая демократия). Согласно точке зрения трансформационистов, глобализация не только основана на эволюции суверенного государства, но и порождает ее. В то же время она не должна рассматриваться как нечто противоположное существующей системе национальных государств [3].
|
|
|
Глобализация представляет собой сложный процесс интеграции, движимый главным образом либеральной экономической логикой, но также включающий социальные и политические аспекты. Говоря иначе, глобализация − это расширение, углубление и ускорение всемирной взаимосвязанности. Последняя зачастую рассматривается только с точки зрения экономики (либерализации, приватизации, открытия границ и глобальной экономической взаимозависимости). Однако неразумно воспринимать глобализацию только в контексте экономики. Ее политический аспект не менее важен, и его можно определить как усиление внимания к глобальным структурам и процессам нормотворчества, решению проблем, поддержанию безопасности и порядка в мировой системе через глобальные платформы, а также – как повышение значимости международных организаций (ММО). Глобализацию невозможно представить также вне процессов развития информационно-коммуникационных технологий. Как следствие, глобализация бросает вызов верховной власти, ее монопольному контролю над народом и суверенитету государства в традиционном смысле.
С другой стороны, традиционное («вестфальское») определение имеет два измерения: внутреннее и внешнее. Суверенитет означает юридическое равенство государств и запрещает вмешательство одного государства во внутренние дела другого. Он наделяет также государственную власть монополией на насилие и утверждает ее прерогативы над ограниченной территорией.
|
|
|
Однако общепринятое (традиционное) представление о суверенитете как основе «самоуправления» всегда было недостаточным для объяснения реально существующего феномена. «Вестфальский» суверенитет, воспринимаемый как абсолют, в реальности никогда не существовал «в чистом виде», даже до глобализации. При этом «базовое» определение суверенитета оспаривается по различным основаниям. Так, во-первых, суверенитет − это политически сконструированный и исторически изменчивый феномен. Во-вторых, он укладывается в очень узкую «государственно-центрическую» концепцию, которая игнорирует значимость общества и ограниченность власти. В-третьих, в традиционном понимании суверенитет не учитывает влияние тех экономических, экологических, гуманитарных и иных сил, которые не укладываются в государственные границы и всегда находятся вне контроля конкретного государства [3].
Причина, по которой эксперты так болезненно относятся к утрате суверенитета, заключается в том, что глобализация сделала «влияние» внешних агентов (других государств, международных институтов, крупных корпораций) на внутренние дела государства более заметным. Но фактом является и то, что представления об «одинаковой» суверенности государств всегда были ложными. Так, разведывательные структуры одной страны часто вмешиваются во внутренние дела другой страны с целью изменения хода событий. Государства не являются в равной степени суверенными с точки зрения их контроля над своими границами, бюрократией, способности влиять на других субъектов и т.п. Все международные нормы, которые существовали в истории, в той или иной степени вели к потере некоторой степени традиционного, абсолютного суверенитета [2]. Однако международные институты обеспечивают соблюдение «глобальных стандартов» и регулируют рынки по всему миру, что ограничивает правительства в выборе собственных стандартов и правил. Так, решение индийского штата Андхра-Прадеш о запрете алкоголя было отменено в ответ на требование Всемирного банка увеличить государственные доходы путем отмены запрета на алкоголь и восстановления налога на него [6]. Очевидно, таким образом, что с развитием ММО происходит сокращение суверенитета государств в традиционном смысле этого слова.
Несмотря на усиление глобального управления и регулирования, суверенное государство не исчезает, хотя его роль меняется. Новые стандартизированные правила, достигнутые по соглашению между государствами, могут работать только в том случае, если существуют территориальные органы, способные и полномочные применять их на местном уровне. Кроме того, для осуществления международных договоров они должны обсуждаться, подписываться и осуществляться государствами на национальном и международном уровнях. Это означает, что суверенные государства являются ключевыми участниками глобальной политики.
В то же время нельзя отрицать, что эрозия суверенитета, понимаемого в традиционном смысле, очевидна. Даже если международные договоры принимаются в результате переговоров стран-участниц, ни одна из сторон не получает именно то, чего она хочет. Следовательно, суверенитет трансформируется в ответ на требования и процессы глобализации. Но будучи приспособленным к конкретным условиям, суверенитет, пусть и с обновленным содержанием, всегда остается важнейшей характеристикой национальных государств, признаком их международной правосубъектности.
Список литературы:
1. Олейнов А. Г. Управление глобальными процессами // Международные процессы. 2018. № 1. C. 134-145.Олейнов А. Г. Управление глобальными процессами // Международные процессы. 2018. № 1. C. 134-145.
2. Ахмедова Т. Т. Политические и экономические аспекты глобализации // Вопросы философии. 2012. № 3. С.72-80.
3. Жуковская Н. Ю. Гуманизация современных международных отношений: проблемы терминологии и противоречия развития // Теоретико-правовые аспекты государственного строительства и особенности его реализации в российском государстве: сб. науч. трудов / Отв. ред. Е.В. Калинина. Липецк, ООО «Принт Мастер», 2014. С. 20-25.
4. Аитова Г. Ш. Глобализация и новые споры о социальной справедливости / Г. Ш. Аитова, В. Н. Шевченко // Личность. Культура. Общество. 2010. Вып.3. С.100-110.
5. Алексеев А. В. Мировой глобализационный процесс: новые возможности или старые угрозы для России? / А. В. Алексеев, Н. Н. Кузнецова // ЭКО. 2008. № 4. С. 3-20.
6. Porto Franko [Электронный ресурс] // URL: https://portofranko-vl.ru/publication/litsemerie-indiyskih-zapretov-suhoy-zakon-okazalsya-ekonomicheski-razrushitelnym-dazhe-na-rodine-mahatmy-gandi/ (дата обращения: 15.11.2020).
7. Бестужев-Лада И.В. Глобальный технологический прогноз на ХХI век // Социол. исследования. 2007. № 4. С. 22-33.
8. Бирженюк Г.М. Глобальный мир: системные сдвиги, вызовы и контуры будущего // Общество и экономика. 2018. № 1. С. 146-148.
9. Болдуин Р. Великая конвергенция. Информационные технологии и новая глобализация: пер. с англ. М.: Дело: Система, 2018. – 415 с.
Гумеров Р.К.
Научный руководитель Свечникова Н.В.
(РЭУ им. Г. В. Плеханова)
Дата добавления: 2021-07-19; просмотров: 111; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!