Внешние факторы, влияющие на развитие
Приложение
Утверждено решением Курчатовской
городской Думы
от ___________ № ____
СТРАТЕГИЯ
Социально-экономического развития
МО "Город Курчатов" на период до 2025 года
Город Курчатов
Год
Содержание
Общие положения..................................................................................................................................4
РАЗДЕЛ 1. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ГОРОДА.
1.1. Экономический потенциал города Курчатова за 2011-2019 годы ............................................6
1.1.1. Общая характеристика города Курчатова................................................................................6
1.1.2. Оценка достигнутых целей и задач социально-экономического развития города Курчатова за 2011 - 2019 годы.
- демографическая ситуация..................................................................................................................8
- трудовые ресурсы...............................................................................................................................15
- экономический потенциал.................................................................................................................17
- инвестиционная деятельность и инвестиционный климат.............................................................23
- жилищная политика............................................................................................................................27
- предпринимательство и малый бизнес.............................................................................................28
- градостроительство и землепользование.......................................................................................31
1.1.3. Развития базовой инфраструктуры:
- жилищно-коммунальная инфраструктура......................................................................................32
- транспорт и дорожное хозяйство......................................................................................................41
|
|
|
- связь и информация...........................................................................................................................41
1.1.4. Развития социальной инфраструктуры:
- образование.........................................................................................................................................42
- культура...............................................................................................................................................46
- молодежная политика........................................................................................................................48
- физическая культура и спорт.............................................................................................................49
- здравоохранение.................................................................................................................................50
- социальная политика..........................................................................................................................50
- опека и попечительство......................................................................................................................53
1.1.5. Уровень жизни населения..........................................................................................................54
1.1.6. Организационно – правовые основы местного самоуправления МО "Город Курчатов"..........................................................................................................................................................57
|
|
|
1.1.7. Бюджетный и налоговый потенциал......................................................................................61
1.1.8. Муниципальная собственность.................................................................................................66
1.1.9 Экологическая безопасность.......................................................................................................69
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ И ОСОБЕННОСТЕЙ РАЗВИТИЯ.SWOT-АНАЛИЗ............................................................................................................72
РАЗДЕЛ 3. МИССИЯ И ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД КУРЧАТОВ" ДО 2025 ГОДА.................76
3.1. Миссия муниципального образования "Город Курчатов".........................................................76
3.2 Стратегические приоритетные направления развития цели и задачи.....................................81
Приоритетное направление №1. Обеспечение интенсивного развития экономики..................82
- Развитие предпринимательства.......................................................................................................84
- Развитие торговли и общественного питания................................................................................86
-Улучшение инвестиционного климата............................................................................................87
Приоритетное направление №2. Всестороннее развитие человеческого потенциала................89
- Развитие образования........................................................................................................................90
|
|
|
- Развитие культуры, спорта и молодежной политики..................................................................91
- Создание бренда города Курчатова...............................................................................................95
- Повышение качества и доступности социальной среды в городском округе, в том числе создание безбаръерной среды для людей с ограниченными возможностями........................................96
- Здравоохранение...............................................................................................................................97
- Жилищно- коммунальноехозяйство................................................................................................98
- коммунальное хозяйство..........................................................................................................100
- водоснабжение..........................................................................................................................102
- водоотведение..........................................................................................................................106
- теплоснабжение.......................................................................................................................107
- Развитие пассажирского транспорта.............................................................................................112
- Развитие улично-дорожной сети города.......................................................................................112
- Экологическая и общественная безопасность..............................................................................113
|
|
|
- Безопасность среды проживания...................................................................................................115
Приоритетное направление №3 Повышение эффективности рынка труда...............................117
- Демография.......................................................................................................................................117
- Содействие полной занятости и профессиональной ориентации населения ............................119
Приоритетное направление №4 Эффективное управление………………....……………........120
- Повышение эффективности управления муниципальным имуществом....................................120
РАЗДЕЛ 4. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД КУРЧАТОВ" ДО 2025 ГОДА. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ..............................................125
РАЗДЕЛ 5. СЦЕНАРИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД КУРЧАТОВ" ДО 2025 ГОДА………………………………………………….………………….130
РАЗДЕЛ 6. МЕХАНИЗМ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ…………………….…133
Заключение…………………………………………………………………………………….……138
Приложение 1 "Информация о муниципальных программах муниципального образования "Город Курчатов"…………………………………………………………………….…........……142
Общие положения
Стратегия определяет приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития города Курчатова, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Курской области. Нормативными правовыми основаниями разработки и корректировки Стратегии являются: Конституция Российской Федерации; Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года"; Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";Указ Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 642 "О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года № 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года"; Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2018 года № 2 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"; Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года № 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года"; Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"; Стратегия государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 г. № 326-р; Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 1083-р; Стратегия повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017-2023 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2017 г. № 2039-р; Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. № 84-р; Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р; Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года; Закон Курской области от 29 апреля 2015 года № 46-ЗКО "О стратегическом планировании в Курской области";
Стратегия определяет стратегические приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города, основные направления их достижения на долгосрочную перспективу с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития, определенных в документах стратегического планирования РФ на основе законодательства РФ в Курской области.
Стратегия позволяет упорядочить и распределить ограниченные ресурсы города более эффективным образом и имеет большое значение:
- для органов местного самоуправления – формулирует понятные, четкие, разделяемые горожанами ориентиры их деятельности;
- для горожан – дает возможность сообщить о своем видении перспектив развития города, принять участие в работе над их реализацией;
- для бизнеса - служит ориентиром для развития бизнес-идей;
- для более высоких уровней власти - является инструментом при принятии соответствующих решений в развитии региона.
Стратегия содержит:
1) оценку достигнутых целей социально-экономического развития города Курчатова, анализ конкурентоспособности города Курчатова;
2) миссию и приоритеты социально-экономического развития города Курчатова;
3) цели и задачи социально-экономического развития города Курчатова;
4) показатели достижения целей социально-экономического развития города Курчатова и ожидаемые результаты реализации стратегии;
5) приоритетные направления социально-экономического развития города Курчатова;
6) сценарии социально-экономического развития города Курчатова;
7) сроки и этапы реализации;
8) информацию о муниципальных программах;
9) механизм реализации, управления и мониторинга реализации стратегии.
В приложениях содержатся описание перспектив развития города Курчатова
-информация о муниципальных программах города Курчатова, (Приложение 1).
-отраслевые и инфраструктурные приоритеты развития города Курчатова (Приложение 2).
Цель разработки Стратегии - развитие гражданского общества, достижение устойчивого повышения качества жизни населения и динамичного развития экономики в долгосрочной перспективе (до 2025 года), укрепление позиций города Курчатова среди городов области.
В условиях жесткой конкуренции среди городов и регионов за приток инвестиций, квалифицированной рабочей силы, экологически безопасного производства все более актуальной проблемой становится повышение имиджа и инвестиционной привлекательности территории. В условиях быстроменяющейся экономической и социальной ситуации главными задачами успешного стратегического планирования и устойчивого развития городского образования являются улучшение качества жизни населения, гражданская активность и массовое вовлечение населения в процессы создания и развития ресурсного потенциала города, его конкурентных преимуществ. Общество, состоящее из активных граждан, обладающих знаниями и стремящихся к развитию, обладающее высокими моральными и нравственными принципами, владеющее организационными технологиями в сфере управления и учитывающее местные культурные традиции - главный критерий развития научно-технического и человеческого потенциала территории, достижения его социально-экономической безопасности и определения уровня социально-экономического развития.
Достижение стратегической цели и реализация приоритетных направлений развития предполагают:
- создание благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, профессиональной и творческой самореализации жителей города Курчатова. Результат достижим за счет развития инженерной, социальной инфраструктуры, повышения доступности и качества социальных, культурно-досуговых услуг, жилищно-коммунального обслуживания;
- обеспеченности жильем и развитие систем жизнеобеспечения;
- формирование сбалансированной, динамичной и устойчиво развивающейся экономики. Результат достижим за счет оптимизации структуры экономики (развитие секторов экономики с высокой производительностью труда и высокой добавленной стоимостью), диверсификации и развития инновационно-технологической направленности, что обеспечит большую устойчивость и привлекательность экономики;
- формирование эффективной системы управления городом, формирование форм участия населения (качественно нового уровня управления, позволяющего решать совместно организационно-экономические проблемы). Результат достижим за счет перехода к механизмам управления, при которых управление выступает как последовательный поэтапный процесс принятия и реализации управленческих решений с учетом первостепенности интересов населения, создание тренда – город для человека.
При разработке Стратегии использованы предложения и замечания предприятий города, представителей бизнеса, образовательных учреждений и иных организаций, полученные в ходе подготовки и общественного обсуждения проекта Стратегии.
Внешние факторы, влияющие на развитие
Долгосрочное развитие города определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде.
Внешние факторы отражают мировые и российские тенденции развития. Они обусловлены усилением глобальной конкуренции, охватывающей рынки не только товаров, но и капиталов, технологий, рабочей силы. Предстоящий период характеризуется структурной перестройкой мирового хозяйства, связанной с изменением баланса между ее экономическими центрами, возрастанием роли региональных экономических союзов, распространением новых технологий (информационных, нано- и биотехнологий).
За вторую половину XX - начало XXI столетия ярко обозначились тенденции мирового развития, из которых большая часть крайне негативно влияет на текущее и будущее развитие и экономический рост нашей страны.
Механизм влияния внешних факторов на город состоит из институциональной составляющей (механизм регулирования), которая включает совокупность органов власти и организаций, а также нормативные правовые акты на разных уровнях иерархии (международный, национальный и региональный), регламентирующие и регулирующие соответствующую сферу деятельности.
Дата добавления: 2021-02-10; просмотров: 59; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!