Экономическая оценка природных ресурсов.
Без платы за ресурсы практически невозможно обеспечить высокую эффективность ресурсосбережения.
Нормативы оплаты за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в ОС в соответствии с Законом РБ «О налоге за пользование природными ресурсами» (экологический налог) устанавливается Советом Министров. Ставка налога на выбросы в атмосферный воздух устанавливается в зависимости от класса опасности загрязняющих веществ.
Расчет экономического эффекта природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям.
| Пути повышения экономической эффективности - переработка и утилизация отходов, выступающих в качестве дополнительных источников сырья, снижение потерь от загрязнения окружающей среды. |
Наука для осуществления процесса управления использованием энергии при целесообразном удовлетворении потребностей человека и минимальном влиянии на ОС - энергетический менеджмент.
При оценке экологичности производства можно пользоваться следующими методами:
Балансовый метод - составляются и анализируются материальные и энергетические балансы предприятия в целом или отдельных подразделений, технологических процессов, участков, основного оборудования и т. д.
Нормативный метод основывается на использовании научно обоснованных нормативов затрат сырья, материалов, энергии, удельных норм образования отходов и т. д.
|
|
|
Экспертный метод учитывает результаты экологической сертификации, опыт и знания квалифицированных специалистов.
При инструментальном методе используются результаты непосредственных замеров качественных и количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ с помощью аттестованных приборов и по утвержденным методикам анализа.
Расчетный метод предусматривает количественную оценку выбросов по теоретическим и эмпирическим зависимостям, полученным путем обобщения результатов инструментальных исследований значительного количества аналогичных объектов.
Экологический аудит - п роводится в целях: обеспечения экологической безопасности, определения путей и способов уменьшения риска вредного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности путем
независимой проверки такой деятельности на соответствие тре6ованиям в области охраны окружающей среды и иным показателям, установленным законодательством Республики Беларусь.
Экологический аудит хозяйственной и иной деятельности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей может проводиться в добровольном или обязательном порядке за счет собственных средств этих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
|
|
|
Порядок проведения экологического аудита устанавливается законодательством Республики Беларусь.
Тема_5_ Правовые основы ООС. Экономические и юридические механизмы управления природопользованием. Административный механизм управления ПП и ООС.
Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды
Законодательство Республики Беларусь об охране окружающей среды основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, актов законодательства об особо охраняемых природных территориях, о государственной экологической экспертизе, о гидрометеорологической деятельности, об охране озонового слоя, об обращении с отходами и иных актов законодательства Республики Беларусь, содержащих нормы, регулирующие отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Правовой режим природных ресурсов и других компонентов природной среды регулируется законодательством Республики Беларусь об охране окружающей среды, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь об охране и использовании земель, об охране и использовании вод, об использовании, охране и защите лесов, о недрах, об охране и использовании животного мира, о растительном мире и иным законодательством Республики Беларусь.
|
|
|
Экономический механизм охраны окружающей природной среды – это правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды и другие вредные воздействия, финансирования природоохранных мер и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов путем применения налоговых и иных льгот.
Согласно Закону Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» экономический механизм охраны окружающей среды включает в себя:
— планирование и финансирование природоохранных мероприятий;
— установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, размещения отходов;
— взимание платежей за использование природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
— взимание за размещение отходов и другие виды Вредного воздействия на окружающую среду;
|
|
|
— льготное кредитование и налогообложение природоохранной деятельности;
— возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей среде и здоровью населения.
Целями планирования мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию является:
1. Обеспечение гармоничного взаимодействия природы и общества на основе научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов,
2. Выбор наиболее эффективных средств природопользования, предотвращения и ликвидации негативного влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,
3. Сохранение и увеличение природно-ресурсного потенциала Республики Беларусь.
Планирование мероприятий по охране окружающей среды осуществляется на основании прогнозных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь и государственного плана с учетом государственных и иных программ и требований природоохранного законодательства.
Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей среды производится за счет:
— республиканского и местных бюджетов;
— средств юридических лиц, добровольных взносов населения, иностранных граждан, а также других источников;
— республиканского, местных внебюджетных фондов и общественных фондов охраны природы;
— кредитов банков.
Лимиты на пользование природными ресурсами - являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные природопользователям на определенный период времени объемы предельного использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов.
Платежи за пользование природными ресурсами включают:
— платежи за пользование природными ресурсами (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреационные и другие природные ресурсы);
— платежи за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ;
— плату за размещение отходов.
Порядок уплаты налога за пользование природными ресурсами, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду определяется Законом Республики Беларусь «О налоге за пользование природными ресурсами».
Нормативы платы за размещение отходов устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. За размещение отходов сверх установленных лимитов плата взимается в пятикратном размере.
Для финансирования неотложных природоохранных мероприятий, экологических программ восстановления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного ущерба и других мероприятий по охране окружающей среды создаются республиканский, областные, Минский городской, районные (кроме районов в городах) и городские внебюджетные фонды охраны природы.
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 54; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!