Бюджетний процес його основні етапи.
Бюджетний процес - це організація і порядок складання ,розгляду і затвердження і виконання бюджету.Бюджетний кодекс України визначає 4 стадії бюджетного процесу:1) складання проектів бюджету;2) розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України та рішень про місцеві бюджети;3) виконання бюджету та внесення в разі необхідності змін до закону про Державний бюджет, чи рішень про місцеві бюджети;4) підготовка га розгляд зніту про виконання бюджету та прийняття рішень щодо нього. Стадії бюджетного процесу можна розділити на дві групи: 1) бюджетне планування (складання, розгляд, затвердження); 2) виконання бюджету.
40.Методи,завдання,сутність бюджетного планування.
Охоплює порядок складання проекту бюджету,розгляду і затвердження.Триєдине завдання:1.Достовірне визначення обсягу та джерел формування доходів бюджету.2.Оптимальний розподіл видатків за окремими групами,регіонами.3.Збалансування бюджету.Методи:1.Балансовий метод.2.Нормативний метод.3.Прямого рахунку.4.Аналітичний.
Виконання бюджету.
Полягає у мобілізації заплпнованих доходів і фінансуванні передбачених видатків.Організ.виконання бюджету покладається на Кабмін Укр.Оперативна робота ведеться Мін фін.Укр,ДКУ,ДПА.Касове виконання може зд.за 2-маспособами:1.Банківською системою.2.Казначейською системою.
Учасники бюджетного процесу.
Учасниками бюджетного процесу є органи та посадові особи, які наділені бюджетними повноваженнями.У систему органів, що наділені бюджетними повноваженнями, входять:- законодавчі (представницькі) і виконавчі органи державної влади;- органи грошово-кредитного регулювання;- органи державного (муніципального) контролю.Законодавчі (представницькі) органи державної влади, представницькі органи місцевого самоврядування:- розглядають і затверджують бюджети і звіти про їх виконання;- здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджетів;- формують і визначають правовий статус органів, що здійснюють контроль за виконанням бюджету відповідного рівня бюджетної системи.Виконавчі органи державної влади, органи місцевого самоврядування:- здійснюють складання бюджету;- вносять проект бюджету з необхідними документами і матеріалами на затвердження законодавчого (представницького) органу влади (органа місцевого самоврядування);- організовують виконання бюджету, подають звіт про його виконання на затвердження законодавчих органів;- здійснюють контроль за обґрунтованістю формування і виконання бюджету.Органом грошово-кредитного регулювання є Національний банкУкраїни.Органами фінансового контролю є: Рахункова палата - в частині контролю за використанням коштів Державного бюджету України;- Головне контрольно-ревізійне управління України - відповідно до його повноважень, визначених законом.
|
|
|
|
|
|
Методи та джерела формування доходыв бюджету.
Доходи бюджету можуть формуватися на основі чотирьох методів централізації грошових коштів:пряме вилучення доходів з державного сектора;отримання доходів від державних угідь, майна і послуг; перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб за допомогою податків; залучення позик.У державному секторі функціонування держави характеризує її підприємницьку діяльність. Як і будь-який підприємець, держава має право на отримання підприємницького доходу – прибутку. Весь створений у державному секторі прибуток за правом власності належить державі. Однак певні права на цей прибуток належать і колективу підприємств. Тому практично ніколи весь прибуток державного сектора не вилучається до бюджету. При цьому у взаємовідносинах державних підприємств з бюджетом може застосовуватись як пряме вилучення доходів (шляхом платежів з прибутку), так і оподаткування прибутку на загальних засадах. В умовах ринкової економіки, коли переважає приватний сектор, застосовується податковий метод. В умовах адміністративної економіки домінує пряме вилучення доходів.Надходження від державного сектора, зазвичай, незначні. Це пояснюється двома причинами:а) держава, як правило, працює в непривабливих для приватного бізнесу сферах діяльності;б) у більшості випадків діяльність державних підприємств носить неприбутковий характер, вона спрямована на виробництво певних товарів чи послуг, а не на отримання прибутку.Доходи від державних угідь, майна і послуг формуються на основі прав власності держави. В Україні дотепер існує загальнонародна власність на землю. Отже, всі угіддя, надра, корисні копалини належать державі. Тому доходи від їх використання спрямовуються до бюджету держави. Формою таких доходів є платежі за ресурси: лісовий дохід, плата за спеціальне використання прісних водних ресурсів, плата за спеціальне використання надр при видобуванні корисних копалин. Надходження від державних прав власності навіть в Україні мінімальні – 2%.Податковий метод формування доходів бюджету характеризує перерозподіл доходів юридичних і фізичних осіб. На відміну від прямого вилучення доходів в державному секторі, може здійснюватись тільки на підставі законів.Позичковий метод означає формування доходів бюджету на поворотній основі. За нормальних умов основу доходів бюджету складають податки (95-98%) і позики (2-5%).Крім реальних доходів, які формуються на основі вказаних методів, держава може використовувати емісійний дохід. Щодо поточного року – це дохід, що забезпечує фінансування поточних видатків. Однак під час емісії внаслідок інфляції збільшується тільки номінальна кількість грошей, а реальна вартість фінансових ресурсів не змінюється.Джерелами формування доходів виступають: створений ВВП; національне багатство (відображає накопичені матеріальні цінності і розвідані природні ресурси). Використовується тоді, коли не вистачає ВВП чи є певний надлишок природних ресурсів.Найнадійніше джерело – створений ВВП.Джерела формування доходів бюджету також поділяються на внутрішні і зовнішні. Зовнішні характеризують міжнародний перерозподіл фінансових ресурсів і можуть формуватись на основі таких методів:1) прямий перерозподіл (наприклад, репарація);2) міжнародний кредит;3) оподаткування експортно-імпортної діяльності;4) валютне регулювання – відхилення встановленого курсу валют від реального їх співвідношення;5) ціновий механізм – у світі склався певний масштаб цін, який призводить до міжнародного перерозподілу ресурсів.
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2021-01-21; просмотров: 52; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!