Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды
Задача « Расчет платы за загрязнение окружающей среды»
Для решения задачи необходимо ознакомиться с представленным ниже теоретическим материалом.
Система платежей за негативное воздействие на окружающую среду
Платежи за загрязнение окружающей среды являются главным действующим элементом системы экономического стимулирования рационального природопользования. Плательщики данных платежей – юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.
Платежи взимаются для создания системы внебюджетных государственных экологических фондов и экономического стимулирования предприятий к сокращению вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.
В настоящее время применяются три вида платежа:
– за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
– за сброс в водные объекты загрязняющих веществ;
– за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение) отходов.
Ниже представлен перечень руководящих документов для проведения расчетов платы за негативное воздействие на окружающую природную среду:
– Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (ст.16);
|
|
|
– Постановление Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах»;
– Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
– Постановление Правительства РФ от 29.06.2018 №758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
– Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 № 467 «Об утверждении Положения о подтверждении исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов№;
– Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
– Приказ Росприроднадзора от 31.12.2014 № 872 «Об утверждении Временного регламента по организации электронного документооборота при представлении расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи»;
|
|
|
– Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334 «Об утверждении Порядка зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду»;
– Приказ Минприроды от 05.08.2014 № 349 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
– Приказ Минприроды России от 25.02.2010 № 50 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»;
– Письмо Росприроднадзора от 19.06.2020 № АА-03-02-32/18933;
– Письмо Росприроднадзора от 29.05.2020 № ЮА-07-03-32/16598 «О предоставлении разъяснений по сдаче декларации о плате за НВОС»;
– Письмо Минприроды России от 24.04.2020 № 19-50/5106-ОГ «О внесении квартальных авансовых платежей»;
– Письмо Минприроды России от 03.02.2020 № 19-47/2482 «Об определении платежной базы»;
– Письмо Минприроды России от 19.12.2019 № 19-50/16689-ОГ «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»;
– Письмо Минприроды России от 06.06.2019 № 12-47/12871 «О постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет»;
– Письмо Росприроднадзора от 11.08.2017 № ОД-06-02-32/17722 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду»;
|
|
|
– Письмо Росприроднадзора от 21.02.2017 № АС-06-02-36/3591 «О плате за негативное воздействие на окружающую среду».
В настоящий момент в РФ действует представленная на рис. 1 система платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Рис. 1 – Система платы за негативное воздействие на окружающую среду в РФ
Нормативы платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ рассчитываются исходя из токсичных свойств каждого вещества через показатель его относительной опасности, обратно пропорциональный предельно допустимой концентрации вещества в воздушной или водной среде.
Установлены базовые нормативы платы для исчисления платы по более чем 150 наиболее распространенным веществам, загрязняющим атмосферный воздух (руб./т), и 159 веществам, сбрасываемым в водные объекты.
Источниками платежей за загрязнение окружающей среды являются:
– платежи в пределах допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов - за счет себестоимости продукции (работ и услуг);
– платежи за превышение допустимых нормативов выбросов, сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов (лимиты или временно согласованные нормативы выбросов, сбросов, размещения отходов, а также превышение лимитов или временно согласованных нормативов выбросов, сбросов, размещения отходов) - за счет прибыли, остающейся в распоряжении природопользователей.
|
|
|
Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды
Основаниями отнесения мероприятий к природоохранным являются:
– повышение экологической безопасности выпускаемой продукции;
– сокращение объема потребления природных ресурсов (свежей воды, атмосферного воздуха, земельных, минеральных и лесных ресурсов);
– сокращение объемов выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а также любое подземное размещение загрязняющих веществ, размещение отходов;
– снижение концентрации токсичных выбросов, сбросов загрязняющих веществ.
Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности в целях охраны окружающей среды может осуществляться по следующим направлениям:
– содействие в осуществлении инвестиционной деятельности, направленной на внедрение наилучших доступных технологий и реализацию иных мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
– содействие в осуществлении образовательной деятельности в области охраны окружающей среды и оказании информационной поддержки мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду;
– содействие в осуществлении использования возобновляемых источников энергии, вторичных ресурсов, разработке новых методов контроля за загрязнением окружающей среды и реализацией иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная поддержка деятельности по внедрению наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду может осуществляться посредством:
– предоставления налоговых льгот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
– предоставления льгот в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации;
– выделения средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
На рисунке 2 представлены льготы, применяемые в целях поддержки предпринимательской деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды.
Рис. 2 - Государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды
Затраты на проведение мероприятий по охране окружающей природной среды, предусмотренные проектно-технической документацией на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и т. д. основного производства должны осуществляться в рамках реализации проектов и не могут служить основанием для снижения размеров платежей.
Не подлежат зачету текущие затраты на:
– газопылеулавливающие установки и устройства, являющиеся элементами технологической схемы и служащие для получения планируемой продукции из минерального сырья;
– сернокислотные и другие цехи, служащие для получения планируемой продукции из отходящих газов заводов цветной и черной металлургии, химии и нефтехимии, энергетики и других отраслей;
– газоходы (воздуховоды), дымососы (вентиляторы, системы вентиляции и кондиционирования), служащие для установления нормальных санитарно-гигиенических условий на рабочих местах.
Дата добавления: 2020-11-29; просмотров: 93; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!