Акты и порядок их составления

ПРАВИЛА СОСТАВЛЕНИЯ АКТОВ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ГРУЗОВ И ПОРОЖНИХ ВАГОНОВ

Документальное оформление несохранных перевозок

При перевозках грузов вследствие различных нарушений техно­логии и правил выполнения грузовых и коммерческих операций, а также недостатков в охране нарушается сохранность перевозок. К несохранным перевозкам относятся утрата, недостача, порча или повреждение, хищение груза, принятого к перевозке железной доро­гой, происшедшие до вьщачи его получателю.

Основным признаком несохранности груза является количе­ственная недостача против данных, указанных в накладной, а так­же поломка, повреждение и другие признаки понижения качества груза или полной его непригодности к использованию по назначе­нию.

Устав предусматривает, что основанием для материальной ответ­ственности дорог, грузоотправителей, грузополучателей и пассажи­ров при железнодорожной перевозке могут быть обстоятельства, удостоверенные коммерческим актом или актом общей формы, а также дополнительными видами актов, составляемыми на станци­ях. Выбор и оформление документов для данной несохранной пе­ревозки производятся в зависимости от особенностей обнаружен­ной несохранности груза.

Коммерческий акт — это основной юридический документ для определения ответственности за хищение, утрату, порчу, поврежде­ние груза, недостачу мест или массы груза.

 

Железная дорога должна составить коммерческий акт, если она обнаружила данные обстоятельства или на них указал грузополу­чатель (грузоотправитель).

В случае отказа начальника станции перевозчика в составлении коммерческого акта или оформления акта с нарушением правил грузополучатель имеет право до вывоза груза или в течение суток с момента проверки груза на местах необщего пользования подать письменное заявление начальнику отделения дороги. Начальник отделения обязан по скоропортящимся грузам в суточный срок, по остальным в трехсуточный срок дать мотивированный ответ на это заявление.

Случаи несохранности груза оформляются, как правило, по каждой отправке в отдельности. Недостачу и излишек однородно­го груза, прибывшего от одного грузоотправителя одному грузопо­лучателю, в размерах, превышающих норму естественной убыли, оформляют одним коммерческим актом на все количество отпра­вок, проверенных при выгрузке в календарные сутки, если они прибыли в исправных вагонах, с исправными ЗПУ или на откры­том подвижном составе без следов утраты в пути.

Если груз, перевозимый навалом, насыпью или наливом в цис­тернах с перевалкой или перегрузкой в пути, отгружен одним гру­зоотправителем в адрес одного грузополучателя и прибыл в исправ­ных вагонах без следов утраты в пути, его недостачу или излишек определяют по результатам проверки всей партии одновременно выданного груза и оформляют одним групповым коммерческим ак­том. При выдаче прибывшего груза с проверкой веса, количества мест и его состояния (в том числе и при наличии ранее составлен­ного коммерческого акта) в соответствии с Уставом и Правилами перевозок железная дорога обязана составить коммерческий акт в удостоверение фактической недостачи, порчи или повреждения гру­за. Аналогично решается вопрос, когда выдается скоропортящийся груз без нарушения сроков доставки и условий перевозки грузов.

В коммерческом акте должно быть точное и подробное описа­ние состояния груза или багажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность. В акте необходимо также указать об­наруженные при проверке груза или багажа обстоятельства, кото­рые могли явиться причиной возникновения выявленной недоста­чи, порчи или повреждения груза или багажа.

 

Статья 119. Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Коммерческий акт составляется для удостоверения следующих обстоятельств:

- несоответствие наименования, массы, количества мест груза, багажа, грузобагажа данным, указанным в перевозочном документе;

- повреждение (порча) груза, багажа, грузобагажа и возможные причины такого повреждения;

- обнаружение груза, багажа, грузобагажа без перевозочных документов, а также перевозочных документов без груза, багажа, грузобагажа;

- возвращение перевозчику похищенных груза, багажа, грузобагажа;

- непередача перевозчиком груза на железнодорожный путь необщего пользования в течение двадцати четырех часов после оформления документов о выдаче груза. В данном случае коммерческий акт составляется только по требованию грузополучателя.

 

Коммерческий акт составляется:

при выгрузке груза, багажа, грузобагажа в местах общего пользования - в день выгрузки груза, багажа, грузобагажа, в необходимых случаях - в день выдачи груза, багажа, грузобагажа грузополучателю, пассажиру, получателю;

при выгрузке груза в местах необщего пользования - в день выгрузки груза, при этом проверка груза должна проводиться в процессе его выгрузки или непосредственно после выгрузки груза;

в пути следования груза, багажа, грузобагажа - в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению коммерческим актом.

 

При невозможности составить коммерческий акт в указанные в настоящей статье сроки он должен быть составлен в течение следующих суток.

При выдаче с участием перевозчика однородных грузов, которые перевезены отдельными отправками навалом или насыпью и прибыли за данные календарные сутки от одного грузоотправителя в адрес одного грузополучателя в исправных вагонах без признаков утраты, выявленная недостача, превышающая норму естественной убыли массы таких грузов и значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто грузов, либо выявленные излишки, составляющие разницу между массой грузов, определенной на железнодорожной станции отправления, и массой грузов, определенной на железнодорожной станции назначения, с учетом значения предельного расхождения в результатах определения массы нетто грузов могут оформляться одним коммерческим актом.

Недостача или излишки грузов, перевозимых навалом, насыпью или наливом с перевалкой либо перегрузкой в пути следования, отгруженных одним грузоотправителем в адрес одного грузополучателя и прибывших в исправных вагонах без признаков утраты в пути следования, определяются по результатам проверки всей партии одновременно выданных грузов и оформляются, как правило, одним коммерческим актом.

Коммерческий акт составляется в трех экземплярах и заполняется без помарок, подчисток и каких-либо исправлений.

В коммерческом акте должны содержаться:

точное и подробное описание состояния груза, багажа, грузобагажа и тех обстоятельств, при которых обнаружена несохранность груза, багажа, грузобагажа;

данные о том, правильно ли погружены, размещены и закреплены груз, багаж, грузобагаж, а также имеется ли защитная маркировка груза, перевозимого в открытом подвижном составе. В случае нарушения требований к погрузке, размещению или креплению груза, багажа, грузобагажа в коммерческом акте указывается, какое нарушение допущено.

При составлении коммерческого акта о порче продовольственного и скоропортящегося грузов к нему прикладывается выписка из рабочего журнала о температурном режиме изотермических вагонов, контейнеров.

Лица, составившие или подписавшие коммерческий акт, содержащий недостоверную информацию, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Коммерческий акт подписывает перевозчик, а также грузополучатель, пассажир, получатель, если они участвуют в проверке грузов, багажа, грузобагажа.

По требованию грузополучателя, пассажира, получателя перевозчик обязан в течение трех дней выдать коммерческий акт.

В случае отказа перевозчика от составления коммерческого акта или оформления коммерческого акта с нарушением установленных требований грузополучатель, пассажир, получатель обязаны подать заявление перевозчику в письменной форме, если иная форма не предусмотрена соглашением сторон, в течение трех суток, а в отношении продовольственного и скоропортящегося грузов в течение одних суток с момента выдачи грузов, багажа, грузобагажа или их выгрузки. Перевозчик обязан дать грузополучателю, пассажиру, получателю мотивированный ответ на указанное заявление в течение трех суток, а в отношении продовольственного и скоропортящегося грузов в течение одних суток со дня получения заявления. При обоснованности указанного заявления сбор за хранение груза, багажа, грузобагажа за время необоснованной задержки составления коммерческого акта с грузополучателя, пассажира, получателя не взимается.

Перевозчик обязан составить коммерческий акт, если он обнаружил указанные в настоящей статье обстоятельства или если на наличие хотя бы одного из таких обстоятельств указали грузополучатель, пассажир, получатель.

Представители сторон, участвующие в составлении коммерческого акта, обязаны подписать коммерческий акт. При несогласии с содержанием коммерческого акта представители сторон вправе изложить свое мнение.

Для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

 

 

Акты и порядок их составления

 

Коммерческий акт подписывают начальник станции (его заместитель), заведующий грузовым двором (заве­дующий складом, старший приемосдатчик) и приемосдатчик станции, а также грузополучатель, если он участ­вовал в проверке. Если на станции нет заведующего грузовым двором, складом или старшего приемосдатчика, то к проверке груза и подписи акта могут быть привлечены другие работ­ники (дежурный по станции, товарный кассир). В этом случае в коммерческом акте делается оговорка об отсутствии в штатном расписании указанных ра­ботников. Составленные станцией ком­мерческие акты на ответственность железных дорог в пятидневный срок должны быть высланы на расследование в порядке, установленном началь­ником дороги (в управление или отде­ление дороги).

К первому экземпляру акта, высы­лаемому на расследование, прилагают ЗПУ, закрутки снятые с ва­гона. Их прикрепляют к отдельному листу картона, на котором должен быть указан номер накладной. Кроме ЗПУ, к акту прилагают документы: подлинный вагонный лист, акт о тех­ническом состоянии вагонов, копии ком­мерческого акта попутной станции, копии сертификатов и качественных удостоверений, выписку из рабочего журнала рефрижераторного подвижно­го состава, копии фактур, счетов, ак­тов экспертизы, копии оперативных до­несений, натурный лист поезда, материалы расследования (по актам, сос­тавленным на ответственность своей станции) и др.

В управлении или отделении дороги проверяют правильность оформления акта, наличие всех приложений, подпи­сей и т. д. По коммерческим актам, составленным станциями своей дороги, определяют станцию и дорогу, ответст­венную за несохранность, после чего акт направляют виновной станции своей дороги или в службу  коммерческой рабо­ты в сфере грузовых перевозок другой дороги.

 

Акт общей формы удостоверяет обстоятельства, не связанные с изме­нением количества груза и не тре­бующие составления коммерческого акта (утрата отправительских   доку­ментов, приложенных к накладной, отказ от подписи в учетной карточке, простой вагонов на станции назначения в ожидании подачи под выгрузку по причинам, зависящим от грузополуча­теля: неочистка вагона, смена пломб в пути следования,   подача дорогой неочищенных вагонов и др.). Подпи­сывают акт общей формы не менее чем два лица.

Акт о техническом состоянии вагона (контейнера) составляют при обнару­жении течи, порчи или подмочки гру­за вследствие неисправности вагона обязательно в тот же день и не позд нее, чем коммерческий акт. Первый экземпляр акта о техническом сос­тоянии вагона (контейнера) прилагают к первому экземпляру коммерческого акта, второй остается в делах станции. Подписывают этот акт представитель вагонного депо и дежурный по станции.

 

 

Статья 18

Коммерческий акт

 

§ 1. Железная дорога должна составить коммерческий акт, если во время перевозки или выдачи груза она производит проверку состояния груза, его массы или количества мест, а также наличия накладной и при этом устанавливает:

1) полную или частичную утрату груза, недостачу массы, его повреждение, порчу или снижение качества груза по другим причинам;

2) несоответствие между сведениями, указанными в накладной, и грузом в натуре о наименовании, массе, количестве мест груза, знаках (марках) и номерах мест груза, наименовании получателя и станции назначения;

3) отсутствие накладной или отдельных ее листов по данному грузу или груза по данной накладной;

4) отсутствие или недостачу отправительских перевозочных приспособлений, указанных в накладной.

Станция, установившая одну или несколько таких неисправностей, составляет коммерческий акт по форме Приложения 16.

Если бланк коммерческого акта напечатан на отдельных листах, каждый лист акта должен быть пронумерован типографским способом, подписан лицами, указанными в параграфе 6 настоящей статьи, и заверен календарным штемпелем станции, в верхней части каждого листа должен быть указан номер коммерческого акта. Все листы коммерческого акта после его составления должны быть скреплены. Бланки коммерческого акта могут печататься на самокопирующейся бумаге.

 

О составлении коммерческого акта станция должна сделать отметку в накладной в графе "Коммерческий акт".

Коммерческий акт составляется также в случае обнаружения порожнего приватного или сданного в аренду вагона без накладной или обнаружения накладной без вагона.

§ 2. Если получатель в процессе выдачи ему груза обнаруживает какую-либо неисправность, указанную в § 1 данной статьи, а коммерческий акт по этой неисправности железной дорогой не составлен, то получатель должен незамедлительно обратиться к станции назначения о составлении коммерческого акта.

Станция назначения может отказаться от составления коммерческого акта в случае, если:

1) исключено, что указанная неисправность произошла в течение времени с момента приема груза к перевозке до его выдачи получателю;

2) уменьшение массы груза не превышает нормы, указанной в § 5 данной статьи.

§ 3. Если внутренними правилами, действующими на железной дороге назначения, допускается составление коммерческого акта после выдачи груза получателю, то получатель имеет право обратиться к станции назначения о составлении коммерческого акта и после выдачи груза по какой-либо неисправности, указанной в § 1 данной статьи, которую обнаружить внешним осмотром при выдаче груза было невозможно. Такое обращение к станции назначения должно быть сделано получателем незамедлительно после установления им неисправности груза и не позднее чем через 3 суток после выдачи груза. До составления станцией назначения коммерческого акта получатель не должен изменять состояние груза, если это не является необходимым для его предохранения от увеличения неисправности. Пломбы или запорно-пломбировочное устройства, снятые получателем с вагона, контейнера, автопоезда, съемного автомобильного кузова, полуприцепа, автомобиля, трактора и другой самоходной машины после их выдачи ему, должны быть переданы им станции назначения. 

Станция назначения может отказаться от составления коммерческого акта в случаях, если:

1) внутренними правилами, действующими на железной дороге назначения, не допускается составление коммерческого акта после выдачи груза;

2) обращение получателя к станции назначения не было сделано им незамедлительно после установления им неисправности и не было сделано в пределах 3 суток после выдачи груза;

3) состояние груза было изменено получателем, хотя это не являлось необходимым для предохранения груза от увеличения неисправности;

4) исключено, что указанная неисправность произошла в течение времени с момента приема груза к перевозке до его выдачи получателю;

5) при уменьшении массы груза не превышаются нормы, указанные в § 5 настоящей статьи;

6) получатель не передает станции назначения пломбы или запорно-пломбировочные устройства, снятые с вагона, контейнера, автопоезда, съемного автомобильного кузова, полуприцепа, автомобиля, трактора или другой самоходной машины. 

§ 4. Если станция назначения при проверке обращения получателя о составлении коммерческого акта, внесенного в соответствии с § 2 или 3 данной статьи, установит, что это обращение необоснованное, то станция назначения имеет право требовать от получателя возмещения ее расходов, связанных с проверкой этого обращения, а также оплаты получателем штрафов, если это предусмотрено внутренними правилами, действующими на железной дороге назначения.

§ 5. Если при проверке в пути следования или на станции назначения масса груза, указанного в § 1 статьи 24, который вследствие своих особых естественных свойств подвержен уменьшению массы во время перевозки, будет установлено уменьшение массы груза по сравнению с массой, указанной в накладной, то коммерческий акт об уменьшении массы груза должен составляться только в том случае, если это уменьшение будет превышать норму, установленную в § 1 статьи 24. Если же определенная при проверке недостающая масса груза не превышает норму, установленную в § 1 статьи 24, то коммерческий акт не должен составляться; в этом случае сведения об установленной при проверке массе груза вносятся в накладную в графу "Отметки железной дороги".

Если при проверке в пути следования или на станции назначения массы груза, который вследствие своих особых естественных свойств не подвержен ее уменьшению во время перевозки, будет установлено уменьшение массы груза по сравнению с массой, указанной в накладной, то коммерческий акт о таком уменьшении массы груза составляется только в том случае, если недостающая масса груза отличается от его массы, указанной в накладной, более чем на 0,2%. Если же масса груза, определенная при проверке, отличается от массы, указанной в накладной, не более чем на 0,2%, то масса груза, указанная в накладной, считается правильной. Таким же порядком оформляется установление излишка массы груза при ее проверке.

§ 6. Коммерческий акт подписывается должностными лицами станции, указанными в форме Приложения 16. При составлении коммерческого акта на станции назначения он должен быть подписан также получателем или лицом, уполномоченным им на получение груза.

Если получатель не согласен со сведениями, помещенными в коммерческом акте, он может внести в него свои замечания по таким сведениям, если это допускается внутренними правилами, действующими на железной дороге назначения.

§ 7. Для установления причин и размера утраты, недостачи массы груза, повреждения, порчи или снижения качества груза по другим причинам, а также для определения размера ущерба может быть произведена экспертиза в соответствии с внутренними законами и правилами страны назначения груза.

§ 8. Один экземпляр коммерческого акта выдается получателю порядком, предусмотренным во внутренних правилах, действующих на железной дороге назначения.

§ 9. Положения §§ 2  - 8 данной статьи, относящиеся к получателю груза, действуют соответственно для отправителя, если груз согласно пункту 1 § 2 статьи 20 возвращается в адрес отправителя, или направляется для третьего лица, если груз выдается ему в соответствии с внутренними правилами, указанными в § 3 статьи 21.

 

Статья 21

Препятствия к перевозке и выдаче груза

 

§ 3. Если от отправителя, извещенного о препятствиях к перевозке или выдаче груза, в течение 8 суток, а по скоропортящимся грузам в течение 4 суток с момента направления ему извещения станцией, на которой возникли препятствия, не поступит никаких указаний или поступят невыполнимые указания, то с грузом надлежит поступить по внутренним правилам, действующим на той железной дороге, на которой возникли препятствия.

Если скоропортящимся грузам угрожает порча, железная дорога, на которой возникло препятствие к перевозке или выдаче груза, должна поступить с грузами в соответствии с внутренними правилами, действующими на этой железной дороге, не ожидая истечения 4-суточного срока.

 

 

Статья 24

Ограничение ответственности

при недостаче массы груза

 

§ 1. В отношении грузов, которые вследствие своих особых естественных свойств подвержены убыли массы при перевозке, железная дорога не несет ответственности независимо от пройденного грузом расстояния за ту часть недостачи массы груза, которая не превышает нижеследующих норм:

1) 2% массы грузов жидких или сданных к перевозке в сыром (свежем) или во влажном состоянии, а также нижеследующих грузов:

руды марганцевой и хромовой;

медного купороса;

магнезии и прочего химического сырья навалом;

соли;

фруктов свежих;

овощей свежих;

кож выделанных и шкур мокросоленых;

табака;

мяса свежего охладенного;

цитрусовых плодов и бананов;

ягод свежих;

С изменениями, объявленными Письмом МПС от 28.03.2001 N ЦИД-42/22. Изменения введены в действи с 01.04.2001 г.)

 

2) 1,5% массы следующих грузов:

дров, лесоматериалов, бамбука и угля древесного;

строительных материалов минерального происхождения;

жиров;

рыбы соленой вяленой;

веществ землеудобрительных;

С изменениями, объявленными Письмом МПС от 28.03.2001 N ЦИД-42/22. Изменения введены в действи с 01.04.2001 г.)

 

3) 1% массы следующих грузов:

минерального топлива;

кокса нефтяного и каменноугольного;

руды железной;

коры деревьев;

шерсти немытой;

хмеля;

мыла;

кореньев;

мяса замороженого;

птицы битой всякой;

копченостей мясных всяких;

рыбы замороженной;

морепродуктов;

мяса птицы замороженного;

колбас и мясопродуктов всяких;

С изменениями, объявленными Письмом МПС от 28.03.2001 N ЦИД-42/22. Изменения введены в действи с 01.04.2001 г.)

 

4) 0,5% массы всех прочих сухих грузов, подверженных убыли массы при перевозке.

При перевозке в перегрузочном сообщении указанных выше грузов навалом, насыпью или в цистернах нормы убыли, приведенные в пунктах 1-4 настоящего параграфа, повышаются на 0,3% для каждой перегрузки данной отправки; (С изменениями, объявленными Письмом МПС от 28.03.2001 N ЦИД-42/22. Изменения введены в действи с 01.04.2001 г.)

 

5) при перевозке грузов в стеклянной и других видах тары, по физическим свойствам которых имеет место поломка и бой (п. 2 § 3 статья 23) применяется норма потерь в размере 1% от общего количества. (С изменениями, объявленными Письмом МПС от 28.03.2001 N ЦИД-42/22. Изменения введены в действи с 01.04.2001 г.)

 

§ 2. Ограничение ответственности, предусмотренное в § 1 настоящей статьи, не применяется, если отправителем или получателем груза будет доказано, что уменьшение массы груза произошло не по причинам, связанным с особыми естественными свойствами груза.

§ 3. В тех случаях, когда несколько грузовых мест перевозились по одной накладной, допускаемая норма убыли массы исчисляется отдельно для каждого места, если масса каждого места была указана в накладной при приеме груза к перевозке.

§ 4. В случае полной утраты груза или утраты отдельных грузовых мест при исчислении возмещения никакого вычета за убыль массы утраченных мест не производится.

 

Акт общей формы составляется для удостоверения не связанных с изменением количества и качества груза обстоятельств, а именно:

•утраты отправительских документов, приложенных к накладной;

•неочистки вагонов от остатков груза и мусора после выгруз­ки средствами грузоотправителя или подачи таких вагонов под погрузку;

•простоя вагонов на станции в ожидании подачи под выгрузку по причинам, зависящим от грузоотправителя;

•отсутствие на вагоне ЗПУ, когда в вагонном листе имеется о них отметка;

•повреждения или смены ЗПУ, если при этом не требуется со­ставления коммерческого акта;

•повреждения вагона (контейнера), повреждения или утраты съемных приспособлений;

•самовольного занятия железной дорогой вагонов и контейне­ров, принадлежащих предприятиям и организациям или арендо­ванных ими;

•использования без разрешения железной дороги грузоотправи­телем, грузополучателем, владельцем железнодорожного подъезд­ного пути вагонов и контейнеров для своих внутренних перевозок;

•в других случаях для удостоверения обстоятельств, которые могут служить основанием для материальной ответственности сто­рон, если при этом не требуется составления коммерческого или другого акта специальной формы.

Акт общей формы составляет приемосдатчик в необходимом количестве экземпляров, первый экземпляр приобщают к перево­зочным документам, второй остается в делопроизводстве станции.

---

Дата добавления: 2020-11-15; просмотров: 135; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!