Роль правоприменения в правовом регулировании.
В правовом государстве д.б. полная определённость во всем: какие законы применяются, когда применяются, кем, на какой основе и в каких правовых формах.
Государственные органы, которые осуществляют правоприменительную деятельность, как правило, реализуют и другие правовые функции — правотворческую, правоохранительную. (Пример: суд, арбитраж охрану прав от нарушений ведут только через правоприменение; органы внутренних дел, свои задачи выполняют в основном в форме исполнения, хотя и правоприменение занимает здесь значительную долю).
Правоприменитель вмешивается в естественный ход реализации права и закона только в случаях:
1.когда есть спор о наличии или мере субъективных прав и юридических обязанностей;
2.при необходимости определить момент действия или факт прекращения чьих-либо прав или обязанностей;
3.когда необходимо осуществить предусмотренный законом контроль за правильностью приобретения прав и возложения обязанностей.
В решении этих вопросов и состоит роль правоприменения в правовом регулировании.
Стадии процесса применения норм права
Правоприменение — сложная последовательная деятельность, осуществляемая в рамках нескольких этапов, стадий.
Можно выделить три основные-стадии правоприменительного процесса:
1) установление фактической основы дела;
2) установление юридической основы дела;
Решение дела.
|
|
|
На первой стадииустанавливается объективная истина по делу. Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства проанализированы с достаточной полнотой и достоверностью. По сути, здесь речь идет о сборе всей юридическики значимой информации, относящейся к конкретному делу.
На второй стадииправоприменитель выбирает отрасль, институт и норму права, регулирующие данное обществ отношение, проверяет подлинность текста норм права, их пределы действия во времени, в пространстве и по кругу лиц, уясняет смысл и содержание юридических предписаний, квалифицирует деяние.
На третьей стадиипринимается решение и выносится правоприменительный акт. Именно в рамках данного этапа правоприменительного процесса решается судьба этого дела и от того, какие выводы будут сформулированы в ходе решения, зависит дальнейшее развитие правоотношений.
Установление фактической и установление юридической основы дела выступают как бы подготовительными стадиями применения норм права. Принятие решения является завершающей и вместе с тем основной стадией. После этого решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение реально урегулировано.
|
|
|
Акты применения права: его особенности, виды и структура. Требования, предъявляемые к актам применения.
Официальной формой и итогом выражения правоприменительной деятельности выступают акты применения права.
Акт применения права – это такой правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание компетентного органа по конкретному юридическому делу.
Особенности: 1) они имеют индивидуально-определенный характер, т.е. относятся к конкретным лицам(например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом). 2) являются властными и обязательными для исполнения, поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции; 3) не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права; 4) выступают в качестве юридических фактов, порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания; 5) обеспечиваются государственным принуждением, так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти. 6) имеет определенную, установленную законом форму.
|
|
|
Виды актов применения права:
По издавшим их субъектам: 1.акты государственных органов (Постановление Госдумы о назначении Председателя ЦБ); 2.акты негосударственных органов (приказ о принятии на работу конкретного лица);
По предмету правового регулирования: 1.уголовно-правовые,2.гражданско-правовые
По характеру решений:1. управомачивающие,2.обязывающие,3.запрещающие.
По способу выражения: 1.акты-документы,2.акты-действия,3.акты-символы.
По форме: указ, приказ, распоряжение, протокол, резолюция, разрешение, приговор
По юридической природе:1.основные (решение суда по существу);2. вспомогательные (определение о принятии дополнительных исковых требований).
Требования к актам применения права: 1) должны строго соответствовать НПА, 2) должны издаваться в пределах компетенции правоприменительного органами или должностного лица, 3) должны содержать всестороннюю мотивировку, 4) должны иметь все необходимые реквизиты. Требование обоснованности, которое относится к фактической стороне юридического дела, к логическим выводам о доказательствах, подтверждающих или опровергающих выводы о фактах. Требование законности: 1.соблюдение компетентным органом или должностным лицом, рассматривающим дело, требований подведомственности, подсудности и т. д.; 2.строгое соблюдение всех процессуальных норм, регулирующих сбор доказательств, процедуру рассмотрения и т.д.; 3. правильную юридическую квалификацию и применение именно той нормы, которая действует в данном случае; 4. вынесение решения по делу в строгом соответствии с предписаниями диспозиции (санкции) применяемой нормы. Требование целесообразности Например, избирая меру наказания в пределах санкции уголовного закона, суд должен учитывать тяжесть содеянного, степень вины подсудимого, отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Нецелесообразность решения о мере ответственности может выражаться в чрезмерно суровом или слишком мягком наказании. Такой приговор может быть соответственно изменен или отменен вышестоящей судебной инстанцией.
|
|
|
Структура: 1. вводная часть - эта часть должна содержать наименование акта, название органа, его принявшего, место и время издания акта и т.д. 2. описательная часть - в этой части излагается фабула дела, описывается существо вопроса; здесь излагаются обстоятельства, установленные на первой стадии правоприменительного процесса; 3. мотивировочная часть - в этой части дается анализ доказательств, их оценка, обосновывается выбор юридических норм, излагаются выводы, сделанные при анализе юридических норм и фактических обстоятельств и т.д.; 4. резолютивная часть - в этой части излагается само решение по делу, содержатся конечные выводы властные веления, адресованные конкретным лицам.
Акт применения права представляет собой официальный документ, следовательно, он должен иметь все атрибуты документа: печати, подписи должностных лиц, в некоторых случаях требуется особое заверение акта. Только при выполнении всех этих условий акт применения права имеет юридическую силу, влечет юридические последствия.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 533; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!