Принципы экологического управления
1. Законность;
2. Комплексность (уникальный принцип экологического права);
3. Экологизация экономики (внедрение экологических требований во все сферы хозяйственной деятельности);
4. Экономизация экологии;
5. Учета природно-географического районирования (территория, на которой располагаются отдельные компоненты природа, не всегда совпадают с делением РФ на административно-территориальные единицы, поэтому компетенция органов власти разных регионов должна быть либо согласована друг с другом или организована не по административно-территориальному делению);
6. Разделение хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных функций. Из этого принципа есть исключение - производственный контроль;
7. Принцип необходимой заботы о восстановлении и улучшении природных богатств в процессе их эксплуатации.
Методы управления подразделяются на административные-собственно управленческие, (например прямой приказ, обеспечиваемый возможностью государственного принуждения); экономические –создание материальной заинтересованности в надлежащем экологическом поведении;идеологические – агитация, воспитание, образование и т.п.
Формами экологического управления являются: акты управления, административные соглашения, материально-технические действия, реализуемые в трех основных направлениях – социально-экономическом, административно-политическом и социально-культурном.
|
|
|
26 Система и полномочия органов государственного экологического управления.
27 Функции государственного экологического управления: общая характеристика.
- государственные кадастры и реестры в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды
- государственный учет и государственная регистрация негативных воздействий на состояние окружающей природной среды, их источников и опасных веществ
- государственный экологический мониторинг
- экологическое планирование
- лицензирование в области охраны окружающей природной среды
- государственный экологический надзор и контроль
28 Государственный экологический надзор. Производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.
Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
Проводится на стадии оценки воздействия
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
|
|
|
2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
3. Программа производственного экологического контроля содержит сведения:
- об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
- об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
- об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
- о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
- о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
|
|
|
- о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
5. При осуществлении производственного экологического контроля измерения выбросов, сбросов загрязняющих веществ в обязательном порядке производятся в отношении загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (маркерные вещества).
6. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:
- о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;
- о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;
- об обращении с отходами производства и потребления;
|
|
|
- о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений.
7. Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять фоиврф отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
9. На объектах I категории стационарные источники, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме и (или) о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).
Требования к автоматическим средствам измерения и учета объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и концентрации загрязняющих веществ, техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ и о концентрации загрязняющих веществ в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
10. Перечень стационарных источников, предусмотренный пунктом 9 настоящей статьи, включая перечень загрязняющих веществ, контролируемых автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов, сбросов и концентрации загрязняющих веществ, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Дата добавления: 2020-04-25; просмотров: 160; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!