Экспертиза и утверждение проектов
Государственная экспертиза обоснований и проектов производится органами государственной экспертизы проектов Министерства обороны РФ или территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ в соответствии с порядком разграничения функций между ними:
по объектам непосредственно военного и оборонного назначения, а также объектам, имеющим особенности военного назначения и регламентируемым специальными технологическими требованиями при их проектировании, возведении и эксплуатации, включая комплексные военные городки, - в органах государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации;
по объектам жилищно-гражданского назначения и социальной сферы в городах и других населенных пунктах, предназначенным для расквартирования и обслуживания военнослужащих и членов их семей, прочим объектам регионального и местного значения, не имеющим принципиальных отличий от аналогичных народнохозяйственных, - в территориальных органах государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации.
В целях улучшения практического взаимодействия территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы и органов государственной экспертизы проектов Министерства обороны Российской Федерации в округах и на флотах сводные заключения по рассмотренной документации на строительство объектов жилищно-гражданского назначения и социальной сферы подготавливаются и выпускаются органами государственной экспертизы проектов (округов, флотов) с учетом требований, изложенных в заключениях соответствующих территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы в части вопросов, входящих в компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления (размещение площадки строительства, градостроительные и архитектурные решения, технические условия на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям, соблюдение нормативных требований по надежности и эксплуатационной безопасности объектов с учетом долговременных последствий от намечаемого строительства).
|
|
|
Возникающие в процессе экспертизы разногласия между территориальными органами государственной вневедомственной экспертизы и государственной экспертизы проектов (округов, флотов) с соответствующими обоснованиями представляются в Главгосэкспертизу России и Государственную экспертизу проектов Министерства обороны Российской Федерации для совместного рассмотрения и решения.
По потенциально опасным и технически особо сложным объектам, а также объектам, признанным особо ценным культурным наследием городов Российской Федерации, предпроектная и проектная документация подлежит комплексной экспертизе в Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы (Главгосэкспертизе России) независимо от источников финансирования капитальных вложений, видов собственности и подчиненности (принадлежности) объектов.
|
|
|
Для проведения государственной экспертизы заказчик представляет следующую документацию.
1. Проект, проект застройки, утверждаемая часть рабочего проекта, рабочего проекта застройки, выполненные в соответствии с требованиями действующих нормативных и директивных документов.
2. Заключение заказчика строительства по разработанной проектной документации.
3. Заключение управления, ответственного за развитие военной техники, ее ремонт и эксплуатацию, за функциональное назначение объекта (военного городка, здания, сооружения), по технологическим решениям проектной документации.
4. Согласования проектной документации в соответствии с действующими нормативными и директивными документами, в том числе:
соответствующими органами санитарно-эпидемиологического надзора Министерства обороны Российской Федерации и Службы пожарно-спасательной и местной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации;
|
|
|
соответствующими органами исполнительной власти – в части места размещения площадки (трассы) строительства, градостроительных и архитектурных требований, а также других вопросов, находящихся в их компетенции;
организациями, выдавшими технические условия на инженерное обеспечение объекта (в части, их касающейся);
генеральной подрядной строительной организацией по проекту организации строительства, применяемым конструкциям и сметной документации;
органами государственного надзора в случаях, особо оговоренных законодательством Российской Федерации.
Кроме того, должны быть получены дополнительные согласования соответствующих служб и организаций в случаях изменения решений, принятых и согласованных в утвержденных Обоснованиях, или их отсутствия на предшествующей стадии разработки документации.
5. Задание на проектирование, утвержденное в установленном порядке, со всеми прилагаемыми исходными данными и материалами.
6. Обоснования, утвержденные в установленном порядке, с документами о прохождении экспертизы и утверждении.
|
|
|
7. Заключения территориальных органов государственной вневедомственной экспертизы (при их наличии).
8. Заключение соответствующего органа, осуществляющего экологическую экспертизу документации.
9. Материалы инженерных изысканий.
При проведении экспертизы проектов проверяется:
а) соответствие принятых решений Обоснованию и другим предпроектным материалам, заданию на проектирование, а также исходным данным и техническим условиям, выданным заинтересованными организациями и органами государственного контроля и надзора при согласовании проекта;
б) наличие необходимых согласований проекта;
в) выбор площадки строительства с учетом градостроительных, инженерно-геологических, экологических и других факторов и согласований местных органов управления;
г) обоснованность определения мощности объекта, исходя из потребностей и обеспеченности ресурсами;
д) достаточность и эффективность решений и мероприятий по охране окружающей среды, предупреждению аварийных ситуаций и их последствий;
е) обеспечение безопасности эксплуатации объекта и соблюдение норм и правил взрыво- и пожарной безопасности;
ж) соблюдение норм и правил по охране труда, технике безопасности и санитарным требованиям;
з) достаточность инженерно-технических мероприятий по защите населения и устойчивости функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
и) оценка технического уровня объекта, его материало- и энергоемкости;
к) обоснованность применяемой технологии на основе сравнения возможных вариантов технологических решений;
л) оптимальность принятых решений по инженерному обеспечению;
м) обоснованность и надежность строительных решений (особенно в сложных инженерно-геологических условиях);
н) оптимальность решений по генеральному плану (плотность застройки, протяженность инженерных коммуникаций и т.п.);
о) обоснованность объемно-планировочных решений и габаритов зданий и сооружений, исходя из необходимости и установленных требований;
п) эффективность проектных решений по организации строительства;
р) достоверность определения стоимости строительства;
с) оценка эффективности инвестиций в строительство объекта и условий его реализации.
По результатам экспертизы составляется заключение, которое должно содержать:
краткую характеристику исходных данных, условий строительства и основных проектных решений, а также технико-экономические показатели проекта;
конкретные замечания и предложения по принятым проектным решениям, изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, ожидаемый эффект от их реализации (с количественной оценкой);
общие выводы о целесообразности инвестиций в строительство объекта с учетом значимости объекта, его экономической эффективности, экологической безопасности и эксплуатационной надежности;
рекомендации по дополнительной детальной проработке отдельных проектных решений;
рекомендации об утверждении или отклонении проекта.
Государственная экспертиза предпроектной и проектной документации должна осуществляться в сроки, установленные действующими в Российской Федерации нормативными документами о порядке проведения государственной экспертизы указанной документации, как правило, не более:
заданий на разработку Обоснований – 20 дней;
заданий на проектирование – 30 дней;
ходатайств (по несложным объектам), Обоснований, проектов, проектов застройки, рабочих проектов, рабочих проектов застройки – 45 дней.
В отдельных случаях для особо крупных и сложных объектов указанные сроки могут быть увеличены по решению руководства экспертного органа.
Представление предпроектной и проектной документации на повторную экспертизу после доработки либо сообщение о задержке с указанием причин осуществляется в срок до 4 месяцев со дня выпуска экспертного заключения.
Предпроектная и проектная документация в зависимости от источника финансирования подлежит утверждению:
на объекты, строящиеся за счет бюджетных средств – должностными лицами Министерства обороны РФ в зависимости от вида и сметной стоимости объекта;
на объекты, строительство которых осуществляется за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных финансовых средств – заказчиками (инвесторами) строительства.
Обоснования, проекты, проекты застройки, рабочие проекты подлежат пересмотру и переутверждению при изменении утвержденных проектных решений и основных показателей строящегося объекта, военного городка, здания, сооружения (мощности, емкости, пропускной способности, номенклатуры выпускаемой продукции, состава и характеристик основных зданий, сооружений, помещений и т.п.) и увеличении сметной стоимости строительства.
Ходатайства о разрешении пересмотра ранее утвержденной предпроектной и проектной документации с изложением причин и обоснованием его необходимости представляются заказчиками строительства в инстанцию, утвердившую документацию; при увеличении сметной стоимости строительства – в инстанцию, которой предоставлено право принятия решения о проектировании и строительстве.
Пересмотр документации производится на основании заданий, составленных, прошедших экспертизу и утвержденных в порядке, установленном для заданий на проектирование.
Внесение в утвержденную предпроектную и проектную документацию изменений, связанных с введением новых норм и правил проектирования, изменением исходных данных и технических условий, заменой материалов, конструкций и оборудования, не вызывающих увеличения сметной стоимости строительства, ухудшения функциональных, эксплуатационных и других основных показателей, производится после согласования измененных проектных решений заказчиками строительства.
Предпроектная и проектная документация, по которой не начато проектирование и строительство в течение трех лет после утверждения, в случае ее использования для строительства подлежит пересмотру и при изменении проектных решений, стоимости строительства и других показателей – повторной экспертизе и переутверждению в порядке, установленном для вновь разработанной документации.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 114; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!