Постиндустриальная трансформация городской среды
В советском градостроительном проектировании «человек» задавался СНиПами. Градостроитель имел дело с «населением», а не с многообразными социальными группами горожан, жителей – потребителей городской среды и многообразными деятельностными группами – агентами градостроительных изменений. Социальная однородность общества утверждалась как принцип.
Предельно допустимые расстояния, минимальный набор периодических потребностей (сходить в кино, аптеку, починить обувь и пр.). Все вместе назвали микрорайоном, и получилось, что базовой единицей городской структуры является жилой микрорайон, ничем существенно не отличающийся от другого микрорайона. Исчезли какие бы то ни было основания для воссоздания прежней поквартальной застройки, и потому внутри территории, очерченной магистралями для общественного и личного транспорта, застройку можно вести совершенно свободным образом[97].
Современное территориальное планирование предполагает опору не только на нормативы, но и на разнообразные потребительские стандарты качества городской среды. Реализация этих тенденций будет определять новый, постиндустриальный этап развития городов.
Главное в «постиндустриальном» подходе к территориальному планированию – планирование с учетом представлений о качестве среды разных групп, «потребителей» этого качества. При этом необходимо учитывать не только горожан с разными уровнями доходов (это важно для застройщиков и для прогнозирования потребительского спроса на те или иные виды жилья). Для муниципального образования в целом важны разные группы жителей.
|
|
|
Социальные и деятельностные группы.
Требования к качеству городской среды
Бизнес-группа
В соответствии с потребностями этой группы в генеральных планах появилась новая многофункциональная зона делового центра («Сити»). Коммерческая недвижимость, гостиницы, специализирующиеся на обслуживании бизнес-процессов (с возможностью провести корпоративный семинар, собрание акционеров и т.п.).
Социальная группа среднего платежеспособного спроса
Для муниципального образования одним из ресурсов развития является появление «среднего класса» – прослойки новых потребителей, которые будут предъявлять повышенные требования к качеству городской среды, сформируют спрос на «качество жизни». На ресурсе потребительского спроса среднего класса развивается индустрия досуга, спорта, развлечений, как существенная в городской структуре занятости, появляются кварталы жилой застройки, отвечающей современным стандартам качества. Важный момент: для «среднего класса» в понятие качества жилой среды включается не только застройка, но и система эксплуатации жилья, эстетические аспекты среды, безопасность проживания. В условиях кризиса городского управления создаются островки управляемых, не кризисных, развивающихся участков городской территории. Задействуются ресурсы самоорганизации, которые крепятся на масштаб застройки. При малых масштабах: малоэтажном строительстве и сложной планировке запускается процесс самостоятельного освоения жильцами “своего” внутриквартального пространства (снижаются централизованные затраты на благоустройство территории, решается проблема вандализма и варварского отношения к муниципальному имуществу).
|
|
|
Крупный торговый бизнес – «потребители» качества городской среды
Какой ресурс может «продать» инвестору город, на территории которого нет стратегических запасов природных ресурсов? Ответ: этот ресурс – потребительский спрос. Для крупного бизнеса поселения – это потребительский рынок.
Если в индустриальную эпоху ресурсом развития был дефицит, поэтому размещение эффективного производства, снимающего дефицит, обеспечивало территориальное развитие, то в постиндустриальную эпоху ресурсом развития, особенно на уровне муниципального образования, является потребление (наличие спроса). Глобальная конкуренция сейчас ведется не за природные ресурсы, а за потребительские рынки. Поэтому муниципальное управление в поиске ресурсов развития должно ориентироваться не только на производство, но и на потребление, как ресурс развития. Крупный торговый или промышленный капитал осуществляет инвестиции в регионы для формирования инфраструктур сбыта, для захвата региональных рынков. Если посмотреть на то, как развивается сфера услуг в крупном и среднем городе, то можно увидеть, что на смену отдельным малым предприятиям приходят сети. Крупный бизнес, формируя сети, идет не только в благополучные, но и в экономически менее развитые области. У них есть возможность за счет перераспределения инвестировать часть прибыли в формирование нового потребительского рынка. Поэтому для сетевых корпораций не является препятствием низкий платежеспособный спрос практически всех региональных рынков (они на начальном этапе могут торговать по ценам ниже региональных оптовых, т.к. имеют свои оптовые звенья). Элемент их стратегии — инвестиции в создание регионального рынка. Именно поэтому сетевые структуры — это единственная альтернатива мелкооптовым рынкам под открытым небом, которые существуют только за счет разницы между оптовой и розничной ценой и значительно более низкими, по сравнению с существующими магазинами, издержками. Но от деятельности мелкооптовых рынков не будет инвестиций в инфраструктуру.
|
|
|
|
|
|
Агенты крупного бизнеса – потенциальные инвесторы в градостроительное развитие. Именно крупные компании, которые рассматривают любой регион как потенциальный рынок, пока не охваченный потреблением товаров этих компаний, нужно рассматривать в качестве инвесторов в масштабах города.
Поэтому необходимо планировочно предуготовить появление комплексных центров потребления (торговля, услуги, досуг, спорт) – инвестиционных предложений для крупного бизнеса. Важно, чтобы планировочно были предусмотрены именно центры, концентраторы потоков потребителей, т.к. крупный капитал заинтересован работать с организованными потоками. Распыление предприятий сферы услуг по случайным свободным участкам не позволяет сформировать мощный потребительский поток, привлекательный для крупного бизнес-инвестора.
Существует еще одно обстоятельство, говорящее в пользу планирования именно центров-комплексов. Опыт модернизации западных городов показывает, что вокруг таких комплексных центров потребления формируется пояс наиболее дорогой земли под жилую застройку, возникают кварталы жилья повышенной комфортности. Таким образом, формирование крупных центров потребления повышает совокупную рыночную стоимость городской земли в целом. Для бюджета муниципального образования важно появление новых факторов роста стоимости земли, помимо фактора близости к историческому или деловому центрам.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!