Минфин предложил контролировать документы, связанные с госзакупками, по новым правилам
С 1 апреля 2020 меняются правила, по которым Казначейство, финансовые органы в субъектах и муниципальных образованиях, органы управления государственными внебюджетными фондами проводят контроль в госзакупках. Ведомство разработало документ, закрепляющий новый порядок. Действующие нормы планируют отменить.
Что будут контролировать
Планы – графики, извещения, протоколы определения поставщиков и условия проектов контрактов будут проверять по двум показателям:
- непревышение объема финансового обеспечения для проведения закупок;
- соответствие ИКЗ.
Кого будут контролировать
Практически все субъекты контроля остались прежними. В проекте правил из их числа исключены:
- ФГУП, которые проводят закупки за счет средств субсидий из федерального бюджета, выделяемых для осуществления капвложений в объекты федеральной собственности или их приобретения;
- ГУП субъекта РФ и МУП, которые проводят закупки за счет средств субсидий из бюджета субъекта РФ (местного бюджета), предназначенных для осуществления капвложений в объекты государственной собственности субъекта РФ (муниципальной собственности) или их приобретение.
В какой форме будут проводить проверку
Контроль будут проводить автоматически, в электронной форме в ЕИС, если проверяемая информация (документы) подлежит размещению в системе.
В ряде случаев придется направить сведения контролерам на бумаге, а также (при наличии технической возможности) на съемном машинном носителе, например, при закупке у едпоставщика. Перечень таких ситуаций приведен в п. 11 проекта правил.
|
|
|
В некоторых случаях контроля не будет. Например, при закупках на территории иностранного государства для обеспечения заказчиков, которые осуществляют там свою деятельность.
В каком порядке будут проводить проверку
Контролеры проверят информацию, указанную в п. 13 – 15 проекта правил.
Как и прежде, по итогам проверки заказчик получит положительное либо отрицательное заключение.
Если сведения будут соответствовать требованиям, то проверенный документ (информация) получит отметку о прохождении контроля. В противном случае заказчику направят протокол с указанием выявленных нарушений.
При автоматизированном контроле, документы (информацию) не разместят в ЕИС до устранения нарушений и прохождения повторного контроля.
Если у документов (информации), которые не размещаются в ЕИС, не будет отметки об успешном прохождении контроля, то их не направят участникам закупок.
Сроки проверки информации, как и раньше, будут зависеть от степени открытости проверяемых сведений и документов.
|
|
|
Когда правила заработают
Планируется, что новшества начнут действовать с 1 апреля 2020 года. Общественное обсуждение проекта продлится до 6 марта 2020 года.
Марта 2020 года
Суды не признали договор недействительным из-за превышения лимита для малых госзакупок (Документ:Определение ВС РФ от 14.02.2020 N 309-ЭС20-802)
Заказчик провел малую закупку на оказание услуг. Сумма сделки не превышала установленный для нее лимит. Однако фактически в течение срока действия договора подрядчик оказал услуги на большую сумму.
Заказчик просил признать сделку недействительной и взыскать сумму неосновательного обогащения. По его мнению, закупка не соответствует, в частности, Закону N 44-ФЗ. Заказчик также пояснил: закупка услуг сверх лимита не была запланирована, деньги в бюджете не предусмотрены.
Суды отказали заказчику по следующим основаниям:
сумма по договору не превышала лимит малой закупки на момент его заключения, поэтому подрядчик не мог знать о нарушении Закона N 44-ФЗ;
заказчик должен был сам проконтролировать, чтобы сумма фактически оказанных услуг не превысила цену договора;
исполнитель добросовестно продолжал оказывать услуги после превышения цены договора, а заказчик — их потреблять.
Верховный суд не стал пересматривать дело.
Дата добавления: 2020-04-08; просмотров: 49; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!