Законность – это требование строгого и неукоснительного соблюдения (применения) законов и основанных на них правовых актов.
К основным чертам законности относятся следующие:
- Законность всегда выступает как фундаментальноенормативно-регулирующее начало, в этом плане оно является основополагающим принципом права.
- Сущность законности выражается в требовании строгого инеукоснительного соблюдения действующих законов и основанных на них правовых актов.
- Данное требование является общеобязательным. Так, в п. 2 ст. 15 Конституции РФ указано: «Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы».
- Принцип законности закрепляется в Конституции РФ, республиканских конституциях и обычных законах. Кроме указанных выше конституций он, например, внешне выражен в ст. 3 УК РФ, ст. 6 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ и др.
- В любом государстве законность должна быть единой. Это означает, во-первых, что федеральные законы и основанные на них иные правовые акты должны единообразно соблюдаться на территории всей России. Во-вторых, правовые акты субъектов Российской Федерации должны единообразно применяться на территории данного субъекта и не противоречить Конституции РФ и федеральным законам. В ст. 76 Конституции РФ, например, записано: «Федеральные законы не могут противоречить Федеральным конституционным законам» (ч. 3); «Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданном в РФ действует Федеральный закон» (ч. 5); «В случае противоречия между федеральным законом и нормативно-правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с ч. 4 настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации» (ч. 6).
|
|
|
- Законность – это основа политического (государственного) режима и правопорядка в любом обществе.
Правопорядок– весьма сложное явление правовой системыобщества. Поэтому и определяется оно неоднозначно. Можно дать краткие и более развернутые опре6деления правопорядка.
А. Правопорядок – это важнейшая часть общественного порядка, которая образуется в результате соблюдения правовых предписаний и реализации требований законности.
Б. Правопорядок – это состояние общественных отношений, выраженное в правомерном поведении людей, их коллективов и организаций.
В. Правопорядок – это состояние упорядоченных юридическими предписаниями общественных отношений, которые складываются в результате реализации требований законности.
|
|
|
Правопорядок характеризуется следующими признаками:
- Он является составной частью общественного порядка. Последний складывается в процессе соблюдения всех социальных норм (экономических, политических, нравственных и т.п.).
- Правопорядок – результат реализации правовых предписаний (нормативных, правоприменительных, интерпретационных и т.п.).
- Правопорядок служит основой стабильности и благополучия страны и каждого человека в ней проживающего. «Лишь при господстве права, - писал знаменитый ученый Р.Иеринг, - процветает национальное благосостояние» (Цель в праве. СПб., 1981. С. 284).
- Правопорядок является результатом осуществлениятребований законности (верховенства законов, единства законности и т.п.).
- Содержание правопорядка составляет правомерное поведение. Правопорядок – это состояние упорядоченных правом общественных отношений, когда соблюдаются не только нормы права, но и индивидуальные и персонально адресованные правовые предписания, конкретные субъективные права (например, правомочия владения и пользования домом) и исполняются индивидуальные юридические обязанности (исполнение гражданином Никитиным воинской обязанности и т.п.)
|
|
|
- Правопорядок в любом обществе охраняется системойспециальных органов (правоохранительными органами). К ним, в частности, относятся органы прокуратуры, внутренних дел и др.
- Нарушениеправопорядка влечет применение к правонарушителю мер государственного и иного воздействия (заключение под стражу или другие меры пресечения, наложение административного штрафа, взыскание пени и т.п.
Существуют и другие признаки, позволяющие продемонстрировать место и роль правопорядка в В любом обществе законность и правопорядок имеют определенные экономическую и политическую, юридическую и неюридическую, государственную и негосударственную, духовную и иные основ.
Экономическую основу законности и правопорядка составляют экономическая система общества, определенные способы производства, формы собственности, материальное благосостояние людей, их коллективов и организаций, общества в целом.
К политической основе законности и правопорядка относятся существующие в данном обществе политическая система, уровень демократии (народовластия), особенности внутренней и внешней политики государства.
Социальной основой законности и правопорядка являются конкретные люди, классы, социальные слои, группы, семьи, трудовые коллективы и организации, нации, народности и т.п.
|
|
|
Духовная основа – это нравственные, религиозные, правовые и иные идеи, взгляды, представления, установки, иные духовные и культурные ценности, которые существуют в данном обществе.
Юридическая основа законности – это законы и основанные на них иные правовые акты, которые должны отражать идеи свободы и ответственности, справедливости и равенства, гуманизма и общественной (личной) безопасности.
С учетом рассмотренных выше вопросов, в самом общем плане к мерам по укреплению законности и правопорядка относятся следующие:
- необходимость всемерно развивать экономическую систему общества, создавать мощную производственную базу и финансовую систему; способствовать развитию свободы экономической деятельности, гарантировать единство экономического пространства для всех предпринимателей и коммерсантов, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддерживать конкуренцию, надежно обеспечивать государственную поддержку (защиту) всех форм собственности, материальное благосостояние населения;
- совершенствовать политическую систему общества, создавать условия для реального разделения властей, демократизации общества, развития самоуправления и народовластия, политического плюрализма, многопартийности;
- формировать новый уровень духовной культуры, экономического, политического, нравственного и правового сознания, воспитывать уважение к личности, праву (закону), иным общечеловеческим ценностям, реформировать систему юридического образования и просвещения, создавать максимально благоприятную духовную среду в обществе;
- развивать правовую систему общества, а именно:
а) постоянно совершенствовать законодательство;
б) создавать все условия для его грамотной систематизации и унификации;
в) усилить роль закона в системе нормативных актов, обеспечить прямое действие конституции и иных законов в регулировании общественных отношений;
г) повысить уровень правовой культуры граждан и должностных лиц, укрепить исполнительную дисциплину государственных и муниципальных служащих;
д) реально обеспечить судам (конституционным и уставным, общей юрисдикции и арбитражным) их место в деле защиты прав и законных интересов граждан, их коллективов и организаций, осуществить наконец-то судебную реформу;
е) укрепить (материально, кадрами и т.п.) систему правоохранительных органов; особое внимание при этом обратить на повышение места и роли прокуратуры в обеспечении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, администрациями учреждений, исполняющими наказание;
ж) повысить эффективность реализации законов и иных нормативных актов, а также исполнение принимаемых судами и другими компетентными органами правоприменительных актов;
з) принять все меры экономического и политического, организационного и юридического, государственного и негосударственного характера по снижению правонарушений и уровня преступности в обществе.
Все указанные и иные мероприятия, без сомнения, будут способствовать укреплению законности и правопорядка в обществе.
27. Унитарное и федеративное государственное устройство: понятие, виды
Дата добавления: 2020-01-07; просмотров: 447; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!