Тема 12. Понятие и цели наказания. Система и виды наказаний
В системе государственных мер борьбы с преступностью наказание занимает основное место. Будучи самой суровой мерой государственного принуждения, наказание отличается от иных мер правового воздействия.
Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, и заключающаяся в предусмотренном Уголовным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица (ст.39 УК).
В данном определении обозначены признаки, характеризующие наказание как меру уголовно-правового воздействия:
1) наказание является мерой государственного принуждения, оно носит публичный, а не частный характер;
2) наказание может быть применено к лицу, совершившему уголовное правонарушение, только особым государственным органом - судом - на основании обвинительного приговора;
3) наказание носит строго личный характер, касается только лица, совершившего преступление;
4) наказание - это такая мера государственного принуждения, которая установлена уголовным законом. УК в ст.40 дает исчерпывающий перечень видов наказания;
5) наказание применяется только к лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения;
6) наказание является карой, поскольку его сущность состоит в лишении или ограничении прав и свобод виновного лица;
7) наказание влечет за собой судимость.
|
|
|
Сущность наказания заключается в предусмотренных уголовным законом лишениях или ограничениях прав и свобод лица, совершившего уголовное правонарушение. Благодаря своей карательной сущности наказание воспринимается как серьезное лишение, существенным образом меняющее статус гражданина, и обладает свойством устрашения. Наказание может выразиться в лишении осужденного свободы, в ее ограничении, в лишениях имущественного, морального или иного характера.
В ст.39 УК закреплены следующие цели наказания: а) восстановление социальной справедливости; б) исправление осужденного; в) предупреждение новых преступлений как со стороны осужденного (цель специального, частного предупреждения), так и со стороны других лиц (цель общего предупреждения). Наказание не ставит перед собой цель причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства.
Восстановление социальной справедливости предполагает восстановление прав и свобод человека, нарушенных в результате совершения преступления, безопасности государства, а также общественного порядка и авторитета государственных и общественных институтов. Социальная справедливость может быть в определенной мере восстановлена путем применения санкций имущественного, морального, а во многих случаях - физического характера.
|
|
|
Цель исправления осужденного предполагает формирование у осужденного правопослушного поведения, позитивного отношения к личности, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития. В теории уголовного права принято различать исправление моральное и юридическое.
Под целью специального предупреждения подразумевается цель предупреждения новых уголовных правонарушений со стороны осужденного. Средствами достижения этой цели служат: воспитательное воздействие наказания, устрашение и лишение возможности совершить новое уголовное правонарушение.
Цель общего предупреждения означает предупреждение совершения новых уголовных правонарушений не самим осужденным, а иными лицами. Каждый факт применения наказания оказывает информационное воздействие на неопределенно широкий круг граждан, способствуя пониманию ими неотвратимости уголовной ответственности и наказания за всякое уголовное правонарушение. Кроме того, общепредупредительное воздействие наказания проявляется в устрашающем воздействии на неустойчивых в моральном отношении лиц, склонных к совершению уголовных правонарушений.
|
|
|
Названные цели наказания, с одной стороны, носят самостоятельный характер, с другой стороны, осуществляются в неразрывном сочетании. При применении наказания одновременно преследуются все цели наказания.
Перечень установленных государством видов наказаний, данный в законе в определенном порядке с учетом их содержания и сравнительной тяжести, называется системой уголовных наказаний. Система наказаний в Уголовном кодексе Республики Казахстан содержит точный и исчерпывающий перечень мер наказания, которые суд может назначить лицу, совершившему уголовное правонарушение. В статье 40 УК виды наказаний приводятся в определенной последовательности, образуя собой «лестницу наказаний»: от менее строгого к более строгому.
Установление исчерпывающего перечня наказаний способствует укреплению законности, обеспечивает достижение целей наказания, дает судам возможность применить меры уголовного наказания в пределах, установленных законом.
Все предусмотренные Уголовным кодексом наказания подразделяются на две группы:
1) основные наказания, т.е. те виды наказаний, которые назначаются только самостоятельно и не могут присоединяться к другим видам. К ним относятся: штраф; исправительные работы; привлечение к общественным работам; арест; ограничение свободы; лишение свободы; смертная казнь. В свою очередь, основные наказания можно классифицировать на подгруппы: 1) применяемые к лицам, совершившим как проступок, так и преступление (штраф, исправительные работы); 2) применяемые к лицам, совершившим только проступок (привлечение к общественным работам, арест) либо только преступление (ограничение свободы, лишение свободы или смертная казнь).
|
|
|
2) дополнительные наказания, т.е. те виды наказаний, которые назначаются в сочетании с основными. Они не могут назначаться самостоятельно, а только присоединяются в дополнение к основным мерам наказания, усиливая карательное влияние наказания в целом. К их числу относятся: конфискация имущества; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; лишение гражданства Республики Казахстан; выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.
Наказания могут быть классифицированы и по другим признакам: по субъекту, к которому они применяются; по возможности определения срока; по характеру воздействия, оказываемого на осужденного при их применении и т.д.
Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК, в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК и действовавших на момент совершения уголовного правонарушения, либо в размере, кратном сумме или стоимости взятки.
За уголовные проступки штраф устанавливается в пределах от двадцати пяти до пятисот месячных расчетных показателей, за преступления – в пределах от пятисот до десяти тысяч месячных расчетных показателей.
Конкретный размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного уголовного правонарушения и имущественного положения осужденного.
Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду по основному месту работы с вычетом из его заработка в доход государства денежного взыскания в размере, соответствующем определенному количеству месячных расчетных показателей, установленных законодательством РК и действовавших на момент совершения уголовного правонарушения, и исполняются путем ежемесячного перечисления от двадцати до сорока процентов заработка (денежного содержания) осужденного в доход государства.
За уголовные проступки исправительные работы устанавливаются в пределах от двадцати пяти до пятисот месячных расчетных показателей, за преступления – в пределах от пятисот до десяти тысяч месячных расчетных показателей.
Карательное свойство данного вида наказания заключается в ограничении права получать материальное вознаграждение за работу.
Данный вид наказания не может быть назначен лицам, признанным нетрудоспособными, не имеющим постоянной работы или обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства.
Общественные работы состоят в выполнении осужденным не требующих определенной квалификации бесплатных общественно полезных работ, организуемых местными исполнительными органами в общественных местах.
Карательное свойство данного вида наказания заключается в том, что при его применении осужденный ограничивается в праве распоряжаться своим свободным временем, выбирать вид деятельности и получать материальное вознаграждение за свой труд.
Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до трехсот часов и отбываются не свыше четырех часов в день с освобождением осужденного на время их отбывания от выполнения трудовых обязанностей по месту основной работы либо в свободное от учебы время, а если осужденный не имеет постоянного места работы и не занят на учебе – до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.
В уголовном законе указаны ограничения для применения данного вида наказания: они не могут быть назначены беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей в возрасте до трех лет, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы, военнослужащим.
Ограничение свободы состоит в установлении пробационного контроля за осужденным на срок от одного года до семи лет, и отбывается по месту жительства осужденного без изоляции от общества. Осужденные к ограничению свободы, не имеющие постоянного места работы и не занятые на учебе, подлежат привлечению к принудительному труду в местах, определяемых местными исполнительными органами, но не более двухсот сорока часов в год. Осужденные к ограничению свободы несовершеннолетние, беременные женщины, женщины, имеющие малолетних детей в возрасте до трех лет, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей в возрасте до трех лет, женщины в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчины в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалиды первой или второй группы к принудительному труду не привлекаются. В случае замены иного наказания ограничением свободы оно может быть назначено на срок менее одного года, при этом осужденный к принудительному труду не привлекается. Привлечение к принудительному труду отбывается до восьми часов в день, но не более сорока часов в неделю.
Пробационный контроль осуществляется уполномоченным государственным органом и по решению суда включает исполнение осужденным обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уполномоченного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем; осуществлять материальную поддержку семьи; другие обязанности, которые способствуют исправлению осужденного и предупреждению совершения им новых уголовных правонарушений.
Арест как вид наказания впервые был установлен в УК РК 1997 года, но не был введен в действие. В УК РК 2014 года первоначально было закреплено, что положения УК о наказании в виде ареста вводятся в действие с 1 января 2017 года. Затем действие статьи 45 УК приостановлено до 01.01.2020, при этом ее положения применяются в отношении военнослужащих и в случаях, предусмотренных ч.3 ст.41, ч.3 ст.42 и ч.2 ст.43 УК, с 1 января 2017 года.
Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества на весь срок назначенного наказания. Военнослужащими арест отбывается на гауптвахте.
По своей карательной сущности арест представляет собой краткосрочное лишение свободы. Арест устанавливается на срок от тридцати до девяноста суток. Срок задержания включается в срок ареста.
По закону данный вид наказания не назначается несовершеннолетним, беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей, женщинам в возрасте пятидесяти восьми и свыше лет, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет, инвалидам первой или второй группы.
Лишение свободы является основным и наиболее суровым видом наказания, предусматривающим наибольшее число ограничений прав осужденных (кроме изоляции от общества предусматриваются ограничения в выборе трудовой деятельности, в свиданиях с родственниками и др.).
Лишение свободы состоит в изоляции осужденного от общества путем направления его в учреждение уголовно-исполнительной системы.
По общему правилу лишение свободы назначается на срок от шести месяцев до пятнадцати лет. В отдельных случаях закон устанавливает иные сроки лишения свободы:
- несовершеннолетним может быть назначено на срок не свыше десяти лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах или акт терроризма либо по совокупности уголовных правонарушений, одним из которых является убийство при отягчающих обстоятельствах или акт терроризма, – двенадцати лет. Несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести или преступление средней тяжести, не связанное с причинением смерти, лишение свободы не назначается;
- за особо тяжкие преступления – до двадцати лет либо пожизненно;
- за неосторожные преступления срок лишения свободы не может превышать десяти лет;
- в случаях полного или частичного сложения сроков лишения свободы при назначении наказаний по совокупности преступлений максимальный срок лишения свободы не может превышать двадцати пяти лет;
- в случаях назначения наказания по совокупности приговоров максимальный срок лишения свободы не может превышать тридцати лет.
Пожизненное лишение свободы может устанавливаться за совершение особо тяжких преступлений, а также как альтернатива смертной казни. Пожизненное лишение свободы не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, женщинам, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет. Пожизненное лишение свободы в порядке помилования может быть заменено лишением свободы на определенный срок.
В соответствии со ст.15 Конституции РК смертная казнь устанавливается как исключительная мера наказания, при этом приговоренному к этому виду наказания предоставляется право ходатайствовать о помиловании.
Смертная казнь является самым суровым видом наказания. Она устанавливается лишь за террористические преступления, сопряженные с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершенные в военное время, с предоставлением приговоренному права ходатайствовать о помиловании.
Исключительный характер смертной казни выражается в том, что круг преступлений, за которые она может быть назначена, законом четко очерчен. Приговор о смертной казни приводится в исполнение не ранее, чем по истечении одного года с момента вступления его в силу, а также не ранее чем по истечении одного года после отмены моратория на исполнение смертной казни.
Смертная казнь исполняется путем расстрела, непублично и индивидуально.
Смертная казнь не назначается: лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет, женщинам, мужчинам в возрасте шестидесяти трех и свыше лет.
В декабре 2003 года в республике введен мораторий на исполнение смертной казни до решения вопроса о ее полной отмене. При этом сама смертная казнь как вид уголовного наказания не отменяется, а лишь приостанавливается исполнение уже вынесенных судами смертных приговоров. Мораторий является бессрочным, но при необходимости может быть отменен.
Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на определенный срок с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Лица, приговоренные к смертной казни, в случае отмены моратория на исполнение смертной казни имеют право ходатайствовать о помиловании независимо от того, ходатайствовали ли они об этом до введения моратория или нет.
Конфискация имущества – это принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства имущества, находящегося в собственности осужденного, добытого незаконным путем либо приобретенного на средства, добытые незаконным путем, а также имущества, являющегося орудием или средством совершения уголовного правонарушения.
Конфискация имущества устанавливается за преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части УК.
Конфискации подлежат деньги и иное имущество:
1) полученные в результате совершения уголовного правонарушения, и любые доходы от этого имущества, за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу;
2) в которые имущество, полученное в результате совершения уголовного правонарушения, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;
3) используемые или предназначенные для финансирования или иного обеспечения экстремистской или террористической деятельности либо преступной группы;
4) являющиеся орудием или средством совершения уголовного правонарушения;
5) переданное осужденным в собственность других лиц.
Если конфискация определенного предмета, входящего в имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, на момент принятия судом решения о конфискации данного предмета невозможна вследствие его использования, продажи или по иной причине, по решению суда подлежит конфискации денежная сумма, которая соответствует стоимости данного предмета.
Конфискацию имущества как меру уголовного наказания следует отличать от специальной конфискации, которая не является видом наказания. Специальная конфискация заключается в безвозмездном изъятии у осужденных определенных предметов, добытых в результате совершения преступления или являющихся орудием и предметом преступления.
В случаях, предусмотренных разделом 15 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, конфискация имущества может применяться по решению суда как мера уголовно-правового воздействия.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью состоит в запрещении занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.
Лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до десяти лет.
За совершение преступлений, предусмотренных пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 120, пунктом 5) части третьей и частью четвертой статьи 121, частями второй и третьей статьи 122, частями второй и третьей статьи 124, частями второй, третьей, четвертой и пятой статьи 132, частями второй и третьей статьи 133, пунктом 2) части четвертой статьи 134 и пунктами 1) и 2) части третьей статьи 312 настоящего Кодекса, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать педагогические должности и должности, связанные с работой с несовершеннолетними.
За совершение коррупционных преступлений лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью назначается обязательно и состоит в пожизненном запрете занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Национальном Банке Республики Казахстан и его ведомствах, государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более пятидесяти процентов, в том числе в национальных управляющих холдингах, национальных холдингах, национальных компаниях, национальных институтах развития, акционером которых является государство, их дочерних организациях, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат им, а также в юридических лицах, более пятидесяти процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат указанным дочерним организациям.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может быть назначено и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса в качестве дополнительного наказания за соответствующее уголовное правонарушение, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
При назначении этого наказания в качестве дополнительного к лишению свободы, аресту оно распространяется на все время отбывания основного наказания, но при этом его срок исчисляется с момента отбытия лишения свободы, ареста. В случае назначения лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к другим основным видам наказания, а также при отсрочке отбывания наказания или условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
Согласно статье 49 УК, при осуждении за совершение умышленного уголовного правонарушения с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского, почетного или иного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса.
При осуждении за совершение умышленного уголовного правонарушения лица, имеющего государственные награды Республики Казахстан, а равно специальное, воинское, почетное или иное звание, классный чин, дипломатический ранг или квалификационный класс, присвоенные Президентом Республики Казахстан, суд при вынесении приговора может внести, а по коррупционным преступлениям вносит представление Президенту Республики Казахстан о лишении осужденного этих наград, званий, классного чина, дипломатического ранга или квалификационного класса.
В случае применения данного наказания лицо утрачивает права и преимущества, которые были связаны со званиями и наградами. Лишение указанных званий и наград судом является бессрочным.
Лишение гражданства Республики Казахстан состоит в принудительном прекращении государством устойчивой политико-правовой связи с осужденным, выражающей совокупность их взаимных прав и обязанностей.
Лишение гражданства Республики Казахстан не назначается лицам, совершившим преступление в возрасте до восемнадцати лет.
Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства исполняется в принудительном порядке с установлением запрета на въезд этого лица на территорию Республики Казахстан сроком на пять лет.
Выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства может быть назначено в качестве дополнительного вида наказания и исполняется после отбытия основного вида наказания.
Основная и дополнительная литература: указана в разделе 5. п.п. 2-5, 9-22.
Дата добавления: 2019-11-25; просмотров: 489; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!