СИТУАЦИЯ: Что делать, если только одна заявка признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и документации о проведении запроса предложений?
Ответ: Признать запрос предложений несостоявшимся.
Обоснование: В Законе N 44-ФЗ не определен порядок действий заказчика в этом случае. По аналогии с иными конкурентными способами определения поставщика (например, ч. 6 ст. 53, ч. 15 ст. 57, ч. 8 ст. 67, ч. 13 ст. 69, ч. 9 ст. 78 Закона N 44-ФЗ) запрос предложений в рассматриваемой ситуации должен признаваться несостоявшимся. В протоколе проведения запроса предложений необходимо сделать соответствующую помету. На практике в подобных случаях заказчики ссылаются на ч. 18 ст. 83 Закона N 44-ФЗ, согласно которой запрос предложений признается несостоявшимся, если к моменту вскрытия конвертов была подана только одна заявка и она признана соответствующей требованиям Закона N 44-ФЗ и документации.
Дальнейший алгоритм действий заказчика аналогичен его действиям в ситуации, когда на участие в запросе предложений была подана только одна заявка (огласить условия заявки, предложить участнику подать окончательное предложение и т.д.).
Предложение подать окончательные предложения
См. схему проведения запроса предложений.
После оглашения лучших условий исполнения контракта (условий единственной заявки) комиссия обязана предложить всем участникам (единственному участнику) направить окончательные предложения (ч. 12 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Предложения участников, которые ухудшают условия, содержащиеся в их заявках, отклоняются. Кроме того, участники, присутствовавшие на заседании комиссии, вправе отказаться подавать окончательные предложения. В обоих случаях в качестве окончательных предложений оцениваются условия, содержащиеся в первоначальных заявках (ч. 14, 15 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
Рекомендация. Для подтверждения факта отказа от подачи окончательных предложений заказчику целесообразно запросить у участников соответствующие заявления в письменной форме.
Протокол проведения запроса предложений
См. образец протокола проведения запроса предложений.
Ход заседания комиссии начиная с момента вскрытия конвертов с заявками до момента, когда заказчик предложил подать окончательные предложения (участники отказались от их подачи), фиксируется в протоколе проведения запроса предложений.
Форма: документ на бумажном носителе.
Обязательно указать:
1) наименование (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника запроса предложений, конверт с заявкой которого вскрывается (ч. 10.1 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
2) основания, по которым участники запроса предложений были отстранены от участия в нем (ч. 10 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
|
|
|
3) сведения о наличии информации и документов, предусмотренных документацией о проведении запроса предложений, а также указанные в заявке условия исполнения контракта, являющиеся критерием оценки этих заявок (ч. 10.1 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
4) информацию об отказе участников, присутствовавших на заседании, подать окончательные предложения (ч. 14 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
Продолжение списка:
5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками (ч. 10.1 ст. 83 Закона N 44-ФЗ);
6) присутствующих членов комиссии по осуществлению закупок;
7) сведения о правомочности осуществления комиссией своих функций (о наличии кворума);
8) данные о признании запроса предложений несостоявшимся и основания для его признания таковым.
Кто составляет: сотрудник контрактной службы или контрактный управляющий на основании принятых членами комиссии по осуществлению закупок решений (пп. 2 ("д") п. 13 Типового положения (регламента) о контрактной службе, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2013 N 631).
Приложения:
1) таблица, где зафиксированы все заявки на участие в запросе предложений, подвергнутые оценке (ч. 11 ст. 83 Закона N 44-ФЗ). В соответствии с электронной формой протокола в ЕИС в таблице рекомендуется отразить сведения об участнике и предлагаемой им цене, номер, дату и время подачи заявки;
|
|
|
2) заявки, которые были оценены комиссией по осуществлению закупок (ч. 11 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Кто подписывает: председатель комиссии и все присутствующие члены комиссии. Хотя законодательством такая обязанность не установлена, сделать это целесообразно, чтобы удостоверить факт присутствия членов комиссии при проведении запроса предложений.
Дата подписания: в день вскрытия конвертов с заявками.
Срок оформления и подписания протокола проведения запроса предложений Законом N 44-ФЗ не установлен. Вместе с тем выписка из него согласно ч. 13 ст. 83 названного Закона должна быть размещена в ЕИС в день вскрытия конвертов с заявками.
Размещение: в ЕИС путем заполнения электронной формы.
К электронной форме протокола необходимо прикрепить электронные образы всех оцененных комиссией заявок (ч. 11 ст. 83 Закона N 44-ФЗ).
Дата размещения: после оценки окончательных предложений, одновременно с итоговым протоколом.
Законом N 44-ФЗ не установлена дата размещения протокола запроса предложений в случаях, когда итоговый протокол не составляется (если не подано ни одной заявки или все заявки отклонены). По нашему мнению, такой протокол должен быть размещен в тот же день, что и выписка из него, т.е. в день подписания.
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 125; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!