Государственное устройство Ранней республики в Риме
Процесс разложения родового строя, формирования классового общества и создания римской государственности в VI в. до н. э. был ускорен этрусским завоеванием. Этруски создали в Риме монархический режим наподобие раннегреческой тирании, на смену которому в 510 г. до н. э. пришла Ранняя республика.
Высшим государственным органом в республиканском Риме считалось народное собрание. Ему принадлежало право принимать и отменять законы, объявлять войну и заключать мир, избирать магистратов. Народное собрание также являлось высшей судебной инстанцией.
В Риме функционировали три вида народных собраний, или комиций (comitia). До реформ Сервия Туллия существовали куриатные комиции. Сервий Туллий ввел центуриатные комиции – собрания вооруженного народа. Вскоре они оттеснили куриатные комиции на второй план. Центуриатные комиции созывались консулами вне городской черты Рима, на Марсовом поле. В них избирали преторов, консулов и цензоров. Цензовый принцип голосования вызывал недовольство сторонников демократизации выборной системы. В 241 г. до н. э. была проведена реформа центуриатных комиций. Отныне каждый из пяти имущественных классов выставлял по 70 центурий (таким образом, теперь все классы имели равное количество голосов); к ним добавлялись 18 центурий всадников, 4 – ремесленников и 1 – пролетариев, итого 373 центурии (вместо прежних 193).
В процессе борьбы патрициев и плебеев важное значение приобрели трибутные комиции – собрания плебеев по трибам. Ко II в. до н. э. они стали основным видом народных собраний в Риме. С самого начала их отличал демократический характер; каждая из 35 триб имела один голос. В трибутных комициях избирались эдилы, квесторы и плебейские трибуны. Комиции не имели права законодательной инициативы: законопроекты вносились магистратами, предварительно пройдя обсуждение в сенате.
|
|
|
Сенат, состоявший из 300 членов, в силу своего авторитета (auctoritas) играл исключительно важную роль в римской государственной системе. Он осуществлял функции правительства. Любой закон проходил предварительное обсуждение в сенате и вступал в силу только после одобрения его сенатом (до 287 г. до н. э.). Сенат руководил внешней политикой и распоряжался финансами. Магистраты отчитывались перед ним, а по истечении срока своих полномочий автоматически зачислялись в сенат (с IV в. до н. э.). Цензоры составляли список сенаторов. Его возглавлял самый почтенный и уважаемый сенатор – princeps senatus (в ходе прений он высказывался первым). Первыми в списке стояли имена цензоров, затем шли имена консуляров, преторов и т. д. Созывать сенат на заседания могли только высшие магистраты: диктатор, консулы, преторы. Постановление сената называлось сенатусконсультом (senatus consultum), или декретом (decretum)
|
|
|
В Риме не было аппарата чиновников, вся исполнительная власть принадлежала магистратам – выборным должностным лицам, не получавшим никакого вознаграждения за свой труд, который официально расценивался как «почесть» (honor). Все магистратуры были коллегиальными и, как правило, исполнялись в течение года (только цензоры функционировали полтора, а диктаторы – полгода). Консулы, преторы, квесторы и эдилы вступали в должность 1 марта (до 153 г. до н. э., потом – с 1 января), плебейские трибуны – 10 декабря.
Система магистратур (cursus honorum) формировалась постепенно и в законченном виде сложилась лишь ко второй половине IV в. до н. э. Во главе исполнительной власти в Римской республики стояли 2 консула (они же обычно командовали армиями на войне, созывали сенат и комиции, обладали правом законодательной инициативы), судебная власть принадлежала 2 преторам, казной (aerarium), интендантской частью и военной добычей ведали 4 квестора (с 267 г. до н. э. – 8), городским благоустройством, снабжением, охраной правопорядка и устройством общественных празднеств – 4 эдила. Список римских граждан и сенаторов составляли 2 цензора (их избирали раз в 5 лет), интересы плебса защищали 10 плебейских трибунов (их власть ограничивалась городской чертой Рима). Исполнение должностей было весьма затратным делом, поэтому стать магистратом мог лишь состоятельный человек. Только после сложения полномочий бывшего магистрата могли привлечь к судебной ответственности.
|
|
|
Помимо ординарных магистратур, в Риме в эпоху Ранней республики существовали структуры чрезвычайной власти: междуцарствие (interregnum), диктатура (диктатор вместе со своим заместителем, начальником конницы, избирался в сенате сроком на полгода в экстренных случаях; власть диктатора была сродни царской, ее атрибутом являлся почетный конвой из 24 ликторов), децемвират (комиссия из 10 человек) и консулярный трибунат.
Таким образом, несмотря на усиление демократической тенденции в структуре комиций, Римская республика, в управлении которой решающую роль играли сенат и магистраты (а в конечном счете нобилитет), носила ярко выраженный аристократический характер.
Глава IV
Завоевание Римом Италии и образование Римско‑италийского союза (VI–III вв. до н. э.)
Войны Рима в V в. до н. э
|
|
|
Оформление римской государственности сопровождалось непрерывными войнами с соседями – латинами, этрусками и италиками. В царский период римская civitas за счет аннексий соседних земель значительно расширила свою территорию, которая при Сервии Туллии была поделена на 21 трибу. Завоеваниям сопутствовало основание колоний, служивших форпостами для новых территориальных захватов. Изначально являясь одним из ординарных латинских городов, к концу царского периода Рим занял доминирующее положение в Лации.
Изгнание из Рима царя Тарквиния Гордого (510 г. до н. э.) спровоцировало войну римлян с этрусками. Царь города Клузия Порсенна совершил поход на Рим, осадил его и взял в 508 г. до н. э. Римляне капитулировали, уступив этрускам земли на правом берегу Тибра и даже выдав им все свое вооружение (507 г. до н. э.). Однако латины и кампанские греки, одержав победу над Порсенной близ Ариции, сумели вытеснить этрусков из Лация. С этого времени этруски вступают в полосу военных поражений как на суше, так и на море.
В начале V в. до н. э. возникает Арицийская федерация в составе 8 латинских городов. Ее возглавлял выборный диктатор. Вскоре после победы над этрусками отношения между римлянами и латинами испортились, и началась Первая Латинская война (499–493 гг. до н. э.). В битве при Регильском озере в 496 г. до н. э. консул Авл Постумий Альб нанес поражение латинам. По итогам войны в 493 г. до н. э. Рим возобновил членство в Латинском союзе на условиях невмешательства во внутренние дела союзников, взаимной военной помощи и равного дележа добычи (т. н. Кассиев договор). На протяжении всего V в. до н. э. римляне и латины совместно воевали против общих врагов – этрусков, вольсков, эквов и сабинов (герники в 486 г. до н. э. присоединились к римско‑латинскому союзу). Эта войны шли с переменным успехом. Долгой и упорной была борьба с богатым и могущественным этрусским городом Вейями. В войне 483–474 гг. до н. э. римляне потерпели ряд неудач (в частности, в 477 г. до н. э. в бою у ручья Кремеры погиб весь род Фабиев – 306 человек). В 445 г. до н. э. боевые действия возобновились и продолжались 20 лет. Последняя война с Вейями длилась 10 лет (406–396 гг. до н. э.). Римлянам помогали латины и герники, этрусские же города не смогли оказать Вейям действенной помощи – как по причине внутренних неурядиц, так и из‑за натиска со стороны галлов. В 396 г. до н. э. диктатор Марк Фурий Камилл захватил Вейи и разрушил их.
Галльское нашествие
Еще в V в. до н. э. галльские племена (сеноны, бойи, инсубры и другие) обосновались в Северной Италии, которая с тех пор стала называться Цизальпинской Галлией. В начале IV в. до н. э. галлы, продвигаясь на юг, вторглись в Этрурию. В 391 г. до н. э. племя сенонов под предводительством Бренна осадило Клузий. Воздержавшись от оказания военной помощи этрускам, римляне направили к галлам послов, которые своим безрассудным поведением спровоцировали конфликт. Галлы, оставив в покое Клузий, двинулись на Рим. В июле 390 г. до н. э. в сражении у реки Аллии (приток Тибра), в 12 км от Рима, легионы под командованием Квинта Сульпиция были наголову разбиты, после чего галлы без боя заняли Рим, разграбили его и сожгли. Римляне еще 7 месяцев обороняли Капитолий, но в конечном счете были вынуждены откупиться от галлов золотом (именно тогда, как гласит предание, прозвучали знаменитые слова Бренна: «Горе побежденным!»).
Ослаблением Рима воспользовались соседи – латины, вольски, эквы и этруски. Римско‑латинский союз (в 384 г. до н. э. его членами являлись 47 латинских общин) в очередной раз распался. В 383–354 гг. до н. э. римлянам пришлось силой подчинять наиболее значительные латинские города: Ланувий, Пренесте, Тускул, Тибур. В 362–358 гг. до н. э. Римская республика снова покорила герников, а в 358 г. до н. э. был возобновлен римско‑латинский союз. Разгромив этрусков, римляне в 351 г. до н. э. заключили с ними мир. К этому времени под властью Рима находилась вся Южная Этрурия (еще в 387 г. до н. э. сенат учредил на захваченных у этрусков землях 4 новых трибы).
После 390 г. до н. э. галлы еще неоднократно (в 367, 361, 360, 358 и 350 гг. до н. э.) вторгались в Лаций. Отразив их набеги, римляне потеснили этрусков, эквов и вольсков, на земли которых они вывели колонии. К этому времени престиж Римской республики в Италии заметно возрос. В 354 г. до н. э. Рим заключил союз с федерацией самнитских племен. Были также заключены договоры с некоторыми этрусскими городами. В 348 г. до н. э. Рим подписал торговый договор с Карфагеном. К середине IV в. до н. э. Римская республика стала сильнейшим государством Италии.
Войны с самнитами
Расширение ager publicus за счет новых территориальных захватов и развитие римской колонизации в Италии стали важнейшими компонентами римского внешнеполитического курса во второй половине IV – первой половине III в. до н. э. В середине IV в. до н. э. в западной Кампании пересеклись интересы римлян и воинственных самнитов. Когда в 343 г. до н. э. кампанцы, терпя поражения в борьбе с горными самнитами, попросили помощи у Рима, сенат в нарушение договора с Самнитской федерацией (354 г. до н. э.) решил вмешаться в кампанские дела. Началась Первая Самнитская война (343–341 гг. до н. э.), в ходе которой консулы Марк Валерий Корв и Авл Корнелий Косс Арвина в трех сражениях разбили самнитов и установили римское господство в Кампании. В итоге Самнитская федерация была вынуждена заключить с Римом мир и союз.
Вскоре разгорелась Вторая Латинская война (340–338 гг. до н. э.). Латины были недовольны усилением Рима: еще в 349 г. до н. э. они постановили не посылать римлянам воинские контингенты. Военные действия велись на территории Кампании, где союзному войску римлян и самнитов противостояли ополчения латинов, кампанцев и вольсков. В 340 г. до н. э. в битве при Трифане консул Тит Манлий Торкват Империоз одержал решительную победу над объединенными силами латинов и кампанцев. Окончательно разгромив противника, в 338 г. до н. э. римляне распустили Арицийскую федерацию. Отныне Рим строил свои отношения отдельно с каждым из латинских городов. Некоторые древние полисы Лация, сохранив самоуправление, получили всю полноту прав в Риме. Остальные были объявлены латинскими союзниками римской civitas. Их юридический статус включал в себя лишь имущественные права в Риме (civitas sine suffragio) в полном или неполном объеме. Впрочем, если латин переселялся в Рим, он получал полные права римского гражданства. Латинские граждане наряду с римскими имели право участвовать в основании колоний. Так возникла категория латинского права (jus Latii). Аналогичным образом римляне заключили ряд союзных договоров (foedera) с кампанскими городами.
Союзники Рима были недовольны римской экспансией. В 327 г. до н. э. во время внутренней смуты в Неаполе местная аристократия обратилась за помощью к Риму, а демократы – к самнитам. Борьба за Неаполь вылилась во Вторую Самнитскую войну (327–304 гг. до н. э.). Самнитов поддержали луканы и вестины, тогда как латины, кампанцы и вольски ждали только удобного момента, чтобы выступить против Рима. Тем не менее римляне овладели Неаполем и вторглись в горный Самний. Здесь они попали в засаду, устроенную самнитами в Кавдинском ущелье (321 г. до н. э.). После безуспешных попыток вырваться из западни остатки римской армии во главе с консулами Титом Ветурием Кальвином и Спурием Постумием Альбином вынуждены были сдаться. Самниты подвергли пленных римлян унизительной процедуре, прогнав их, раздетых и безоружных, под ярмом (sub iugum, т. е. под символической «аркой», сооруженной в чистом поле из трех пик). Этот разгром поверг Рим в траур. Тем не менее заключенный консулами мирный договор с самнитами был кассирован сенатом, и война возобновилась.
В течение ближайших 15 лет римлянам пришлось вести борьбу с самнитами и кампанцами, этрусками и умбрами, герниками и эквами, марсами и пелигнами. Военные действия развивались с переменным успехом. В ходе войны римляне осуществили реформу армии, разделив каждый легион на 30 манипулов по 200 человек. Войска стали более маневренными, что было крайне важно в условиях гористого Самния. Римляне начали одерживать победы: в 316–313 гг. до н. э. они полностью подчинили Апулию и Кампанию, в 310 г. до н. э. консул Квинт Фабий Максим Руллиан разгромил этрусков при Вадимонском озере, после чего этрусские города поспешили заключить мир с Римской республикой. Год спустя Луций Папирий Курсор нанес самнитам решительное поражение. В 308–306 гг. до н. э. были побеждены умбры, марсы, пелигны и герники. Наконец, в 305 г. до н. э. последовало вторжение двух консульских армий на территорию Самния. Самниты, несмотря на отчаянное сопротивление, были разгромлены, их главный город Бовиан взят штурмом. В 304 г. до н. э. обескровленные самниты запросили мира. В результате сабелльские племена стали римскими союзниками; за счет земель кампанцев, вольсков и эквов территория Римской республики увеличилась еще на 4 трибы.
Вскоре на римлян снова напали галлы и этруски. Стремясь к реваншу, самниты, в свою очередь, объявили Риму войну. Так началась Третья Самнитская война (298–290 гг. до н. э.). С самого начала римляне быстро подчинили восставшую Луканию и вторглись в Этрурию. Уже в 297 г. до н. э. консулы Квинт Фабий Максим Руллиан и Публий Деций Мус разбили самнитов в двух сражениях. Тогда самниты двинулись в Этрурию. В 295 г. до н. э. Фабий Максим и Деций Мус разгромили войско галлов и самнитов в битве при Сентине в Умбрии. В следующем году этруски заключили с римлянами мир. После этого римские консулы еще 4 года подавляли ожесточенное сопротивление самнитов. Наконец в 290 г. до н. э. самниты запросили мира. В итоге Самнитская федерация была распущена. Самнитские общины стали римскими союзниками, а сабины получили латинское гражданство. Их земли пополнили фонд ager publicus. На территориях эквов и герников были образованы 2 новые трибы. Рим вывел колонии в Пицен и Апулию. В результате вся Средняя Италия оказалась под римским контролем.
В 284–283 гг. до н. э. римляне одержали ряд побед над галлами, умбрами и этрусками (в частности, в 283 г. до н. э. консул Публий Корнелий Долабелла разгромил объединенное войско этрусков и галлов у Вадимонского озера). Эти успехи укрепили римское господство в Этрурии, Умбрии и Пицене.
Покорение Римом Южной Италии
В начале III в. до н. э. греческие полисы юга Италии были раздираемы внутренними распрями и подвергались набегам племен апулов, луканов и бруттиев. Не будучи в состоянии противостоять натиску луканов, город Фурии обратился за помощью к Риму. После этого в Фуриях был размещен римский гарнизон. В 282 г. до н. э. римляне нанесли решающее поражение луканам. Затем разгорелся конфликт Рима с Тарентом, который привел к т. н. Пирровой войне (280–275 гг. до н. э.). Поскольку греческое ополчение было не в состоянии эффективно противостоять римским легионам, Тарент призвал на помощь против Рима 39‑летнего эпирского царя Пирра с наемным войском. Вскоре Пирр высадился в Италии с армией, состоявшей из 25,5 тыс. наемных солдат и 20 боевых слонов. В упорной битве при Гераклее (280 г. до н. э.) Пирр во многом благодаря сокрушительной атаке слонов нанес поражение войскам консула Публия Валерия Левина. После этого на сторону царя перешли все греческие города, а также луканы и самниты. Пирр двинулся на Рим, однако латины объединились с римлянами, две консульские армии угрожали взять неприятеля в клещи, и царь вынужден был отступить.
В 279 г. до н. э. Пирр благодаря своему полководческому таланту, применению греческой фаланги и использованию слонов снова нанес римлянам поражение в битве при Аскуле. Однако блестящая военная победа Пирра оказалась политически бесплодной (т. н. «пиррова победа»). Людские и материальные ресурсы Римской республики были весьма значительными, ее политические позиции – прочными (в частности, Рим заключил военный союз с Карфагеном), в то время как положение эпирского царя стало осложняться: италийские греки проявляли недовольство военным режимом Пирра. В 278 г. до н. э. царь отправился на Сицилию, где разбил карфагенян, отнял у них почти все владения (карфагеняне сохранили лишь Лилибей), но вскоре рассорился с сицилийскими греками. В итоге сицилийское предприятие Пирра завершилось крахом. Вернувшись в Южную Италию в конце 276 г. до н. э., он весной следующего года встретился с войском консула Мания Курия Дентата в решающем сражении у города Беневента. На этот раз римляне сумели устоять против слонов. Пирр был разбит и отправился в Грецию, где три года спустя погиб в уличной схватке.
Узнав о гибели Пирра, гарнизон Тарента капитулировал (272 г. до н. э.). Вскоре римляне овладели Луканией и Бруттием. В 270 г. до н. э. они захватили Регий, последний из независимых греческих полисов юга Италии. Наконец в 265 г. до н. э. римляне подчинили своей власти этрусский город Вольсинии. Это означало, что весь Апеннинский полуостров вплоть до Паданской долины оказался под властью Рима.
Структура Римско‑италийской конфедерации
Завоеванная Римом Италия не стала централизованным государством. Римская civitas стояла во главе римско‑италийской конфедерации, представлявшей собой систему союзов, заключенных италийскими общинами с Римом. Все союзники (socii) лишались независимости в области внешней политики и принимали на себя обязательства поставлять в римскую армию вспомогательные воинские контингенты (auxilia). Действуя по принципу «разделяй и властвуй» (divide et impera), римляне создали внутри конфедерации целую иерархию союзных общин.
Каждая категория союзников обладала определенным юридическим статусом. Так, некоторые древние общины Лация (такие, как Тускул, Ланувий и Ариция) получили вместе с самоуправлением полные права римского гражданства (civitas cum suffragio). Это были союзные муниципии (от латинского munus – «обязанность») высшего ранга. Города, пользовавшиеся самоуправлением и имущественными правами римского гражданства (jus commercii и jus conubii) в полном или неполном объеме, являлись муниципиями низшего ранга. Таким образом, юридически муниципии были инкорпорированы в состав римской civitas.
Самую многочисленную категорию союзников составляли федераты (civitates foederatae) – формально суверенные общины, заключившие с Римом союзные договоры. Среди них были и привилегированные общины латинского права (veteres Latini), и греческие полисы, в большинстве своем сохранившие самоуправление, но не получившие никаких гражданских прав в Риме. Кроме того, в структуру Римско‑италийской конфедерации входили колонии римского и латинского права (все они также пользовались самоуправлением). Граждане римских колоний в IV в. до н. э. получили всю полноту прав в Риме; граждане латинских колоний пользовались латинским правом (jus Latii). Основание колоний стимулировало процесс романизации Италии, в результате которого к I в. до н. э. сложилась говорящая на латыни италийская народность с единой культурой и государственностью.
На низшей ступени стояли «сдавшиеся» общины (dediticii), заключившие с Римом неравноправные договоры. Среди них были Капуя и Кумы в Кампании, а также самнитские общины и галльские племена. Они пользовались ограниченным самоуправлением под надзором римских префектов (т. н. префектуры).
Итак, Римско‑италийская конфедерация стала оформлением господства Рима над Италией. В рамках этого политического единства в течение нескольких веков осуществлялась экономическая и культурная интеграция италийских народов и племен.
Раздел II
Дата добавления: 2019-09-02; просмотров: 280; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!