Тема 20. Механизм государства
Понятие механизма государства.Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Механизм государства есть та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство проводит ту или иную политику Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение понятий «механизм государства» и «государственный аппарат». Структура механизма государства.
Понятие и признаки государственных органов. Классификация органов государства. Система государственных органов и проблема разделения властей. Краткая характеристика законодательных, исполнительных и судебных органов государственной власти.
Органы государства и органы местного самоуправления.
Принципы организации и деятельности органов государства:
1) принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина - предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признавать, соблюдать и защищать их;
2) принцип демократизма - выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государственных органов, в учете в политике государства разнообразных интересов большинства населения;
3) принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) - создает механизмы, минимизирующие произвол со стороны властных органов и должностных лиц;
|
|
4) принцип законности - означает обязательность соблюдения всеми органами государства, государственными служащими, гражданами Конституции, законов и подзаконных актов;
5) принцип гласности - обеспечивает информированность общественности о практической деятельности конкретных государственных органов, гарантирует «прозрачность» процесса функционирования чиновников;
6) принцип федерализма - учет интересов регионов (в федеративных государствах);
7) принцип профессионализма - создает благоприятные условия для использования наиболее квалифицированных работников в деятельности государственного аппарата, гарантирует высокий уровень решения основных вопросов государственной жизни в интересах населения страны;
8) принцип сочетания коллегиальности и единоначалия - обеспечивает разумное соотношение демократических и бюрократических начал государственного аппарата; принцип сочетания выборности и назначаемости - выражает оптимальное соотношение децентрализации и централизации в государственном управлении;
9) принцип иерархичности - заключается в том, что органы государства занимают в государственном аппарате разные уровни (одни органы подчинены другим, решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих).
|
|
Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования. Государственный служащий и должностное лицо.
Тема 21. Личность, право, государство
«Человек», «личность», «гражданин»: соотношение понятий.
Право и личность. Правовой статус личности: понятие, структура, виды. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина: понятие и классификация. Основные права и свободы личности: гражданские, политические, социальные, экономические, культурные и др. Поколения основных прав человека. Коллективные права народов. Конституционные обязанности личности.
Понятие социального государства и значимость соблюдения и защиты прав человека и гражданина.
Гарантии прав личности: понятие и классификация. Политические гарантии. Материальные гарантии. Духовные гарантии. Юридическое закрепление гарантий прав человека. Внутригосударственные и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.
Тема 22. Правовое государство и гражданское общество, социальное государство
|
|
Возникновение идеи правового государства и современное ее понимание. Принципы правового государства:
1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина (социальная сторона);
2) наиболее последовательное связывание посредством права политической власти, формирование для государственных структур режима правового ограничения (формально-юридическая сторона).
Первый принцип нашел свое конституционное закрепление в ст. 2 Конституции РФ, где сказано, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение - гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Сегодня политико-правовой наукой в виде естественных признается система гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в международных пактах о правах человека 1966 г. и других международных актах.
Второй принцип воплощается в жизнь с использованием прежде всего следующих способов и средств:
1. Государственную власть ограничивают сами права и свободы человека, т.е. реальное осуществление первого принципа. Права человека положены в основу системы сдержек и противовесов, правового режима ограничения для государства, не допуская тем самым излишнего регулирующего вторжения последнего в частную жизнь.
|
|
2. Среди правоограничивающих мер особое место занимает проблема разделения властей. «
Разделение властей в правовом государстве. Государственно-правовой режим и его роль в жизнедеятельностиобщества. Правовое государство как юридическая форма организации и функционирования публично-политической власти и ее взаимоотношений с субъектами права. Правовое государство как образ жизни общества и его граждан, основанный на господстве права и верховенстве закона.
Человек как высшая ценность правового государства. Реальность субъективных прав и свобод личности. Социальная и юридическая защищенность личности в условиях правового государства. Естественные права и обязанности человека. Частная собственность – важнейшее естественное право человека. Конституционное закрепление естественных прав и свобод человека.
Правовое государство – главный организатор и гарант осуществления, охраны и защиты прав человека. Эффективная конституционная юстиция, высокий уровень правовой культуры должностных лиц и граждан как элемент правового государства. Взаимная юридическая ответственность государства и гражданина. Гражданское общество: понятие, структура, признаки. Государство и гражданское общество в их соотношении. Проблемы формирование в России правового государства и гражданского общества. Соотношение общества и государства. Совершенное гражданское общество – основа создания правового государства.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!