Использование земель гражданами для производства сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)
По состоянию на 01.01.2017 гражданами для производства сельскохозяйственной продукции использовалось 635,5 тыс. га земель или 24,7% территории области. Из общей площади земель, используемых гражданами, 98% составляют сельскохозяйственные угодья (622,8 тыс. га), из них 83,4 % пашня (519,3 тыс. га).
К землям граждан отнесены участки, предоставленные для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота, участки при индивидуальных жилых домах, служебные наделы и дачные участки.
Наиболее значительные площади земель для сельскохозяйственных целей использовали крестьянские (фермерские) хозяйства – 18% (115 тыс. га), из них 104,1 тыс. га пашни, личные подсобные хозяйства – 14,3 % (90,9 тыс. га), из них 71 тыс. га пашни.
Садоводы и садоводческие объединения использовали 26,2 тыс. га (4,1% земель, используемых гражданами для производства сельхозпродукции), в том числе 23,3 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Доля участков при индивидуальных жилых домах составила 1,6 % (10,1 тыс. га).
Крестьянские (фермерские) хозяйства осуществляли свою деятельность в основном на землях, находящихся у них в собственности (78,1 тыс. га или 67,9%), доля арендованных государственных и муниципальных земель составила 20,7 % (23,8 тыс. га), находящихся в пожизненном наследуемом владении – 7,5% (8,6 тыс. га), в пользовании - 2,4% (2,8 тыс. га).
СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ
|
|
|
Начало земельной реформе в Российской Федерации положено в 1990 году законом РСФСР от 23.11.1990 г. № 374-1 «О земельной реформе», который содержал положения об отмене монополии государства на землю на территории России, введении платности использования земель, а также определил, что земельная реформа имеет целью перераспределение земель в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель.
Земельные преобразования сопровождались принятием целого ряда законов и подзаконных актов, обеспечивающих правовое регулирование новых земельных отношений. На начальном этапе реформы осуществлялось закрепление за местными Советами народных депутатов прав по распоряжению землей, уточнение административных границ, выявление потребности в земле граждан, предприятий и организаций, создание фондов перераспределения земель, установление ставок земельного налога и цены земли. На втором этапе земельной реформы осуществлялись передача земель гражданам (их объединениям), предприятиям, организациям и закрепление, чисто декларативное, переданных земель в собственность, пользование (включая аренду) и владение. К концу 90- х годов процесс перераспределения земель в основном был завершен. Произошли значительные изменения в структуре собственности на землю, наряду с государственной и муниципальной, сложилась частная собственность на землю.
|
|
|
Следующий этап земельной реформы начался с принятия в 2001 году нового Земельного кодекса Российской Федерации. Значимыми федеральными законами для продолжения земельной реформы явились принятые: в 2001 году - Федеральный закон от 18.06.2002 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»; в 2002 году - Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», завершивший процесс создания правовых норм, позволяющих гражданам реализовывать права собственника в отношении долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения; в 2004 году - Федеральный закон от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и новый Градостроительный кодекс Российской Федерации, а также иные подзаконные нормативные правовые акты, принятые в соответствии с перечисленными федеральными законами.
|
|
|
Одной из основных задач продолжающейся земельной реформы является оформление хозяйствующими субъектами прав на землю в соответствии с действующим законодательством, в том числе включающее формирование земельных участков с целью осуществления их государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и государственной регистрации прав на них в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В настоящее время отдельные категории граждан продолжают получать в собственность земельные участки бесплатно, остальные граждане приобретают земельные участки на рынке земли и недвижимости. Сведения об общей площади земель, предоставленных и приобретенных гражданами для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного и дачного строительства, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования и аренды из земель государственной и муниципальной собственности представлены в таблицах 15, 16 и диаграммах 9,10.
|
|
|
Крестьянские (фермерские) хозяйства. Такие хозяйства ведут товарное производство и выращивают продукцию с целью продажи и получения прибыли. Первоначально крестьянские (фермерские) хозяйства создавались с правами (в некоторых случаях с образованием) юридического лица. Земельные участки предоставлялись им в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование и аренду. В дальнейшем Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» было определено, что фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, имущество (в т.ч. земля), находящееся в собственности, принадлежит членам хозяйства на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное.
В настоящее время процесс регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств в соответствии с действующим законодательством не завершен и поэтому хозяйства существуют в двух организационно - правовых формах.
Период с 1990 по 1994 год (период реорганизации сельскохозяйственных предприятий) характеризовался бурным ростом количества крестьянских (фермерских) хозяйств, но в последующие годы в связи с тем, что создание хозяйств было не всегда экономически обоснованным, наблюдался процесс их ликвидации и одновременно укрупнения оставшихся хозяйств.
По состоянию на 01.01.2017 в Тульской области насчитывалось 2887 крестьянских (фермерских) хозяйств по сравнению с 2015 годом количество таких хозяйств уменьшилось на 5, которые используют земли на площади 115 тыс. га, что на 1 тыс. га больше, чем в 2015 году. Увеличение площади земель, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами отмечено в Алексинском, Богородицком, Кимовском, Одоевском, Узловском и Щёкинском районах. Несмотря на имеющиеся трудности, связанные с неблагоприятными условиями на рынке реализации сельскохозяйственной продукции и отсутствием широкой поддержки со стороны государства, при ведении крестьянского (фермерского) хозяйства, интерес к этой форме организации сельскохозяйственного производства не утрачен.
Личные подсобные хозяйства.Для ведения личных подсобных хозяйств гражданам предоставляются земельные участки в границах населенных пунктов(приусадебные земельные участки), а также за пределами границ населенных пунктов (полевые земельные участки).
Приусадебные земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилых домов, производственных и иных зданий, строений и сооружений. Полевые земельные участки используются для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на них зданий и строений.
В соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.
По состоянию на 01.01.2017 в области насчитывалось 238,3 тыс. личных подсобных хозяйств, общая площадь которых составила 90,9 тыс. га, в том числе 86,3 тыс. га закреплено на праве собственности. В 2016 году имело место увеличение площади личных подсобных хозяйств на 0,2 тыс.га.
Увеличение площади земель для указанных целей отмечено практически во всех районах Тульской области, за исключением Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Ефремовского, Каменского, Новомосковского, Суворовского, Тепло-Огаревского районов. Заинтересованность граждан в получении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства сохраняется и в настоящее время.
Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).
По состоянию на 01.01.2017 в области насчитывалось 263 тыс. садоводов, использующих площадь 26,2 тыс. га, в том числе 21 тыс. га на праве собственности. Общая площадь земель садоводов и садоводческих объединений в 2016 году не изменилась.
По данным на 01.01.2017 коллективным и индивидуальным огородничеством в области занималось 42,2 тыс. семей на площади 4,3 тыс. га. По сравнению с предшествующим годом площадь, используемая для огородничества увеличилась на 0,1 тыс. га.
Число семей, использующих земельные участки для дачного строительства – 1387, общая площадь этих участков – 2,2 тыс. га, по сравнению с 2015 годом площадь таких земельных участков не изменилась.
Земли, предоставленные в целях индивидуального жилищного строительства, используются для возведения домов и хозяйственных строений, участки при доме могут использоваться также для производства сельскохозяйственной продукции.
К началу 2017 года общее число граждан, владеющих участками для индивидуального жилищного строительства составило 70 тыс. семей, а совокупная площадь предоставленных для этой цели земель достигла 10,1 тыс. га. В 2016 году отмечено увеличение площади земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, на 0,3 тыс.га.Увеличение площади земель для указанных целей было зафиксировано во всех районах Тульской области, за исключением Арсеньевского, Белевского, Богородицкого, Каменского, Кимовского, Киреевского, Куркинского, Одоевского, Новомосковского районов и городов Говомосковск, пос. Славный. Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и огород объясняет все возрастающую потребность населения в таких участках.
Таблица 15
Динамика наличия земель у граждан в 2005- 2017 годах
| №п/п | Целевое назначение земельного участка | Наличие земель (по состоянию на 1 января) | ||||||||||||
| 2006 г . | 2007 г . | 2008 г . | 2009 г . | 2010 г . | 2011 г . | 2012 г . | 2013 г . | 201 4 г . | 2015 г . | 2016 г . | 2017 г . | |||
| 1. | Крестьянское хозяйство: | |||||||||||||
| количество | 3249 | 3323 | 3327 | 3275 | 3257 | 3144 | 3134 | 2922 | 2861 | 2875 | 2892 | 2887 | ||
| площадь (тыс. га) | 105,8 | 107,7 | 109,7 | 113 | 110,5 | 111,7 | 110,1 | 106,8 | 103,8 | 108,7 | 114 | 115 | ||
| 2. | Личное подсобное хозяйство: | |||||||||||||
| количество (тыс.) | 234,6 | 234,9 | 235,3 | 235,6 | 235,8 | 236,7 | 237,3 | 238,2 | 238,6 | 235,5 | 236,2 | 238,3 | ||
| площадь (тыс. га) | 76,9 | 78,2 | 80,1 | 83,7 | 85 | 84,3 | 85 | 87,4 | 85,6 | 85,8 | 90,7 | 90,9 | ||
| 3. | Садоводство: | |||||||||||||
| количество (тыс.) | 260,2 | 261,7 | 261,7 | 260,1 | 260,3 | 260,3 | 260,3 | 260,1 | 264,7 | 264,6 | 263,8 | 263 | ||
| площадь (тыс. га) | 22,8 | 22,8 | 22,8 | 23 | 23,6 | 23,8 | 23,8 | 23,8 | 26,2 | 26,2 | 26,2 | 26,2 | ||
| 4. | Огородничество: | |||||||||||||
| количество (тыс.) | 63,2 | 62,5 | 62,5 | 62,3 | 61,7 | 61 | 61 | 61 | 42,1 | 42 | 42 | 42,2 | ||
| площадь (тыс. га) | 6 | 6 | 6 | 6 | 6 | 5,9 | 5,9 | 5,9 | 4,3 | 4,2 | 4,2 | 4,3 | ||
| 5. | Индивидуальное жилищное строительство: | |||||||||||||
| количество (тыс.) | 52,2 | 52,9 | 53,1 | 53,7 | 54,5 | 55,1 | 55,6 | 56,1 | 62,4 | 65,9 | 67,7 | 70 | ||
| площадь (тыс. га) | 6,8 | 6,9 | 7,2 | 7,0 | 7,2 | 7,7 | 7,9 | 8,4 | 9 | 9,6 | 9,8 | 10,1 | ||
| 6. | Дачное строительство: | |||||||||||||
| количество | 38 | 38 | 39 | 41 | 41 | 71 | 87 | 103 | 1173 | 1315 | 1386 | 1387 | ||
| площадь | 6 га | 6 га | 22 га | 22 га | 0,6 тыс. га | 1,9 тыс. га | 1,9 тыс. га | 1,9 тыс. га | 2,1 тыс. га | 2,1 тыс. га | 2,2 тыс. га | 2,2 тыс. га | ||
Диаграмма 9. Динамика наличия земель у граждан в 1998 - 2017 годах
Таблица 16
Предоставление земельных участков за годы земельной реформы
| Было на 1 января 1991 г. тыс. га | Стало на 1 января 2017 г. тыс. га | Изменение тыс. га | |
| Крестьянские хозяйства | 1,1 | 115 | +113,9 |
| Коллективные сады | 11,8 | 26,2 | +14,4 |
| Коллективные огороды | 4,6 | 4,3 | -0,3 |
| Личные подсобные хозяйства | 43,9 | 90,9 | +47 |
| Индивидуальное жилищное строительство | 0,3 | 10,1 | +9,8 |
Диаграмма 10. Предоставление земельных участков за 26 лет земельной реформы
По состоянию на 01.01.2017 земельные участки казачьим обществам не предоставлялись.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 220; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!