Улучшение качества финансового обеспечения рынка труда

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8

Динамика общих поступлений и затрат Государстенного фонда содействия занятости населения и Фонда общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы за достаточно большой период 1994-2002гг., характеризуется данными, представленными в табл.2.(приложение Г)(23,34)

Что касается общих затрат из фонда занятости, то они с 1994 по 2002 гг. Выросли в 55,5 раз, а с 1996 по 2002 гг. – в 12,8 раз, что свидетельствует о более активной трате средств фонда на совершение мероприятий содействия занятости населения.

В странах с развитой рыночной экономикой расходы фонда занятости в процентах к ВВП состовляют больше 5% или почти в 15 раз больше, чем в нашей стране.

Дальнейшее реформирование финансового обеспечения рынка труда целесообразно совершать на таких концептуальных основах:

· Установление экономично и социально обоснованных размеров отчислений в фонд социального страхования на случай безработицы отсубъектов хозяйствования и застрахованных лиц.

· Оптимизация ставок отчислений в страховой фонд на случай безработицы работодателей и нанятых рабочих путем снижения натиска на работодателей и установление одинаковых ставок отчислений работодателей и нанятых рабочих в страховой фонд;

· Развитие одновременно с системой общеобязательного государственного страхования на случай безработицы добровольного страхования на случай беработицы и постепенное замещение одного вида страхования другим;

· Улучшение планирования и прогнозирования финансовых ресурсов рынка труда на основе разработке единых теоретически-методических основ их совершения снизу вверх. Введение моделирование процессов на рынке труда;

· Устранение затрат финансовых средств от качественного несоответствия между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном розрезе мпутем обеспечения максимально возможного их соответствия;

· Максимальное исключение затрат финансовых ресурсов от неконкурентноспосьобности рабочей силы путем обеспечения соответствия между объемом профессиональной подготовки специалистов и потребностью региональны рынков труда в таки специалистах;

· Обеспечение своевременной и качественной трудовой и профессиональной ориентации выпусников высших учебных заведений для устранения лишних затрат финансовых ресурсов на продолительные поиски работы специалистам, которые получили профессии, но неконкурентноспособны на рынке труда;

· Поиск нетрадиционных источников финансирования мероприятий политики занятости населения, в частности – молодежных, общественных, спонсорских фондов, средств предприятия и других;

· Систематическое повышение всех видов доходов граждан и оптимизация затрат на оплату труда как основного источника воссоздания рабочей силы и базы для формирования страхового фонда на случай безработицы.(32,14)

По информации Госкомстата только за последние годы эмигрировали заграницу почти 90 тыс. граждан Украины с высшим образованием, 8 тысяч – с незаконченным высшим и больше 122 тысяч со средним специальным образованием. Навсегда оставили Украину 600 докторов и почти тысяча кандидатов наук, треть из которых – перспективные молодые специалисты высшей квалификации возрастом до 40 лет.

Для нашего государства это ощутимые потери. По оценкам экспертов они превышают 1 млрд.дол.. США в год. Только в США украинские ученые уже запатентовали сотни открытий, полученных по результатам научных работ, сделанных в Украине. Понятно, что эти открытия для нашего государства потеряны навсегда. Специалисты согласны в том, что такая массовая «утечка» мозгов, если ее не остановить, содержит реальную угрозу национальной безопасности нашей страны. В последние года-два наметилась тенденция к снижению количества докторов и кандидатов наук, которые уезжают заграницу. Но расходы бюджета 2005 года для науки являются очень настораживающими. Так, из общей суммы, выделенной Министерству образования и науки Украины, 97% направлено на образование и только 3% - непосредственно на науку. Выводы экспертов являются однозначными: при таких условиях финансирования ведение фундаментальных исследований отечественными учеными будет малопродуктивным. Не исключено, что взгляды многих из них потянутся к богатым странам Европы и мира. Надо вспомнить выводы парламентских слушаний (13.05.2004) о высшем образовании в стране, на которых было сказано: на образование нужно 10%ВВП, на науку – 1,7% ВВП.(33.45)

Именно поэтому первоочередным заданием теперь уже новой власти в стране должно стать реализация взвешенной экономической политики, соорентированной на уменьшение уровня бедности и безработицы, повышение части оплаты труда в структуре реальных доходов населения, обеспечение стабильного роста национальной экономики и постепенного приближения доходов граждан Украины к уровню тех стран, где сейчас работают наши трудовые эмигранты. Тогда исчезнет необходимость нашим соотечественникам искать лучшей судьбы заграницей.

Вместе с тем государственным органам власти необходимо как можно скорее создать соответствующую правовую базу с целью защиты прав наших граждан – работающих заграницей. Специалисты склонны считать, что наступил подходящий момент для создания концепциинациональной миграционной политики. А пока что, по мнению экспертов и самих трудовых эмигрантов, необходимо создать профсоюз нового профиля, которая бы опекалась защитой социальных и правовых интересов украинских рабочих. Первыми шагами новосозданного профсоюза должны стать ее информативная активность по разъяснению действующих конвенций и международных соглашений, которые закрепляют права и условия, на которых допускается использование рабочей силы иностранцев в стране пребывания. Е все наши соотечественники, которые уезжают из Украины. Ознакомлены со своими правами заграницей и возможностью получить помощь общественных и государственных заведений.

Выводы

В данной курсовой я попыталась дать анализ как научно-теоретического, так и практического аспекта деятельности такого составного элемента рыночной экономики, как рынок труда и самую главную его проблему - безработицу. Я думаю, что из-за чрезмерной обширности данной темы невозможно подробно рассмотреть в одной работу все стороны этой проблемы. Однако, исходя из всего вышесказанного, можно сделать некоторые выводы, обобщая анализ каждого из рассмотренных вопросов.

Экономисты выделяю три основных типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. В настоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровень безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

Если речь идет о систематическом высвобождении работников предприятиями, которые должны сворачивать свою деятельность вследствие их технологической или экономической неэффективности, то такого рода высвобождение рабочей силы должно считаться, безусловно, позитивным процессом, так как это высвобождение работников в одних сферах всегда сопровождается параллельным появлением значительного числа вакансий рабочих мест в новых отраслях и сферах деятельности, порождаемых научно-техническим развитием. Однако все это воплощается в реальность только при условии, что в обществе действуют социально-экономические отношения, обеспечивающие гибкую занятость, взаимное соответствие структур рабочей силы и производства, перестройка структуры занятости является не принудительной, а базирующейся на свободном доступе каждого работника к системе переквалификации, получения дополнительного образования, смене места работы, жительства и т.д. Между тем, в условиях переходной экономики фрикционная и структурная безработица принимает, как правило, иррациональные формы, закрытие предприятий идет гораздо быстрее, чем образование новых рабочих мест в перспективных отраслях, усугубляясь к тому же и опережающим спадом в сферах, которые, напротив, заслуживают наибольшего развития (высоких технологий, наукоемкого производства) и требуют квалифицированной рабочей силы. В результате сегодня в Украине ученые переквалифицируются в продавцов и грузчиков.

Существует огромная разница в уровнях безработицы в разных станах. Уровни безработицы отличаются потому, что страны имеют разные естественные уровни безработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла.

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками как субъектами предложения труда и предпринимателями как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда. Ведь рынок труда испытывает колоссальное влияние со стороны различных субъектов трудовых отношений: это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников перечисленными в пункте 2.2 способами, и государство, поддерживающее интересы как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предпринимательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Хотя уровень безработицы является одним из важнейших показателей экономического положения страны, его нельзя считать безошибочным барометром здоровья нашей экономики.

Безработица сказывается на экономическом, социальном и психологическом состоянии людей. И хотя она может оказаться созидательным, мобилизующим волю испытанием, большинство прошедших через это говорят, что пережили отчаяние, бессилие и растерянность, особенно если были без работы дольше, чем несколько недель. Психологами доказано, что столкновение с безработицей отрицательно сказывается на средней продолжительности жизни, состоянии здоровья, долголетии и уровне смертности, пристрастии к алкоголю.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

При решении вопросов регулирования занятости населения важно учитывать специфические черты украинской модели рынка труда. Это: более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими, видимо, останутся и коллективные формы найма и увольнения, социальной поддержки в сфере труда); разная скорость движения к рынку различных отраслей и секторов экономики; неравномерность перехода к рынку в отдельных регионах, городах и сельской местности.

В нашей экономике с присущим ей крупным государственным сектором и активным вмешательством в рыночные процессы говорить о построении эффективной социальной экономики рано. Этому способствует и несовершенство правовой базы, и налогового законодательства, и коррупция в руководящем составе, и сильный “теневой” сектор. Словом, чтобы начать эффективно решать проблемы на рынке труда, нужно сначала реформировать все сферы экономической, политической и социальной жизни общества.

В Украине, которая трансформирует свою экономику в социально-рыночную, проблемы функционирования рынка труда приобретают статус первоочередных. Вместе с тем, в условиях переходного периода, когда происходит установление совершенных трудовых отношений, ситуация на отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негтивных тенденций.

Только на протяжении 2003г. уровень безработицы на зарегистрированном рынке труда составил 3,7%, нагрузка на одно рабочее место – 7 человек (в некоторых областях этот показатель достигает 23 человека(19)

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в украинском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в украинских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства, ресурсообеспеченностью и т.д.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

А.Ананьев «Новые процессы в занятости населения в условиях перехода к рыночной экономике», «Вопросы экономики», № 5 – 1995-16-19

«Экономика труда» под редакцией Г.Р.Погосяна и Л.И.Жукова М.: Экономика, 1991

Василенко Н.Ф. Особливості становлення соціально-орієнтованного ринку праці// Актуальні проблеми економіки. – 2004. -№11. – с.164-173

Г.І.Башнянин, П.Ю.Лазур, В.С.Медведєв - Політична економія: підручник для студентів вузів, 2000.- 528с.

Економічна теорія: Політекономія: підручник/ за ред. В.Д.Базилевича.-К.: Знання-прес, 2001.-581с.

Економічна теорія: Політекономія: підручник/ за ред. В.Д.Базилевича.- 2-ге вид., випр. – К.: Знання-прес, 2003. – 581с.- (Вища освіта ХХІ століття)

Зайцева Н.Ф.Підвищення ефективності використання трудового потенціалу// Вісник Східноукраїнського національного університету ім.. В. Даля – 2002. - №5(51). – с.92-101

Краузе О. І. Концепція змішанногорегулювання зайнятості населення України// Актуальні проблеми економіки. –2004 -№10. – с.167-172

Мочерний С.В. Політична економія: Навч. посібник.-К.: Знання-прес, 2002.-687с.- (Вища освіта ХХІ століття)

Садова І.Я., Семів Я.К. проблеми регулювання зайнятості та безробіття на регіональному ринку праці// Регіональна економіка. – 2000. - №2. – с.208-213

Семикіна М.В. Індикатори економічної та соціальної ефективності мотивації праці//Актуальні проблеми економіки. – 2004. - №10. – с.181-189

Шот А. Регіональні проблеми зайнятості і шляхи їх розв`язання// Економіст. – 1999. - №9.- с.32-37

Толмачова г. Малий бізнес як засіб вирішення проблем зайнятості на територіях приоритетного розвитку//Економічний часопис. – 1999. - №10. – с.30-33

Носова С.С. Экономическая теория: Учебник для вузов. – М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кْ», 2003.- 864с.

Злупко С.М., Раденький Й.І. Людський потенціал, зайнятість і соціальний захист населення в Україні: Навч. Посібник/ Львівський національний ун-т ім.. Івана Франка/ М.М. Мартиняк9ред.). – Л.: Видавничий центр ЛНУ ім. І.франка,2001

16.Пазюк О.Проблеми безробіття в Україні. Україна: аспекти праці – 2004 - №2 с.3-10

17.Океанова З.К. Экономическая теория: Учебник 2-е изд., переработ. и доп. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кْ», 2004.-634с.

18.Основы экономической теории: Учебник/ С.В.Мочерный, В.К.Симоненко, В.В.Секретарюк, А.А.Устенко; Под общ. ред. С.В.Мочерного.- К.: О-во «Знання», КОО, 2000- 607с.

19. Праця у Донецькій області: стат. бюл. за січень 2002 року/Державне управління статистики. – Донецьк,2002.

20.Про соціально-економічне становище України у 2003 році. – К.: Державний комітет статистики України, 2004.

21.Лібанова Е. Середній клас в Україні: сучасні масштаби і проблеми розвитку доходів// Україна: аспекти праці.2002,№8. – с.27-32

22. Мортіков В. Роль інформації у функціонуванні сучасного ринку праці// Україна:аспекти праці,2003,№5. – с.3-7

23. Шевченко Л. Мінімальна заробітна плата та її рівень: теоретичне осмислення проблеми// Україна аспекти праці,2003,№4. – с.30-34

24. Василенко В., Кабанова О.Проблема створення нових робочих місць на підприємствах Донецької області// Україна: аспекти праці. – 2000. -№6. – с.12-14

25.Боднарчук Т.Г. Заборгованість по заробітній платі: проблеми та шляхи їх розв`язання// Наукові паці НДФІ, 2002,№3(18). – с.93

26. Европейская экономическая комиссия ООН. Обзор экономического положения Европы в 2001-2002 годах. – Нью-Йорк и Женева: ООН, 2003

27. Юрченко В.В., Романишин В.О. Ринок праці України: сучасний стан та шляхи реформування. Актуальні проблеми економіки 2004 №6(36) с.214-219

28. Лук`яненко Т.Я. Проблеми безробіття. Актуальні проблеми економіки 2003№9 с.172-184

29. Статистичний щорічник Донецької області за 2000 рік/ Державне управління статистики. –Донецьк,2001. – 335с.

30. Статистичний щорічник за 2001 рік. – К.: Українська енциклопедія, 2002

31. Антонюк В.П., Киселева О.О. Проблема безробіття в Донецькій області та шляхи її вирішення. Економіка промисловості. 2003, №1(19) с.204-209

32.Павловська О. Вдосконалення фінансового забезпечення доходів сприяння зайнятості населення. Україна: аспекти праці – 2004 - №6 с.11-14

33. Павловська О. Регулювання ринку праці: фінансово-економічний механізм: Монографія. – К.: Редакція “Бюлетеня Вищої атестаційної комісії України”,2001.

Приложение Б

Рис.3.2 Введение в действие новвоведенных рабочих мест в Донецкой области, единиц(29,213)

Приложение А

Рисунок 3.1- Количество зарегистрированных вакансий в государственной службе занятости состоянием на начало апреля 2005-2006 гг.(22,5)

Приложение В

Рисунок 3.3. – График роста количества малых предприятий в Украине с 1995 до 2000 года(31,205)

Приложение Г

Анализ динамики общих поступлений и затрат фонда содействия занятости населения и фонда общеобязательного социального страхования на случай безработицы за 1994-2002гг.(23,31)

Показатель	Год
Показатель	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001	2002
Общие поступления в фонд занятости, тыс.грн	62093,8	169037,5	275500,0	217756,8	456978,0	550794,7	731522,6	1259623,4	1531022,8
% к ВВП	0,52	0,31	0,34	0,23	0,45	0,43	0,41	0,61	0,69
% к прошлому году	-	272,2	163,0	79,0	209,9	120,5	132,8	172,2	121,5
Общие затраты из фонда занятости, тыс.грн	26606,5	104386,5	114947,0	198865,4	331747,0	520500.2	633638,8	973300,0	1477054,5
Статьи затрат в % к ВВП -выплаты помощи по безработице	0,01	0,02	0,05	0,14	0,2	0,26	0,24	0,27	0,35
-средства активной политики занятости	0.09	0,06	0,03	0,02	0,03	0,04	0.04	0,04	0,07
-содержание Государственной службы занятости	0,05	0,06	0,04	0,05	0.05	0,05	0,05	0,06	0,08

Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 184; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78

Мы поможем в написании ваших работ!