Экономические и экологические аспекты деятельности ХН.
Кризисная ситуация в экономике и снижение производства продовольственных товаров привели к обострению эколого-экономических проблем, в том числе снижению качества жизни• населения. Значительное снижение уровня потребления основных продуктов питания привело к тому, что среднесуточное потребление белков составило 61 гр. при норме 91 гр., жиров 77 гр. против 111 гр., а общая питательная ценность рациона снизилась почти на 1000 калорий. По оценкам Минсельхозпрода России, около 40 % населения испытывает белково-калорийную недостаточность. Потребность населения в продовольственных товарах отечественного производства удовлетворяется в среднем на уровне 50-60%. Фактически при современном состоянии АПК, Россия утрачивает продовольственную независимость.
Одним из показателей уровня социально-экономического развития стран, установленных ООН, является доля населения, живущего на пороге бедности. В России этот показатель почти в 4 раза превышает критический уровень, установленный ООН. В последние годы Россия по уровню питания• населения переместилась с седьмого места в мире на сороковое.
Важным аспектом экологической проблемы является качество продуктов питания. Качество пищевых продуктов и продовольственного сырья относят к основным факторам, определяющим состояние здоровья населения страны. Известно, что нерациональное использование химических удобрений и пестицидов в сельскохозяйственном производстве России приводит к избыточному накоплению нитратов и тяжелых металлов в продуктах питания. По данным выборочного обследования, до 15 % молочной продукции и более 12% мясной продукции имеют высокий уровень загрязнения токсичными химическим элементами и микроорганизмами. Использование в животноводстве экологически несовершенных технологий и антибиотиков в качестве кормовых добавок приводит к тому, что они обнаруживаются в 25% продукции животноводства. Проблема безопасности продовольствия• обострилась в связи с демонополизацией пищевой промышленности, значительным увеличением импорта продовольствия и снижением контроля за его качеством.
|
|
|
Необходимо отметить, что реализуя товарную часть произведенной продукции, владельцы ХН существенно влияют на конъюнктуру продовольственного рынка и, в частности, на уровень рыночных цен. По сути, в последнее время именно частный сектор формирует рыночные цены на продовольствие со стороны предложения. И вместе с тем, несмотря на возрастающую роль ХН в насыщении внутреннего рынка продукцией, информация о развитии этих хозяйств до настоящего времени практически не собирается и не систематизируется. Создалась парадоксальная ситуация - производитель, который обеспечивает общество большей половиной продовольственных товаров, остается в тени.
|
|
|
Благодаря хозяйствам населения сохраняется разнообразие природного генофонда животных и растений, воспроизводить который не может себе позволить крупное хозяйство. В процессе специализации и повышения товарности производства крупные хозяйства сокращают количество выращиваемых пород животных и сортов растений.
Хозяйства населения являются поставщиками высококачественной, экологически чистой продукции.
Кооперирование хозяйств населения.
Важное значение для дальнейшего развития хозяйств населения приобретает их кооперация. Она может осуществляться в различных формах и масштабах. Основной ее формой, очевидно, будет кооперация в целях снабжения и сбыта, совместного использования производственных помещений и техники.
Кооперация личных подсобных хозяйств, в отличие от потребительских кооперативов (товариществ) садоводов и огородников, делает в России только первые шаги.
Традиционные отношения односторонней помощи• ХН со стороны сельскохозяйственных предприятий в настоящее время все более превращаются в рыночные, партнерские связи на коммерческой основе. Тем не менее владельцы семейных подворий, работающие на сельхозпредприятиях, и сейчас склонны рассматривать эти предприятия как своеобразную инфраструктуру своего приусадебного хозяйства.
|
|
|
Для некоторых разваливающихся предприятий, в которых производство сократилось в несколько раз и почти вырезан скот (а таких уже немало), предлагается программа поддержки производства, в соответствии с которой общественное хозяйство должно заниматься производством кормовых культур для ХН и организовывать сбыт продукции, а ХН должны выращивать и откармливать скот.
В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития местных промыслов и сельской промышленности, остающиеся неиспользованными после многолетнего запрещения колхозам и совхозам заниматься производственной деятельностью, не связанной с сельским хозяйством, и ликвидации в 50-х годах промысловой кооперации.
Развитие сельских промыслов, возрождение промысловой кооперации, открытие филиалов городских предприятий, организация общественных работ на селе и сельского туризма, могли бы существенно повысить занятость сельского населения в условиях ликвидации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, влекущих за собой сокращение числа занятых. Восстановление промысловой кооперации, например, особенно важно для сельского населения, не занятого в зимнее время и межсезонье и проживающего в местности, богатой сырьем, необходимым для развития промысла.
|
|
|
Безусловно, развитие крестьянской кооперации должно быть поддержано организационными и экономическими мерами со стороны федеральных и местных органов власти.
За кооперирование личных подворий высказалось 22% опрошенных владельцев НХ, из них 42% желают совместно возделывать сельхозкультуры, 18% - вести животноводство; 22%- реализовывать продукцию; 18% владельцев желают кооперироваться для переработки сельскохозяйственной продукции. Очевидно, что развитие малых перерабатывающих предприятий на селе, улучшение транспортного сообщения между сельскими и городскими населенными пунктами, развитие транспортного бизнеса стимулировало бы расширение деятельности личных подсобных хозяйств населения.
Необходимость поддержки ХН.
В условиях реформирования аграрного сектора экономики ХН оказались более жизнеспособными, нежели хозяйства общественного сектора, что обусловлено рядом причин.
Во-первых: для крестьян ХН - это способ выживания в условиях невыплат заработной платы и безработицы;
во-вторых: хозяйства населения оказались менее зависимыми от удорожания энергоносителей, горючего и других материальных ресурсов, поскольку все свои технологические процессы обеспечивают за счет ручного труда;
в-третьих: ХН функционируют в иной экономической среде = не осуществляют отчислений в спецфонды, не платят НДС, реализуют продукцию по розничным или приближенным к ним ценам;
в-четвертых: частные производители используют корма общественного сектора, больше придерживаются технологии выращивания животных, что обеспечивает их производительность в 2-3 раза выше, чем в общественном секторе.
Значение ведения личных подсобных хозяйств, обработки садово-огородных участков, занятий любительским животноводством, пчеловодством, звероводством и т. п. не сводится лишь к удовлетворению потребностей населения в продуктах питания. Оно шире, и включает в себя выполнение важных социальных функций. В хозяйствах молодежь приобретает первые навыки сельскохозяйственного труда и приучается к его ведению. Таким категориям граждан, как женщины-домохозяйки, инвалиды, пенсионеры и лица с ограниченной трудоспособностью или ограниченными возможностями трудоустройства в хозяйствах обеспечивается занятость. В садоводческих товариществах существуют условия для смены деятельности и активного отдыха граждан.
Возрастает роль личных подсобных хозяйств в обеспечении занятости сельского населения. Причем происходит это в условиях роста сельской безработицы. Существенной особенностью формирования рынка труда является наметившийся отход от традиционной патерналистской роли государства по отношению к вынужденно незанятым и развитие форм так называемой активной политики занятости. Суть ее заключается в создании условий, при которых у безработных появляются возможности для самостоятельного решения своих проблем. Такая политика ведется и в аграрном секторе России. Например, правительством Ярославской области принято постановление, согласно которому любому ставшему безработным жителю села выделяется до гектара земли и молодняк скота и птицы на сумму причитающегося годового пособия по безработице. Предоставляется по лизингу в долговременную аренду сельхозтехника и инвентарь. В течение трех лет эти граждане освобождаются от налогов и лицензионных сборов.
В России имеются чрезвычайно широкие возможности для развития сельской промышленности и инвестирование в эту отрасль несомненно будет иметь успех. Безусловно, развитие хозяйств и крестьянской кооперации должно быть поддержано организационными и экономическими мерами со стороны федеральных и местных органов власти.
Литература
1. Роль хозяйств населения в российском аграрном секторе и их кооперация. Гелий Шмелев, член-корр. РАН, РАСХН, профессор, главный научный сотрудник ВИАПИ Москва.
2. Л. И. Раковецкая. Региональные особенности проведения аграрной реформы в России и формирование продовольственного рынка // Вест. Моск. унив. Сер. География. 1996.
3. Экономические и экологические проблемы аграрной реформы в России. Л. И. Раковецкая.
4. Н. Комов. Управление земельными ресурсами России. М.: РУССЛИТ, 1996.
5. Сельское хозяйство держится на индивидуалах . Любовь Попова, кандидат экономических наук, Институт аграрной экономики.
6. Сельское хозяйство России: Статистический сборник Госкомстата России. М., 2000.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 110; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!