Взаимосвязь экономической эффективности и социальной справедливости.
Возможность стабилизации и роста производства и достижения на этой базе социальных целей определяется уровнем эффективности экономики, но эффективность в свою очередь зависит от того, насколько успешно в стране действуют рыночные механизмы. Поэтому приоритетными в транзитивной экономике в коротком периоде могут быть цели перехода к рынку и повышения эффективности производства.
Экономические предпосылки для решения нарастающих социальных проблем в переходной экономике во время спада производства очень ограничены, поэтому социальная проблематика не может занимать доминирующее место в числе задач, стоящих перед обществом.
Вместе с тем социальные проблемы должны служить и служат ограничителем процессов реформирования экономики. Пренебрежение этими проблемами неизбежно ведет к распаду системы социальных учреждений, к дестабилизации общества и срыву любых прогрессивных преобразований. Социально-политическая стабильность в транзитивной экономике должна поддерживаться преимущественно эффектом радикальных реформ, направленных на повышение производительности, а не отсрочкой принятия радикальных мер. При этом происходит и самоадаптация работников к новым экономическим условиям, поддерживающая социально-политическую стабильность. Эта адаптация имеет два аспекта. В первом случае изменяется поведение работников, ориентирующихся на увеличение своего трудового вклада и тем самым заработка, а также а приобщении к предпринимательской деятельности. С другой стороны происходит приобретение навыков уклонения от рыночных требований, от налогообложения и т.д.
|
|
|
В рыночной экономике государство стремится решить две взаимосвязанные задачи: обеспечить нормальную работу рынка и смягчить острые социально-экономические проблемы. Между тем активное вмешательство государства в экономику административными методами разрушает рыночный механизм, приводит к снижению эффективности экономики в целом. Поэтому государству следует помнить, что краткосрочные выгоды могут обернуться долгосрочными потерями[8].
Не стоит забывать и то, что социальная политика должна быть направлена на создание условий для стимулирования трудовой активности людей, их профессионального роста, общего развития, не порождая при этом иждивенческие настроения.
ПРАКТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ
ГЛАВА 6.
ПРИВАТИЗАЦИЯ В РОССИИ
В переходной экономики одним из основных моментов реформ является приватизация государственной собственности, призванная обеспечить эффективность производства. В России приватизация рассматривалась как важнейшее средство преобразования командной экономики в рыночную. С этой точки зрения при оценке эффективности приватизации на первый план должен выступать не немедленный экономический эффект, который достигается при изменении формы собственности, а воздействие приватизации на формирование более эффективной, чем прежняя, рыночной хозяйственной системы. Главной целью приватизации было становление новой системы хозяйства и формирование новых институтов, позволяющих существенно увеличить эффективность экономики как в целом, так и на микроуровнях.
|
|
|
С 1991 года в России началась апробация схем и методов приватизации. Было предложено несколько методов, уже апробированных в Восточной Европе, включая бесплатную раздачу или продажу по низким ценам коллективам предприятий, продажу с аукционных торгов, акционирование и продажу или распределение акций государством, бесплатную раздачу населению с помощью ваучеров.
Малая приватизация.
Первые два года с июня 1992 г., после принятия государственной программы приватизации, предполагалась приватизация по нескольким схемам. Предполагалось начать с приватизации малых предприятий. К 1 мая 1993 г. 13,6% приватизированных предприятий розничной торговли были проданы на аукционе, 36% посредством коммерческих конкурсов, 40,4% было снято в аренду и затем выкуплено служащими и 13,6% превращено в акционерные компании, что также сводилось к выкупу служащими. Такое распределение имущества привело к тому, что служащие выкупили 69,9% всех приватизированных предприятий розничной торговли, что существенно выше доли аутсайдеров (внешних владельцев), и, следовательно имели возможность проводить политику фирм в интересах служащих. Это чревато занижением доли прибыли при росте заработных плат и других социальных выплат коллективу (зарплата в России облагается меньшим налогом чем прибыль).
|
|
|
К концу 1993 г. в России в ходе малой приватизации, начатой в 1992 г, было приватизированно около 70% предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Наиболее активно процесс приватизации проходил в городах Европейской части России. Было приватизированно около 80 000 малых предприятий. Такая активность объяснялась тем, что приватизировали мелкие предприятия местные органы власти, причем доход от приватизации шел в местный бюджет. Скорость приватизации снизилась с 3 500 предприятий в месяц в 1993 г. до 2 000 в месяц в 1994 г. Вызвано это было политическими причинами и тем, что местные власти стали предлагать больше убыточных предприятий. К первому сентябрю 1994 г. общее количество приватизированных предприятий возросло до 106 000.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 212; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!