Хозяйственный комплекс территории
По объему валового регионального продукта в 2002 г. Астраханская область занимает промежуточное положение между более крупными по численности населения «русскими» регионами Южного федерального округа и слаборазвитыми республиками. По величине душевого ВРП (73% от среднероссийского показателя с корректировкой на стоимость жизни) область – один из лидеров в небогатом ЮФО, она уступает только Краснодарскому краю (высокий показатель душевого ВРП республики Калмыкия связан с действием режима внутреннего офшора).
Экономика области в советское время держалась на четырех опорах: газо-нефтяной, рыбной, сельскохозяйственной и транспортно-транзитной, но в переходный период их роль и состояние резко изменились.
Главная современная опора экономики – ресурсы газа и нефти, прогнозные запасы которых в российской зоне Каспия составляют 2–2,5 млрд. т условного топлива. Астраханская область обладает крупнейшим в Европе газоконденсатным месторождением, что позволяет ей производить ежегодно около 500 тыс. т бензина и столько же дизельного топлива. Здесь добывают около 10 млрд. куб. м природного газа и около 3 млн. т серы. Главное «действующее лицо» в экономике области – РАО «Газпром», от него зависит благополучие региона. Масштабы добычи газа, конечно, не сравнимы с Ямало-Ненецким АО (520 млрд. куб. м газа), но всего лишь в 2 раза меньше Ханты-Мансийского АО и Оренбургской области (20–24 млрд. куб. м). Вторым «действующим лицом» стала нефтяная компания «ЛУКойл», доминирующая на юге Поволжья. По объемам добычи нефти (3,8 млн. т) Астраханская область сопоставима с Волгоградской (3,4 млн. т). В области возлагают большие надежды на шельфовые месторождения Каспийского моря, прогнозируя прирост добычи в области до 10 млн. т. Лицензии на крупные шельфовые месторождения принадлежат «ЛУКойлу», эта компания вместе с «Газпромом» четыре года назад стала основным учредителем «Каспийской нефтяной компании».
|
|
|
На долю топливной отрасли приходится 61% промышленного производства области. Благодаря нефтегазовому сектору области удалось с меньшими потерями пережить кризисный период и к 2002 г. восстановить 81% промышленного производства, в то время как в среднем по стране – 63%. Предприятия ТЭК – основной источник пополнения бюджета области, поступления из районов добычи нефти и газа дают более половины всех налогов, собираемых в области (табл. 6). Приток инвестиций из ТЭКа помог оживлению машиностроения, на судостроительных заводах Астрахани размещены заказы по созданию нефтяных платформ и другого оборудования для шельфовой добычи. Судостроительные активы стали привлекательными, за них велась нешуточная борьба между крупными машиностроительными холдингами. Но больше всего выигрывают от финансовых поступлений и оживления промышленности город Астрахань и районы добычи нефти и газа, особенно Красноярский район, где расположено важнейшее предприятие области – газоконденсатный завод.
|
|
|
Второй опорой всегда были рыбные промыслы, их с некоторой долей условности можно разделить на 4 вида: вылов и разведение осетровых рыб, которые всегда были формально подчинены федеральным властям и в наибольшей степени пострадали от браконьерства; лов рыбы в море, который также испытал сильный спад, в том числе и из-за изношенности судов; вылов рыбы в тонях (протоках дельты Волги) и в ильменях (многочисленных естественных пресных и соленых озерах в дельте); прудовое хозяйство. Последними двумя видами занимались и занимаются сельхозпредприятия, поэтому разделить сельскохозяйственную и рыбохозяйственную деятельность в южных районах области по их значению для выживания сельской экономики и населения очень сложно.
Рыбный промысел в переходный период стал самой теневой сферой астраханской экономики. В нем официально занято всего лишь 10 тыс. человек, но еще 10 тыс. случаев в год регистрируются пограничниками и милицией как незаконный лов рыбы. Этот вид деятельности можно разделить на товарно-криминальное браконьерство, связанное с несанкционированным выловом осетровых и теневым производством черной икры, и адаптационное, связанное с выживанием населения путем потребления и продажи выловленных рыб, преимущественно неосетровых.
|
|
|
Официальный вылов осетровых в Волге упал с 11,4 до 0,6 тыс. т. Построенные в 1960-х гг. осетровые рыборазводные заводы приходят в упадок из-за отсутствия средств. Состояние промысловых запасов нерестовой части осетровых рыб, мигрирующих в реки России, катастрофично, запасы остальных промысловых рыб также сократились. Из-за резкого уменьшения кормовой базы уменьшились популяции кильки, а вслед за ней – сельди и воблы. Объем выращивания прудовой рыбы сократился в 3–4 раза, колхозы все больше переходят на экстенсивные методы лова. Тем не менее, сократив объемы в 2 раза за первые пять лет кризиса, рыбная отрасль со второй половины 1990-х гг. растет и занимает 2-е место после топливной, а в пищевой промышленности ее доля достигает 56%.
Третья опора – агросектор, в течение многих десятилетий Астраханская область была всесоюзным огородом, поставляя на север овощи и арбузы. Эта опора экономики расшаталась сильнее всего. Положение коллективных предприятий в Астраханской области намного хуже, чем у ближайших соседей. Область никогда не была зернопроизводящей, как большинство регионов юга, ее сельхозпредприятия занимались животноводством в полупустынной зоне, овощеводством и рисосеянием в дельте Волги. Теперь большая часть колхозов фактически распалась, земли не обрабатываются. Производство риса и бахчевых по сравнению с 1990 г. сократилось в 3 с лишним раза, овощей – в 2 раза. При этом доминирующими стали мелкотоварные производители: население производит 47% овощей, 76% мяса, 82% молока, а фермеры – 24% овощей, 7% мяса и 9% молока.
|
|
|
Потеря работы в сельской местности и изменение привычных условий жизни заставили население активнее перейти к натуральному и мелкотоварному частному производству. Наличие альтернативных рыбных ресурсов – менее затратных – способствовало упрощению деятельности, причем не только населения, но и коллективных предприятий. Сохранившиеся рыболовецко-сельскохозяйственные колхозы в южной части области, сильно сжав аграрную деятельность, на 70–80% перешли на лов рыбы. Можно сказать, что сам стиль сельской жизни за 1990-е гг. кардинально изменился. Сельская Астраханская область почти вся обладает классическими чертами периферийности агропроизводства: это упадок крупных предприятий, сжатие обрабатываемых земель, переход производства в мелкие хозяйства, экстенсификация и переход от производящих к присваивающим видам деятельности. Этим область напоминает окраинные периферийные районы в Нечерноземье, удивительным образом заброшенные далеко на юг, но в такую же природно-маргинальную территорию (только в Нечерноземье вместо рыбы промысловые виды деятельности связаны с лесом).
Усиление нефтегазовой опоры также способствовало «разъеданию» аграрной деятельности. Дополнительные средства, получаемые Красноярским районом, отнюдь не помогли ему улучшить состояние сельского хозяйства, скорее наоборот (табл. 2). При наличии такого работодателя, как газоконденсатный завод, и окружающего его строительного комплекса, никто не хочет работать в коллективных сельхозпредприятиях.
Таблица 5. Основные показатели сельского хозяйства районов Астраханской области
| Районы | Надой молока от одной коровы, кг в год | Поголовье скота, 2001 г. в% к 1991 г. | Посевная площадь, 2000 г. | Доля хозяйств населения в производстве, % | Число фермерских хозяйств на 1 тыс. жителей | ||
| КРС | овцы | мяса | молока | ||||
| Ахтубинский | 1260 | 37 | 23 | 11,1 | 77 | 86 | 13 |
| Володарский | 1340 | 41 | 32 | 38,3 | 87 | 87 | 2 |
| Енотаевский | 1219 | 38 | 26 | 8,3 | 89 | 90 | 6 |
| Икрянинский | 1238 | 37 | 38 | 40,0 | 65 | 80 | 1 |
| Камызякский | 3242 | 38 | 40 | 52,4 | 83 | 84 | 2 |
| Красноярский | 1401 | 41 | 37 | 33,3 | 67 | 89 | 2 |
| Лиманский | 484 | 44 | 40 | 15,2 | 76 | 82 | 8 |
| Наримановский | 779 | 52 | 47 | 18,8 | 63 | 75 | 8 |
| Приволжский | 1929 | 31 | 62 | 49,4 | 85 | 76 | 5 |
| Харабалинский | 2281 | 41 | 30 | 32,0 | 64 | 79 | 12 |
| Черноярский | 1453 | 36 | 39 | 22,6 | 87 | 90 | 6 |
Самая старая опора – транспортно-транзитная, она связана с фронтирным положением области. Еще первое государство на Нижней Волге – Хазарский каганат (середина VII в.) – активно использовало выгоды своего географического положения на удобных путях из Европы в Среднюю и Южную Азию. Впоследствии здесь расцветали Золотая Орда и Астраханское ханство. Само завоевание Астрахани в XVI в. диктовалось геополитической обстановкой – борьбой России с Крымом и Турцией и стремлением контролировать удобные пути на юг. В советские годы транзитная функция резко ослабела, но современная региональная власть озабочена развитием транспортного коридора «Север – Юг». Строится новый порт Оля в 50 км южнее Астрахани: с 2002 г. началось регулярное грузовое паромное сообщение с Ираном (правда, преимущества прямых связей через Каспий перекрываются потерями от транспортировки международных грузов по разбитым автодорогам области). Компания «ЛУКойл» строит в поселке Ильинка собственный нефтепорт, который позволит переваливать около 3,5 млн. т нефтепродуктов ежегодно. Но по вкладу в экономику области транспортная функция пока остается второстепенной.
Погранично-транзитное положение имеет и негативные социальные последствия, связанные с неконтролируемым наплывом мигрантов с юга и юго-востока. Государственная граница с Казахстаном остается полупрозрачной, охраняется, по словам пограничников, «оперативным путем», т.е. они следят за наиболее опасными ее участками. Многие погранзаставы находятся в ближайших селах за 30–40 км от границы, куда добираются на старой полуразвалившейся технике. Активно используется астраханский путь и для ввоза наркотиков. Наиболее распространены достаточно дешевые и наиболее доступные наркотики невысокой степени очистки – опий-сырец и гашиш. Однако с 1997 г. отмечается внедрение среднеазиатского героина. Транспортировка наркотических средств производится в основном с использованием автотранспорта, но все чаще для незаконного ввоза нарковеществ используется паромная переправа через Каспийское море (Туркменбаши – Астрахань).
Внутриобластные различия показывают, что в легальной экономике заметны только столица и газодобывающий Красноярский район. Хотя Астрахань по объему промышленного производства уступает Красноярскому району, зато по объему инвестиций ей нет конкурентов (табл. 7). Все остальные муниципалитеты играют незначительную роль в производстве и почти не привлекают инвестиций.
Таблица 6. Производство промышленной продукции (по полному кругу предприятий) и объем инвестиций в основной капитал в 2002 г.
| Города | Промышленное производство | Объем инвестиций | |||
| млн. руб. | темпы роста, в% к 2001 г. | удельный вес в области, % | млн. руб. | удельный вес в области, % | |
| г. Астрахань | 7004 | 107 | 28,9 | 10015 | 78,3 |
| г. Знаменск | 32 | 108 | 0,1 | 195 | 1,5 |
| Ахтубинский | 873 | 117 | 3,6 | 83 | 0,7 |
| Володарский | 357 | 118 | 1,5 | 12 | 0,1 |
| Енотаевский | 27 | 87 | 0,1 | 25 | 0,2 |
| Икрянинский | 726 | 125 | 3,0 | 67 | 0,5 |
| Камызякский | 248 | 100 | 1,0 | 65 | 0,5 |
| Красноярский | 14519 | 104 | 59,9 | 2121 | 16,6 |
| Лиманский | 70 | 126 | 0,3 | 16 | 0,1 |
| Наримановский | 159 | 125 | 0,6 | 45 | 0,4 |
| Приволжский | 83 | 78 | 0,3 | 67 | 0,5 |
| Харабалинский | 136 | 60 | 0,6 | 20 | 0,2 |
| Черноярский | 12 | 108 | 0,1 | 4 | 0,0 |
| Итого | 24 245 | 104 | 100 | 12 791 | 100 |
Красноярский район выделяется и по строительной активности, хотя ввод жилых домов, который является очень важным индикатором относительного экономического и социального благополучия территории, все же заметно выше в Астрахани и пригородном Приволжском районе. В розничном товарообороте на душу населения региональной столице и Красноярскому району почти нет конкурентов (табл. 8).
Таблица 7. Некоторые характеристики районов Астраханской области в 2002 г.
| Города и районы | Объем подрядных работ на одного жителя, тыс. руб. | Ввод жилых домов, кв. м / человек | Розничный товарооборот на душу населения, тыс. руб. |
| Астрахань | 5,8 | 0,89 | 21,9 |
| Ахтубинский* | 4,9 | 0,07 | 13,2 |
| Володарский | 0,9 | 0,08 | 12,9 |
| Енотаевский | 0,5 | 0,05 | 11,9 |
| Икрянинский | 2,3 | 0,12 | 12,2 |
| Камызякский | 1,4 | 0,13 | 13,2 |
| Красноярский | 55,6 | 0,20 | 22,4 |
| Лиманский | 1,4 | 0,14 | 11,8 |
| Наримановский | 3,2 | 0,21 | 12,3 |
| Приволжский | 6,1 | 0,53 | 12,7 |
| Харабалинский | 1,4 | 0,10 | 13,6 |
| Черноярский | 0,5 | 0,06 | 12,6 |
| Всего по области | 13,7 | 0,52 | 17,5 |
Сильнейшее экономическое неравенство приводит к огромным диспропорциям в налоговом потенциале и доходах муниципальных бюджетов. Половину всех налоговых сборов области в 2000 г. давал газоконденсатный комплекс, расположенный в Красноярском районе. Из них в местном бюджете района оставалось только 7%, треть поступала в областной бюджет и более 60% – в федеральный. Более трети налоговых поступлений области давала Астрахань, из которых она оставляла себе только 40% и отправляла в федеральный бюджет 48%. Остальные 15% налоговых поступлений приходилось на все остальные города и районы. Объем дотаций из федерального бюджета в 4 раза уступал налогам и сборам, полученным федеральным бюджетом только от газоконденсатного завода, и составил в 2000 г. 646 млн. руб., из них 120 млн. ушло в ЗАТО Знаменск.
Таблица 8. Формирование доходов бюджетов городов и районов Астраханской области в 2000 г.
| Города и районы | Налоги и сборы, поступившие в бюджеты | Доходы | ||||
| всех уровней млн. руб. | местные бюджеты, % | областной бюджет, % | федеральный бюджет, % | всего, млн. руб. | на одного жителя, руб. | |
| Астрахань | 2493 | 40 | 12 | 48 | 1140 | 2370 |
| Знаменск | 40 | 66 | 0 | 34 | 147 | 4029 |
| Ахтубинский | 209 | 55 | 12 | 33 | 169 | 2038 |
| Володарский | 37 | 48 | 9 | 43 | 75 | 1524 |
| Енотаевский | 49 | 57 | 13 | 29 | 70 | 2294 |
| Икрянинский | 117 | 43 | 8 | 48 | 106 | 2079 |
| Камызякский | 65 | 48 | 9 | 43 | 95 | 1861 |
| Красноярский | 3683 | 7 | 32 | 61 | 244 | 5226 |
| Лиманский | 52 | 64 | 13 | 23 | 74 | 2071 |
| Наримановский | 130 | 55 | 11 | 35 | 112 | 2493 |
| Приволжский | 73 | 47 | 10 | 43 | 75 | 1836 |
| Харабалинский | 61 | 45 | 10 | 45 | 82 | 1916 |
| Черноярский | 18 | 63 | 11 | 26 | 66 | 3034 |
| Итого | 7027 | 24 | 22 | 33 | 2457 | 2418 |
| Всего консолидированный бюджет области | 24 | 22 | 54 | 3914 | 3853 | |
Несмотря на значительные дотации слаборазвитым и депрессивным сельским районам, неравенство в душевых бюджетных доходах муниципалитетов оставалось 4-кратным. Красноярский район имеет самые высокие совокупные бюджетные доходы на одного жителя, что видно и по бурному строительству в райцентре, и по капитальному ремонту районной администрации, и по состоянию дорог, и по многим другим приметам социальной жизни. На 2-м месте в области – военный комплекс и город Знаменск, целиком живущие на федеральные средства. А самые бедные – восточные заволжские районы от Володарского (бюджетные доходы на одного жителя в 3,5 раза меньше, чем в Красноярском районе) до Ахтубинского. Даже в областном центре бюджетные доходы не превышают среднеобластной уровень и в 2 раза ниже, чем в Красноярском районе.
За последние годы увеличилась концентрация бюджетных ресурсов на областном уровне, доля областного бюджета в доходах консолидированного бюджета выросла с 33% в 2000 г. до 55% в 2003 г. Увеличились и объемы перераспределения бюджетных средств муниципалитетам. Областные власти пытаются добиться более существенного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов в условиях поляризованного экономического развития области.
Коэффициент специализации Астраханской области по энергетике равен:
К = П/Н,
Где П – доля энергетического производства в общей структуре Астраханской области, Н – доля населения Астраханской области в РФ.
Н = 1015800/142 900 000 = 0,0071
Пэ/э = Объем выработки эл. энергии в Астраханской Области/ Объем выработки Эл. энергии в РФ (в%) = 70% /7,6% =9,21% или 0,0921
К = 0,0921/0,0536 = 1,71>1, следовательно, электроэнергетику следует считать отраслью специализации.
Химическая промышленность определяет научно-технический прогресс территории. Поэтому необходимо проанализировать условия размещения предприятий на территории Приморского Края. Степень значимости факторов определяется балльной оценкой: 4 балла – решающая, 3 балла – большая, 2 балла – малая, 1 балл – незначительная.
Факторы, оказывающие влияние на размещение предприятий химической промышленности, приведены в табл. 9.
Таблица 9. Факторы, влияющие на размещение предприятий
| Отрасли химической промышленности | Факторы | ||||||
| Сырьевой | Топливно-энергетический | Водный | Трудовые ресурсы | Потребитель | Охрана природы | ∑ | |
| Горно-химическая | 4 | 4 | 4 | 1 | 1 | 1 | 15 |
| Производство минеральных удобрений | 4 | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 12 |
| Производство серной кислоты | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 6 |
| Основной органический синтез | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 10 |
| Производство пластмасс, синтетических смол, синтетического каучука | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 1 | 10 |
| Производство хим. волокон | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 11 |
| Переработка полимерных материалов | 2 | 2 | 2 | 2 | 1 | 2 | 11 |
| ∑ | 11 | 12 | 11 | 11 | 7 | 9 | |
Ппищ= 12,04/15,4 = 0,78
К спец =0,0078/0,0536= 0,14
К спец < 1, следовательно, агропромышленный комплекс не является отраслью специализации.
В Астраханской области функционируют 1640 предприятий промышленности различных форм собственности. Ведущие позиции занимают предприятия топливно-энергетического и машиностроительного комплекса, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов. Важное место отводится также химической и нефтехимической, легкой, деревообрабатывающей и стекольной отраслям.
Среди отраслей промышленности наиболее высокими темпами на протяжении последних лет развивается топливно-энергетический комплекс региона, доля которого в общем объеме промышленного производства из года в год увеличивается, и в 2002 г. она составила свыше 70%. Электроэнергетика в Астраханской области представлена, главным образом, ОАО «Астраханьэнерго», удельный вес которого в отрасли составляет около 80%. Предприятия энергосистемы покрывают 86% общей потребности области.
Машиностроительный комплекс включает в себя предприятия машиностроения и металлообработки, судостроения и судоремонта. Его доля в объеме промышленного производства региона составляет свыше 9,0%.
В Астраханской области действуют 15 судостроительно-судоремонтных заводов, способных строить суда любого класса и вести ремонт судов весом до 6000 тонн с поднятием их в док или на слип. Предприятиями отрасли выпускаются суда разных классов: сухогрузные, танкеры, контейнеровозы, мотоботы, рыбодобывающие, рефрижераторы, плавзаводы, самоходные суда типа «река-море», плавучие буровые платформы, несамоходные баржи, крановые суда большой грузоподъемности.
В промышленности строительных материалов функционирует свыше 50 предприятий, специализирующихся на производстве высокотехнологичной строительной продукции. В связи с ростом жилищного строительства в Астраханской области спрос на их продукцию в последние годы постоянно растет. Увеличивается производство строительного кирпича, гипса, камня гипсового, панелей и конструкций для крупнопанельного домостроения, заполнителей пористых.
Крупнейшим представителем химической промышленности области является ОАО «Астраханское стекловолокно», которое является основным производителем уникальных электроизоляционных стеклотканей, штапелированной стеклопряжи электротехнического назначения и других видов продукции.
Пищевая промышленность – вторая по значимости (после топливной) отрасль в промышленном комплексе региона, на ее долю приходится 12,04% производства. Основными подотраслями пищевой промышленности являются: рыбная (40,0% от пищевой), соляная, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, плодоовощная, ликеро-водочная.
Своим благосостоянием Астраханская область во многом обязана рыбным ресурсам. В Каспийском море сосредоточено до 70% осетровых, из которых 40% приходится на долю этого региона. На территории области функционируют 185 предприятий по добыче и переработке рыбы, которые выпускают охлажденную, мороженную, соленую, копчено-вяленую продукцию, консервы разных видов, полуфабрикаты, кормовую муку. Наиболее известными предприятиями отрасли являются ОАО «Каспрыбхолодфлот», АООТ «Астраханский рыбокомбинат», АО «Русская икра».
Особое внимание уделяется воспроизводству и сохранению биоресурсов Каспийского моря. Астраханская область на сегодняшний день является практически единственным регионом на Каспии, занимающимся воспроизводством осетровых; здесь же сосредоточены научные силы, занимающиеся данной проблематикой. На 6 рыболовных заводах выращивается белуга, осетр и севрюга в количестве более 50–55 млн. штук ежегодно. Одной из наиболее значимых новаций последних лет является внедрение технологии товарного осетроводства, позволяющего выращивать рыбу до половозрелого возраста, получая при этом и икру, и осетрину. Научно-производственным центром по товарному осетроводству «БИОС» отработана перспективная технология выращивания товарной осетровой рыбы в прудах малой площади. Научными учреждениями рыбохозяйственной отрасли ФГУП «КаспНИРХ», НПЦО «БИОС» разработан проект Концепции развития товарного осетроводства в Астраханской области.
Благоприятные природно-климатические условия, наличие богатых водных ресурсов определили Астраханскую область как зону производства теплолюбивых овощебахчевых культур и риса. Занятые под овощные культуры площади являются крупнейшими в Поволжье. Астраханские овощные и бахчевые культуры отличаются высокими вкусовыми качествами.
В последние годы улучшилась ситуация в животноводческой отрасли. Рост производства мяса и молока обеспечен за счет увеличения производства в личных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах. Область располагает уникальным генетическим потенциалом овец тонкорунной, каракульской, мясошерстной и эдильбаевской пород, обеспечивающих большие возможности по производству шерсти. В табунном коневодстве и верблюдоводстве большое внимание уделяется повышению породных качеств поголовья лошадей и верблюдов.
В области внедряются нетрадиционные сельхозкультуры: хлопчатник и сахарная свекла. В последние годы перспективной культурой для области стал картофель.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 124; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!