I . VI Анализ сильных, слабых сторон, возможностей и угроз

(SWOT-анализ) города Котельнича

В ходе стратегической диагностики проведен SWOT-анализ социально-экономического развития муниципального образования, по результатам которого выявлены сильные и слабые стороны, возможности и угрозы, определяющие перспективы развития города Котельнича на период до 2030 года.

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ	СЛАБЫЕ СТОРОНЫ
1. Выгодное географическое положение, высокая транспортная доступность. 2. Наличие свободных промышленных площадок и земельных ресурсов. 3. Многолетняя история, природные памятники культуры, памятники архитектуры и культуры. 4. Наличие предприятий, работающих в импортозамещающих отраслях производства. 5. Наличие тенденции к развитию системы ресурсо-энергосбережения, организации общедомового и индивидуального приборного учета коммунальных ресурсов. 6. Обеспеченность населения и предприятий города качественной водой в необходимых количествах. 7. Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования. 8. Наличие документации по планировке территории. 9. Наличие инвестиционного паспорта. 10.Наличие физкультурно-спортивных организаций. 11.Опыт организации спортивных соревнований межмуниципального и регионального уровня. 12.Сформировавшаяся сеть учреждений образования, здравоохранения, культуры. 13. Высокий уровень муниципальной системы образования. 14. Отсутствие очереди в образовательные организации дошкольного образования для детей с 3-х до 7-ми лет. 15. Значительный охват детей города дополнительным образованием. 16.Опыт организации и проведения региональных фестивалей и конкурсов. 17.Реализация проектов, направленных на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных Домов культуры. 18.Опыт участия всех учреждений культуры в инвестиционных проектах. 19. Значительный потенциал развития спортивно-оздоровительного отдыха. 20. Качественное изменение в способах предоставления, организационных формах оказания социальных услуг. Внедрение принципа «единого окна» при оказании государственных и муниципальных услуг на основе отделения «Многофункционального центра». 21.Дальнейшее внедрение в бюджетный процесс принципов и методов бюджетирования, ориентированного на результат. 22. Последовательное внедрение в процесс муниципального управления инструментов современного менеджмента (программно-целевой метод, основы электронного правительства, ориентированность управления на потребителя услуг).	1. Моральный и физический износ основных фондов предприятий, коммуникаций и жилого фонда. 2. Недостаточный уровень инвестиций в транспортную, энергетическую, инженерно-коммунальную инфраструктуры. 3. Высокий износ твердого покрытия дорог, отсутствие достаточных средств на ремонт имеющихся и строительство новых. 4. Низкие темпы роста жилищного строительства. 6. Наличие ветхого жилого фонда 7. Высокие тарифы на отопление. 8.Теплоснабжение города децентрализовано. 9. Газоснабжение города осуществляется сжиженным газом. 10.Необеспеченность земельных участков, предоставленных гражданам, имеющим 3-х и более детей, системами коммунальной и дорожной инфраструктуры. 11. Отсутствие спроса на новое многоквартирное жилищное строительство. 12. Отсутствие конкуренции в строительстве. 13. Необеспеченность инвестиционных земельных участков системами инженерной инфраструктуры в частности системой газоснабжения. 14.Наличие несанкционированных свалок твердых бытовых и строительных отходов. Устаревшая система сбора отходов. 15. Отток молодежи на учебу в крупные города, а квалифицированных рабочих и специалистов - в регионы с более высоким уровнем оплаты труда. 16. Старение и нехватка квалифицированных педагогических и медицинских кадров. 17. Недостаточное развитие материально-технической базы организаций социальной сферы. 18. Нехватка мест для детей до 3-х лет в муниципальных дошкольных образовательных организациях. 19. Неразвитая инфраструктура досуга и сервиса. 20. Отсутствие системы социального партнерства, низкая степень вовлеченности общественности в решение проблем города. 21. Низкая доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. 22. Низкий уровень обеспеченности населения спортивными объектами согласно норматива. 23.Высокая степень износа материально-технической базы учреждений культуры. 24.Отрасль культуры испытывает потребность в молодых специалистах. 25. Разнообразие и качество оказываемых услуг в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов.
ВОЗМОЖНОСТИ	УГРОЗЫ
1. Расширение и модернизация существующих производств. 2.Развитие малого предпринимательства, расширение сферы его присутствия в различных направлениях экономики. 3. Развитие муниципально-частного партнерства. 4. Активное внедрение энергосберегающих технологий, модернизация коммунальных сетей с целью повышения их надёжности. 5. Совершенствование и расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере. Заключение концессионных соглашений. 6. Развитие внутреннего и въездного туризма. 7. Газификация города. 8. Участие в инвестиционных проектах, конкурсах с привлечением средств всех бюджетов и внебюджетных средств; 9. Участие в программе переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного аварийным после 01.01.2012г; 10. Существенное повышение степени контроля эффективности расходования бюджетных средств и непосредственное повышение эффективности расходов бюджета, использования муниципальной собственности. 11. Использование потенциала соседних регионов в качестве рынков сбыта продукции, услуг. 12. Совместное участие в культурных мероприятиях. 13. Строительство, ремонт, реконструкция, объектов спортивной инфраструктуры. 14. Вовлечение населения в систематические занятия физической культурой и спортом с учетом определения индивидуальных запросов всех категорий и групп населения. 15.Приобретение в спортивную школу спортивного оборудования и инвентаря для приведения организации спортивной подготовки в нормативное состояние; Подготовлены новые кадры для ведения спортивно-массовой работы с населением и спортивной подготовки. 16. Ремонт, реконструкция, объектов культуры. 17. Приобретение оборудования в учреждения культуры. 18. Увеличение количества и разнообразия событий и мероприятий. 19. Применение интерактивных и мультимедийных сервисов в учреждениях культуры. 20. Совершенствование муниципальной системы образования в соответствии с новыми трендами и тенденциями развития образования в современном мире.	1. Продолжение кризисных явлений в экономике страны. 2. Ухудшение финансового состояния предприятий. 3. Износ коммунальных сетей, отсутствие средств на их модернизацию. 4. Отсутствие коммунальных сетей отвечающих настоящим требованиям. 5. Необходимость реконструкции очистных сооружений города. 6. Отсутствие второй (отвечающей современным требованиям) транспортной связи между западной и восточной частями города. 7. Рост цен на энергоносители. 9. Рост доли ввозимых товаров, аналогичных производимым на территории города местными предприятиями. 10.Отсутствие развитой социальной инфраструктуры для инвалидов и др. маломобильных групп населения. 11. Отсутствие средств на модернизацию материально-технической базы учреждений культуры. 12. Отсутствие образовательных организаций высшего профессионального образования на территории города.

Результаты SWOT-анализа позволяют выделить ряд основных проблем, ограничивающих развитие города Котельнича, на решение которых будет направлена реализация Стратегии.

Факторы, сдерживающие развитие промышленного производства и привлечения инвестиций:

- отсутствие на территории города природных ресурсов;

- высокая стоимость энергоресурсов и, как следствие, высокие издержки производства;

- отсутствие газификации города;

- нехватка высококвалифицированных кадров, как управленческого состава, так и производственного;

- отсутствуют свободные производственные площадки, обеспеченные всей коммунальной инфраструктурой для начала непосредственно строительства и производства;

- высокая оценочная стоимость земельных участков в черте города.

Основной проблемой, сдерживающей развитие малого предпринимательства, является сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов, связанная с высокой стоимостью кредитных ресурсов, отсутствием у предпринимателей достаточного ликвидного обеспечения.

Высокая стоимость услуг ресурсоснабжающих организаций, в том числе от высокой энергозатратности при производстве услуг, привела к тому, что предприятия отрасли оказались в сложном экономическом положении, имеют высокую как кредиторскую задолженность, что создает угрозу дальнейшему производственному процессу, так и дебиторскую задолженность, что не позволяет направлять заработанные средства на модернизацию сетей и оборудования.

Основными проблемами в теплоснабжении является значительное количество котельных, большая часть которых неэффективна, использование при производстве тепла дорогих видов топлива, особенно сжиженного газа и мазута, включающих в свою стоимость значительные транспортные издержки и торговые наценки, и, как следствии, высокие тарифы на отпускную теплоэнергию.

Основные проблемы с водоснабжением - 80 % водопроводных сетей ветхие и требующие замены, часть сетей находится в аварийном состоянии. Сети водоотведения так же имеют значительный износ, очистные сооружения не справляются с тем объемом стоков, который поступает.

Многие микрорайоны города не обеспечены центральным водоснабжением, еще большие центральным водоотведением.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог, парковочных мест уровню автомобилизации приводит к существенному снижению скорости движения, продолжительным простоям транспортных средств, повышению уровня аварийности, загазованности воздуха. За последние 10 лет при росте уровня автомобилизации прироста автомобильных дорог общего пользования с усовершенствованным покрытием нет. Ремонт с оканавливанием, щебенением второстепенных дорог не осуществлялся.

Отсутствует альтернатива ул. Советской, связывающей западную и восточную части города, что при определенных условиях может привести к транспортному коллапсу в городе. Данное мероприятие предусмотрено Генеральным планом города.

Требуют значительной реконструкции автомобильные дороги связующие микрорайоны города (Шильники, Мостопоезд, Восточный) с центром города, соединение улицы Прудной с переулком Заводским для выезда на улицу Победы, минуя центральную часть города, предусмотренное Генеральным планом города.

Ряд дорог, по которым в том числе проходят автобусные маршруты (Воровского, Герцена, Чапаева, Вокзальная), не имеет тротуаров. Население города передвигается по обочинам проезжей части дорог и невольно становится участником дорожного движения, что является одной из причин дорожно-транспортных происшествий. Покрытие тротуаров на некоторых улицах выносилось и пришло в негодность. Не проведена инвентаризация дорожной сети.

Основные проблемы благоустройства города:

- Отсутствуют общие принципы формирования комфортной городской среды.

- Отсутствует планировка скверов и бульваров города, мест массового отдыха.

- Незначительная часть из 450 придомовых территорий города благоустроена комплексно с восстановлением асфальто-бетонного покрытия, установкой скамеек, разбивкой цветников, устройством детских площадок.

- Наличие в большом количестве крупных аварийных и сухих деревьев.

- При уборке деревьев не восстанавливаются зеленые насаждения.

- Отсутствует организованный сбор твердых бытовых отходов в частном жилом секторе.

Основной проблемой, сдерживающей увеличение предложения жилья на первичном рынке, является отсутствие подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих полное инфраструктурное обеспечение. Нет в достаточном количестве сформированных земельных участков для жилищного строительства.

Наличие аварийного жилищного фонда, переселение из него граждан, является также одной из самых острых социальных проблем города. Проживающие в аварийных домах граждане в основном самостоятельно не приобретают жилье, надеются на переселение в жилье нормативного качества в рамках государственных программ.

Муниципальное образование самостоятельно решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда не сможет, решать данную проблему необходимо программным методом.

В очереди на улучшение жилищных условий состоит 545 семей. Только для обеспечения потребностей очередников необходимо более 25,0 тыс.кв. метров жилья.

Основной проблемой всех направлений социальной сферы является отсутствие квалифицированных кадров высшего звена, «старение» персонала, отсутствие мотивации у молодых специалистов для работы в малых городах России, в том числе Котельниче.

Организации эффективного образовательного процесса мешают следующие моменты:

- значительный износ зданий образовательных учреждений, требующий замену оконных блоков, дверей, ремонта помещений, коммуникаций. К ряду зданий образовательных учреждений отсутствуют подъезды с твердым покрытием;

- двухсменное обучение детей в общеобразовательных учреждениях;

- отсутствие параллелей в 10 – 11 классов общеобразовательных школ;

- недостаточное количество мест в детских садах, отсутствие ясельных групп (для приема детей возрастом до 3-х лет).

Существующая сеть спортивных объектов значительно изношена и не соответствует современным требованиям к оснащенности объектов спортивным инвентарем и проведению соревнований. Не отвечают требованиям безопасности: стадион и здание спортивной школы. Обеспеченность города спортивными сооружениями на 01.01.2017 года составляет 21,7 %.

Факторы, сдерживающие развитие массовой физической культуры и спорта:

- недостаточное финансирование для подготовки, участия и проведения физкультурных и спортивных мероприятий областного и российского уровня;

- недостаточная активность взрослого населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

- недостаточная пропаганда и популяризация физической культуры и спорта;

недостаточный уровень обеспеченности спортивными сооружениями.

Несмотря на значительные средства, направленные в последние годы на улучшение материально-технической базы учреждений культуры, она характеризуется высокой степенью износа и не обеспечена в достаточном количестве необходимым оборудованием, разнообразие и качество оказываемых услуг в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов.

Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 209; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!