| Компоненты проекта
| Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
| Внешние условия (факторы, предпосылки, допущения)
|
| Постановка проблемы
1. Почему возникла необходимость в выполнении проекта?
2. Почему решение данной проблемы - приоритетная задача?
| Какие источники информации, помимо самого заявителя. свидетельствуют о том, что проблема существует и ее важно решить?
|
|
| Цель
1. Какова цель, на движение к которой направлена деятельность в рамках проекта? Как она связана с решением поставленной проблемы?
2. Кто выиграет в результате продвижения к цели? Как действия, предусмотренные проектом, изменяют существующую ситуацию?
| 1. Каковы средства проверки движения к цели?
2. Каким образом проверяющие организации/лица смогут убедиться, что проект вносит ожидаемый вклад в продвижение к цели?
3. Предусматривается ли проектом сбор данных, позволяющих измерять степень продвижения к цели?
|
|
| Задачи. Ожидаемые результаты
1. Какой конкретный эффект должен быть достигнут во время выполнения проекта, т.е. если проект будет завершен, то какого конкретно улучшения или изменения следует ожидать в окружающей среде, положении данной группы населения и т.д.?
2. Как выполнение поставленных задач приближает ситуацию к достижению заявленных целей?
3. Какие результаты (их характер и количественное измерение) необходимо получить для выполнения поставленных задач?
| 1. Какие свидетельства, данные и показатели подтверждают. что проект выполнил поставленную задачу?
2. Каковы конкретные количественные методы измерения результатов, позволяющие проверяющему судить о степени выполнения работ по проекту?
3. Предусматривается ли проектом сбор данных, позволяющих контролировать и корректировать ход выполнения работ?
| 1. Какие события, условия или решения, находящиеся вне контроля проекта, необходимы для того, чтобы:
- выполнение поставленных задач способствовало продвижению к поставленной цели;
- достижение запланированных результатов приводило бы к выполнению задач;
|
| Методы (мероприятия, проводимые в ходе проекта)
Какие мероприятия необходимо осуществить исполнителям проекта для получения указанных в проекте результатов?
| Почему выбраны именно эти методы?
| - применение указанных в проекте методов (проведение мероприятий) гарантировало бы получение ожидаемых результатов;
|
| Ресурсы
1. Какие ресурсы - кадры, товары, услуги - должны быть использованы для проведения мероприятий, намеченных в проекте?
2. Из каких источников поступят эти ресурсы (исполнитель, сотрудничающие и поддерживающие организации, правительство. фонды и т.д.)?
| 1. На основании чего планируются уровень зарплаты, стоимость оборудования, уровень расходов на транспорт и другие услуги?
2. Какие показатели позволяют оценить эффективность использования средств?
| - выделение необходимых ресурсов приводило бы к проведению мероприятий (применению указанных методов).
2. Каковы возможные препятствия в каждом из этих "переходов"?
|
| Части проекта
| Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
| Внешние условия (предпосылки, факторы, допущения)
|
| Постановка проблемы:
1. Естественные травяные экосистемы уничтожаются в Европейской России быстрее, чем лесные или любые другие природные сообщества.
2. Это ведет к вымиранию многих видов животных, в том числе Европейского Ержака (Kayumus orientalis Bakk .) -крупного норного грызуна, встречающегося только на не затронутых сельскохозяйственным освоением участках степей.
3. Одна из последних в Барской области популяция ержака населяет целинную степь "Ержачий Хутор" в N -ском районе. За последние 5 лет площадь этого степного участка уменьшена вдвое, а численность ержака -вчетверо, и если не принять мер, то колония ержаков и их естественное местообитание исчезнут в течение 3-5 лет.
| Сторонние свидетельства о существовании и важности проблемы.
1. По данным Главной Землеустроительной службы, за последние 50 лет площадь неосвоенных степей и лугов в Европейской России сократилась в 25 раз (а естественных лесов, например, только в 3 раза).
2. Европейский Ержак внесен в Красную Книгу России и в списки видов, находящихся под угрозой исчезновения во всех 4 областях, где он еще сохранился. Ареал ержака сократился на 74% с 1935 года (Фауна России, Т. 13, стр. 55).
3. 0 сокращении численности N -ской популяции ержака см. материалы учетов, проведенных в 1935, 1950 гг. проф. Зиберовым и в 1985-1992 гг. - ИА.Полянским.
4. Планы интенсификации сельскохозяйственного производства в N -ском районе предусматривают увеличение пашни на 15% и пастбищ на 20% к 2000 году (см. Предложения к Продовольственной Программе. N-ская Администрация 1981 г.)
|
|
| Цель
1. Спасение последних 50 популяций Европейскою Ержака ('глобальная цель).
2. Сохранение N -ской популяции Европейского Ержака (локальная цель).
| Показатели достижения цели
1. Сохранение числа популяций Ержака Европейского в Европейской России.
2. Стабилизация и рост численности Европейского Ержака в пределах ареала.
3. Стабилизация и рост численности ержака в урочище "Ержачий Хутор".
4. Стабилизация демографической (структуры популяции ержака в урочище "Ержачий Хутор".
| Предпосылки достижения цели при выполнении задач:
1. К моменту создания охраняемой территории "Ержачий Хутор" популяция ержака сохранила жизнеспособность.
2. Создание охраняемой природной территории способно устранить ант-ропогенные воздействия, ведущие к сокращению популяции ержака.
3. Заказник - достаточная мера территориальной охраны для сохранения ержака.
|
| Части проекта
| Объективные свидетельства (показатели, обоснования)
| Внешние условия (предпосылки факторы, допущения)
|
|
| Методы оценки продвижения к цели:
1. Мониторинг числа и состояния сохранившихся популяций ержака.
2. Учеты численности ержака в конкретных популяциях (в частности, в N -ской популяции).
| 4. Создание властями области заказника гарантирует выполнение режима охраны, предписанного для данной территории.
5. Стабильность юридической базы - законы и решения о создании заказника не отменяются и не изменяются существенно.
|
| Задачи и результаты Задачи
1. Создание заказника "Ержачий Хутор" на 1500 га сохранившихся иелинных степей N -ского района Борской области, режим охраны которого запрещает распашку и другие виды прямого хозяйственного воздействия на эту территорию.
Результаты:
1. "Проект Положения о заказнике "Ержачий Хутор" и его согласование со всеми заинтересованными инстанциями.
2. Проект решения Администрации Борской области о создании заказника.
3. Презентация проекта заказника для представителей Администрации области. Передача всех материалов в Администрацию области для принятия решения о создании заказника.
| Показатели выполнения задач:
1. Принятие Администрацией Борской области решения о создании заказника "Ержачий Хутор" с соответствующим режимом охраны.
Способы оценки результатов:
1. Заключения сторонних экспертов об обоснованности, юридической грамотности и качестве оформления документов на заказник.
| Условия, необходимые для выполнения задач при получении результатов
1. Администрация области осознает важность охраны редких видов и готова проявить добрую волю - принять решение о создании заказника в соответствии с подготовленным проектом.
Условия, необходимые для получения результатов при выполнении всех мероприятий:
1. Землепользователи соглашаются на организацию заказника с территорией и режимом охраны, необходимыми для выполнения его функций.
|
| Методы (мероприятия)
1. Анализ карт, обработка результатов многолетних учетов ержака.
2. Зимние выезды на место для предварительного осмотра района работ.
3. Летняя экспедиция: натурное обследование территории, повторные учеты ержака по методу Бакке-Блюменфельда, планирование границ и режима охраны заказника.
4. Подготовка проекта Положения о заказнике "Ержачий Хутор " с картами, оформлением научного обоснования необходимости организации заказника.
| Обоснование выбора методов (примеры):
1. Предварительный анализ картографических и других материалов позволяет сократить длительность и повысить качество полевых работ.
2. Методика учета крупных грызунов по Бакке-Блюмен-фелъду дает в 4 раза большую точность результата, чем традиционная методика учета по пищевым остаткам.
| Условия, необходимые для выполнения мероприятий при наличии ресурсов:
При наличии ресурсов мероприятия не смогут быть проведены только в случае уничтожения объекта охраны, например: - гибели всей местной популяции ержака в результате эпизоотии или отравления пестицидами; - быстрого хозяйственного освоения большей части угодий под пашню, строительство и т.д.
|
